锁定主攻方向决胜科技创新

　　全面创新改革试验区工作推进大会的召开，吹响了沈阳加快发展创新型经济的号角。大会把“科技创新”确定为主攻方向，要求全市上下以人才、平台、政策为突破口，构建全链条、贯通式的科技创新体制机制，切实解决好创新动力不足、创新能力不强、创新环节衔接不畅等问题。决胜科技创新，必须激发创改试验的着力点，催生全面振兴的内动力，才能有效促成“转变发展方式、突破发展瓶颈、增强发展后劲”的“弯道超车”。

　　决胜科技创新，要集中“优势兵力”。科技创新的决定因素在人，科技竞争就是人才竞争，“筑巢引凤”，要有“巢”有“凤”才行。筑“巢”，就是建好人尽其才的平台，除了住房、教育、医疗等生活保障，还要着力打造创新创业的工作环境。利用沈阳高等教育集中、新兴产业蓄势、国家级产业园获批等优势，创新运行模式和管理方式，打通产学研结合的“任督二脉”。引“凤”，就是把人才作为第一资源来抓，通过深入实施盛京人才战略等，全力突破束缚人才发挥作用的体制机制障碍，增益知识总量和技能水平，提升科技实力和创新能力。如此，则天时、地利与人和俱备，振兴可期。

　　决胜科技创新，要盯紧“经济主战场”。我们有了推动科技创新的能力，就要统筹安排形成战力。创新为了振兴，振兴为了民生，经济发展新常态下，科技创新主战场必须盯紧经济，其价值必须更好体现在产业转型升级和经济发展方式转变上，体现在经济实力和社会生产力的提升上。我们应更好遵循科技创新规律和市场经济规律，更好落实“创新要实”的要求，着力提高科技创新成果转移转化能力，加快构建具有国际竞争力的现代产业技术体系，加速培育新的经济增长点，使科技创新成果多元化，有生产型更有服务型，把产品的概念泛化、延伸，面向国家、用户需求，更多走进生产生活。

　　决胜科技创新，要筑牢“后勤保障”。俗话说兵马未动，粮草先行。于创改实验来说，完善相关政策就是筑牢“后勤保障”。但既然是试验区，就需要摸石头过河，同步出发边试边行，在科技成果转化的利益机制、合作机制和成长机制等方面不断完善，在股权激励、金融投资、财税政策等方面大胆创新，真正形成鼓励创新、支持创新的政策洼地。特别是，我们面向振兴征程上的重大需求，更要坚持强化战略导向，更好地服务创新改革全局。比如，以建设军民融合示范区为契机，着力解决那些制约融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，把沈阳独有的国有科技资源优势充分发挥出来。

　　本立而道生，纲举则目张。政策催生动力，平台解决衔接，人才谋求实现，科技创新的价值既体现在科技进步和经济发展上，也体现在民生改善和文化繁荣等方面。在推进创新改革试验区的过程中，我们要准确把握沈阳发展的战略定位和主攻方向，为全面振兴探索新模式，走出新路子。

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