新城区用心打造15分钟政务服务圈让群众最多跑一次

2019年，新城区认真贯彻落实“以人民为中心”发展理念，延伸政务服务触角，结合辖区实际，积极开展“15分钟政务服务圈”建设工作，成功创建“15分钟政务服务圈”建设示范点，探索出了一些好的经验和做法。

满意只有起点，没有最好，服务永无止尽。我们以人民为中心将政务服务“产品”做到极致，用实际行动暖到群众心坎里。

提高站位 明确目标

我们始终以提高行政效能，最大限度为群众提供更好服务为目的，秉持“以人民为中心”的理念，以向群众提供“高效 便捷 透明 公开”的政务服务为目标，坚持不懈、攻坚克难，全力落实“最多跑一次”初步建成了“以街道便民服务站为核心平台，社区便民服务室为服务触角”的政务+服务的“15分钟便民政务服务圈”。

高度重视 倾情投入

我们始终在思想上保持高度重视，将建设“15分钟政务服务圈”作为“培养严谨作风、规范工作标准、提升工作效能、优化为民服务”的直接抓手，倾注精力、倾注感情、倾注资源、共同发力。街道主要领导从前期筹划到建设过程中的每个节点、难点，都亲自参与，亲自推进，先后与相关人员专题研讨此项工作近20次；班子成员都先后参与此项工作，共谋共促；在街道人员、经费都很紧张的情况下，抽调专人成立便民服务站，并辟出专门场地进行装修，作为接待大厅。

高位推进 攻坚克难

攻克难题一：针对大厅建设目标不明确问题，我们广泛学习外地的经验心得，实地参观学习本地的先行者，广泛听取社区干部、居民群众、驻地企业意见建议，确定了“简洁舒适的服务场所+行政审批为核心，政策咨询为基础，为民服务为拓展，便民服务为配套”的便民服务大厅建设目标。

攻克难题二：针对运行中存在的前后台衔接不顺畅，材料标准认定不一致以及办理时间不可控以及科室间配合度不高等问题，街道党工委坚持正确方向（“审管分离”发展趋势），坚持正面引导（正确的权力观），在充分研讨调研基础上，果断将“一窗受理”“全科受理”工作模式调整为“以便民服务大厅为责任主体，前台全科受理+即时办理，调度安排相关业务科室后台办理+转报审批”的行政审批事项办理模式，强力持续推进，有效地实施了审批事项全部入厅。

攻克难题三：针对大厅承担主体责任难问题。我们在对63项事项认真学习，全面了解的基础上，与专业软件公司合作，开发了街道行政审批事项集成处理软件系统，以电子集成方式规范所有人工操作程序环节，拓展了“菜单式”办理，“傻瓜式”操作模式，有效解决了专业人员不足的问题，同时，将此软件延伸安装至社区，使咨询解答和受理办理流程更加规范化、标准化。

开发内部行政审批电子监察系统，智能监控所有受理的事项，提前自动报警，提醒督办、处办可能逾期的事项；大厅以派单形式，进行电子化工作转办需后台办理的事项，明确办理环节、规定办理时限，全过程实施控制管理。

大厅及整个“15分钟便民政务服务圈”的建设过程当中，也得到了区政府及区财政局、行政审批局、民政局等上级领导和部门的大力支持和帮助。

百尺竿头，更进一步。2020年是全面建成小康社会收官之年，我们将以“更佳更优的管理与服务”为目标，不断提升完善工作。坚持以人民为中心，提高服务水平。

进一步提高服务意识，在政务工作中融入更多的服务因素，在目前对办理结果部分邮寄和帮办送***的基础上，逐步实现全部邮寄或送***；

进一步提高服务能力，全面学习掌握陕西政务网和i西安网上办理系统，随时指导、帮助群众利用先进网络科技实现事项办理；

进一步提高行政效能，我们将通过内部优化流程、外部沟通协调等方式，逐步缩短承诺的办理时间，自加压力，为群众提供更多服务帮助，提供更优服务，真正实现让群众“只跑一次”。

强化监督管理，倒逼工作提质提效。

主动接受外部监督，利用大厅屏幕实时显示事项办理时序进度，方便群众监督；强化内部监督管理，以监察管理后台系统定期进行的工作人员效率分析和“云评价系统”对工作人员的满意度评价为依据，对低效、差错、作风不良等行为，及时运用监督执纪“四种形态”进行教育引导、纠偏帮助或相应处理，确保高效、廉洁、满意目标的实现。

拓展服务功能，最大程度惠民便民利民。

在现有的街道公益职介平台等服务项目的基础上，充分发挥“智慧街道平台”的作用，将更多的服务项目、服务信息纳入平台。围绕“日常生活、就业、教育、医疗、养老”等群众民生问题，全要素构建覆盖全辖区的“15分钟便民服务圈”，使辖区群众有更多获得感、幸福感、安全感。