奋进新征程勇当排头兵全面推动广州民政事业出新出彩走前列——2021年广州市民政工作视频会议召开

　　2月5日，2021年广州市民政工作视频会议在市政府礼堂召开。会议深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******对广东工作、广州工作、民政工作***、***批示精神，认真落实省委、市委全会和全国、全省民政工作会议部署要求，总结“十三五”时期和2020年全市民政工作情况，部署“十四五”时期和2021年主要任务。市委常委、政法委书记谢晓丹，市政府副市长黎明出席会议并讲话，市政府副秘书长马曙主持会议，市民政局党组书记、局长何镜清作全市民政工作报告。

　　会议指出，“十三五”时期，在市委市政府的正确领导下，广州民政工作深入学习贯彻*********和***批示精神，坚持以人民为中心，认真落实中央决策部署和省、市工作要求，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，广州民政事业发展迈上新台阶。一是高点站位对标对表，牵头建立粤港澳大湾区城市民政部门联席会议制度，签订广深民政事业发展合作框架协议，助力“双区”建设、“双城”联动，广州民政17551发展思路成熟定型。二是先行先试改革创新，6项国家试点任务落地见效、29项工作走在全国前列，15项“广州经验”全国推广，城市公益慈善指数跃居全国第二，全国第二个实现婚姻登记“全城通办”。广州成为开展养老服务五项全国试点和儿童福利、婚姻服务等三项全国民生重点示范项目的唯一城市。三是久久为功善做善成，用心解决群众所急所盼、兜好民生底线，用力推动“小切口大变化”，长者饭堂成为全国民生品牌，社会救助综合保障水平居全国前列。93.15%的受访市民对广州养老服务发展现状满意。部省市综合评估、绩效考评、满意度测评连续优秀、屡创新高，民生答卷幸福有质。四是凝心聚力攻坚克难，以前所未有的决心力度解决历史遗留问题、推进25项重点民生工程，5年间建成9项并投入使用，盘活利用闲置资源，支持多元力量参与民政公共服务，运用现代信息科技手段等多种方式强化民政工作支撑。五是感恩奋进务实担当，以党建引领民政事业高质量发展的势头昂扬向上，干部队伍凝聚力战斗力显著增强，风清气正的政治生态持续向好。30多项民生指标居全国前列，“十三五”期间160个单位、199名个人受到省以上表彰，“令行禁止、有呼必应”工作格局生动形成，“出新出彩”、“走在全国前列”工作成效愈发突出。

　　会议指出，在极不寻常的2020年，广州民政部门坚决贯彻******、***的决策部署和省、市工作要求，团结一心、众志成城，迎难而上、担当作为，交出了极不寻常的成绩单，确保了民政“十三五”规划圆满收官。一是迎战大考，慎终如始守牢疫情防控底线。采取“六个最”工作举措，织密织牢兜底保障“六张网”，全市236家民政服务机构3.04万名民政服务对象常态化防控措施有力到位；全市19.1万名低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人等困难群体基本生活得到有效保障。严防死守、落实落细民政领域防控措施，保持服务对象零确诊、零疑似、零无症状和工作人员零违纪“四个零”目标。二是知重负重，在危机中育先机、于变局中开新局。统筹推进疫情防控和民政事业高质量发展，在极不容易的情况下实现多项新突破，28项重点工作和165项重点任务高质量完成。养老服务等三个全国民生重点示范项目获民政部批复支持。广州儿童综合康复中心、广州（中国）婚姻服务创新综合平台挂牌，全国婚俗改革试点启动，省民政厅出台文件以支持深圳同等力度支持广州民政工作，与深圳签署合作框架协议。年内建成50间颐康中心、832张家庭养老床位。市老年医院动工建设。三是团结拼搏，以党建引领汇聚事业发展的坚强力量。在疫情防控大战大考中闻令而动、顶疫前行，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，民政孺子牛精神充分体现。

　　会议强调，“十四五”时期，广州民政部门要对标对表党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，瞄准新目标、融入新格局、实现新突破。总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，聚焦主责主业，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，更好实施广州民政“17551”总体发展思路，为广州加快实现老城市新活力，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩作出新的更大贡献。主要目标任务是：在全省全国民政事业中勇当排头兵、全面走前列。努力推动实现更高品质的养老服务，在老有颐养先行示范上走前列；推动实现更加贴心的社会救助，在弱有众扶探索创新上走前列；推动实现更加精细的基层治理，在构建共建共治共享治理格局上走前列；推动实现更高水平的专项事务服务，在当好为民服务表率上走前列；推动实现更加牢固的基层基础，在民政事业安全发展行稳致远上走前列。到2025年，广州民政事业更高质量发展迈上新台阶，重点领域改革创新引领突破，民政服务均衡化优质化水平显著提高，助力共建共治共享共同富裕的民生发展格局先行先试取得新成效，各项民政工作全面出新出彩、走在全国前列。

　　会议强调，2021年是***成立100周年，也是“十四五”开局年、起步年。广州民政部门要重点推进七方面工作：一是夯实底线民生保障，打造多层次综合救助新格局。毫不放松抓好常态化疫情防控，继续采取“六个最”工作举措、织密织牢“六张网”。完善救助机制，促进社会救助向多维度保障、综合性服务救助转变，提升救助对象源动力。加强困境儿童摸查评估和动态管理。加快广州市儿童综合康复中心建设，努力打造标杆院、示范院。二是用心服务老年群体，打造养老服务高品质发展新示范。深化“大城市大养老”模式，出台养老服务条例，实施长者饭堂提升工程，全面推进街镇综合养老服务中心（颐康中心）、社区嵌入式养老机构、老年人居家适老化改造和家庭养老床位建设，抓好农村养老服务水平提升、医养结合、市老年医院建设、养老服务机构星级评定等重点，办好全国养老服务现场会、国家级养老产业博览会，更充分运用市场机制、社会力量发展养老事业和养老产业，打造“老有颐养”的广州新模式。三是深化基层治理改革，打造城乡社区治理新体系。深入构建“令行禁止、有呼必应”基层党建共建共治共享社会治理格局。全面推进社区“随约”服务网上驿站和社区共建共治共享中心建设。健全社区专职人员职业发展体系。深化“社工+”战略，推广社区基金、公益“时间银行”、“三社联动”经验做法。鼓励多元主体参与社区服务。强化社会组织党建引领，促进社会组织在粤港澳大湾区建设、基层社会治理创新中发挥更大作为。四是推进慈善之城创建，打造公益慈善事业发展新高地。实施创建“慈善之城”提升计划，推广社区慈善基金。推动慈善大楼等慈善实体建设，打造品牌慈善组织和项目。弘扬慈善文化，宣传慈善先进典型，发展公益福彩事业，持续推动广州慈善事业发展出新出彩。五是提升专项事务服务实效，打造暖心民政服务新标杆。加强区划地名工作，提升行政区域界线管理信息化水平，积极开展地名普查成果转化及“互联网+地名”工作。全力做好全国第一批结婚登记跨省通办试点、全国婚俗改革试点，推动广州（中国）婚姻服务创新综合平台建设，助力“甜蜜经济”。继续深化全国康复辅助器具社区租赁服务试点。推进绿色生态殡葬，优化自然人“身后事一站式联办”服务。巩固救助管理质量大提升成果，完善街面巡查和转介处置机制以及社会力量参与救助服务联动机制。六是增强发展动力活力，构建民政事业出新出彩强支撑。加强高素质专业化民政干部人才队伍培养建设。坚守“责任、安全、稳定、廉洁、道德”五条底线，坚决防范化解民政领域风险隐患。加快养老服务、慈善促进、志愿服务等民政地方立法，出台广州民政发展“十四五”规划和6个专项规划。深化“智慧民政”建设，加大民政科技领域攻关研究力度。加快市老年医院等民生重点工程建设。七是加强党的全面领导，实现全面从严治党新常态。把加强党的领导和党的建设落实到常态化疫情防控和民政事业高质量发展的全过程各方面。实施基层党建“强基前列”工程提升计划，深化片区综合监管和纪检干部双重管理机制，深入推进模范机关创建、民政联络专员进社区活动，持续加强民政职业道德教育，提升民政系统党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　市直有关职能部门负责同志，市民政局全体局领导，各区政府分管民政工作领导，市社会组织管理局、市民政局机关各处室、直属各单位、各区民政局主要负责同志，部分社会组织、社会福利机构负责人在主、分会场参加会议。

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