大连市政府法制办多措并举全面推进依法行政

                                              　　市政府法制办在学习实践活动整改落实阶段，突出实践特色，注重从群众最关心、最迫切、最急需解决的突出问题入手，结合本职工作边查边改，采取多种有效措施，全面推进依法行政。  
　　抓好行政复议工作。市政府法制办拓宽行政复议渠道，积极受理公民、法人及其他组织的行政复议申请，及时化解社会矛盾。目前已制定改革行政复议审理方式工作方案，行政复议由书面审理向当面审理、公开听证过渡，确保当面审理和公开听证率达到10%以上。开展行政复议决定履行情况督察工作，对重点部门和地区2008年度履行行政复议决定情况进行重点督察，对不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，及时依法提出处理建议；对于责令履行法定职责、责令重新作出具体行政行为类的行政复议决定，实行履行情况报告制度。  
　　制定和完善法规制度。市政府法制办正在抓紧制定出台涉及民生、环境保护特别是当前预防甲型H1N1流感等相关法规和规章，从法律制度上体现科学发展观。目前，已出台《大连市工资集体协商规定》、《大连市重大行政决策听证办法》；同时，已将出台《大连市无规定动物疫病区建设管理条例草案》、《大连市实施物业管理条例办法》、《大连市安全生产管理规定》、《大连市城市环境卫生管理条例修订草案》、《大连市环境保护条例修订草案》、《大连市循环经济促进条例草案》等涉及“保增长、保民生、保稳定”的法规和规章纳入日程和计划。  
　　开展执法专项整治。市政府法制办采取了日常检查与专项检查相结合、监督检查与行政执法同步进行的监督方式，重点对网吧、药品生产、企业用工、安全生产、饮食行业滥用食品添加剂等社会重点领域和行业的执法进行监督检查。针对基层提出的“业务培训工作不能满足需要”问题，于7月初对351名基层相关工作人员进行了业务培训，年底前拟培训5050人次，并组织编制《大连市行政执法人员和行政执法监督人员依法行政知识及行政执法实务培训规划（2009-2011年）》，制定为期3年的对全市2.7万名相关工作人员的依法行政知识和依法行政实务培训计划。