广州开发区举办首期国家级开发区创新发展智囊谈（图）

活动现场

3月30日上午，广州开发区管委会、中新广州知识城智囊库举办首期国家级开发区创新发展“智囊谈”活动，主题为“国家级开发区高端制造业发展战略与路径”。座谈由区委常委、广州开发区管委会秘书长陈建荣主持，来自***发展研究中心、国内部分开发区和高新区、科研机构以及广州开发区企业家代表等20多位嘉宾参加此次活动。

座谈中，与会的国家级开发区智囊们广抒己见，围绕经济新常态下国家级开发区如何转型升级、发展壮大建言献策，形成了几点共识。

第一是抓住高端制造“牛鼻子”。******强调“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”。***今年出台的《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》页明确提出“开发区要坚持以产业发展为主，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业发展集聚发展平台，成为实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。”要求国家级开发区成为发展高端制造业，振兴实体经济当仁不让的主力军。

第二是勇于翻越“三座大山”。国家级开发区在辉煌发展30多年后，工业经济的发展遇到了瓶颈。汽车、化工、钢铁甚至食品饮料行业曾经是开发区经济发展的支柱，如今面临着产能过剩、商品积压、设备闲置的困境。特别是随着虚拟经济的兴起，让制造业遭遇寒冬。国家级开发区要想办法鼓励、帮助区内的实体经济企业翻越市场的冰山、融资的高山和转型的火山“三座大山”。

第三是打好创新 “组合拳”。***《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》明确提出：“开发区要用好国家政策的导向，将创新驱动贯穿制造业发展的全过程，加大创新投入，聚集各类高端创新资源，真正实现转型升级”。

第四是既要“放水养鱼”，又要“好饵钓鱼”。过去开发区之所以能取得辉煌成就，经验之一就是为外资企业降成本，享受“两免三减半”的优惠，成为全国乃至全球利用外资的重要基地，推动了中国制造向中国创造提升，引领了中国新型工业化的道路。在新一轮改革开放中，开发区要振兴实体经济发展，就是要围绕企业的实际需求和困难，真金白银地为企业降成本。

【现场声音】

广州开发区政研室主任陈永品：过去开发区十分重视工业产值，如今生产制造业过剩，遇到了天花板，必须通过创新驱动来实现提质升级。

***发展研究中心研究员刘勇：高新技术产业体系可以归纳为“1+4+N”的体系，“1”是指电子信息互联网技术产业，特别是大数据技术产业。“4”是指新能源、新材料、新生物和（新）先进装备制造业等四个基础性产业的技术发展和创新。“N”是指需要选择若干关乎国民经济整体质量和效率提升的重大领域、重要行业和关键环节。

北京开发区研究室主任郑海涛：国家级开发区要更加侧重产业链向创新链、价值链的转型升级。

天津开发区政研室副主任张瑞华：未来开发区要加快发展高端制造业，引导和推动相关产业向工业园区、向专业智力密集的区域集聚。

苏州工业园管委会办公室副主任沈卫奇：本土先进制造企业，充分挖掘这些企业的内在潜能，培育发展高端产业链，是促进发展动能转换，形成新的经济增长点的关键。

泰州综合保税区管委会副主任严春荣：要加快推进创新型特色园区的建设，必须在更高层次上制定战略规划，避免产业雷同、无序竞争、千城一面的现象，精雕细琢地打造若干个特色鲜明、各具个性的产业园区。

武汉经济技术开发区发展研究中心副主任王萍丽：国家级开发区要构建智能制造全产业链，培育关键核心领域的创新性企业。

昆明高新区发展研究院院长杨春：开发区、高新区必须高举创新的大旗，特别是国家级高新区因科技而生，也要以科技为本，坚定不移地要扛起科技和创新大旗。

广州市社会科学院副院长、研究员杨再高：高端制造业是提升制造业及工业整体竞争力的关键，是国家级开发区创新发展的主要方向。

暨南大学经济学院副院长刘金山：发展智能制造，需要企业与国家战略互动。

广东外语外贸大学广州国际商贸中心重点研究基地主任张昱：开发区可从多方面提升竞争力，为发展高端制造业打好基础，比如科学规划特色产业群落，创造有利于知识增长和技术开发的产业发展环境。

长城战略咨询广州中心总经理孔伟强：可从推动企业智能化改造、探索众包研发新模式、积极融入创新全球化三个方面促进企业提升自主创新能力。

广州凯得控股有限公司董事长陈福华：国家级开发区发展高端制造业，要充分发挥地方国企的作用。

京信通信集团高级副总裁卜斌龙: 建议政府在制定政策细则时增加“个性化”条款。

广州北斗导航技术有限公司董事长林秋城：政府要坚持发展制造业，振兴实体经济，深化供给侧结构性改革，培育行业人才，推进“一带一路”建设，帮助企业“走出去”。