耀州区三个更加彰显党代表任期制工作新局面

             　　自铜川市被中组部确定为全国8个“党代表任期制工作联系点”之一以来，耀州区认真贯彻落实上级要求，按照“系统化、特色化、品牌化”的思路，突出顶层设计，大胆探索创新，狠抓工作落实，稳步推进党代表任期制的各项工作，取得了阶段性成效。
　　一、加强组织领导，突出顶层设计，工作开展更加规范
　　区委高度重视党代表任期制工作，将此项工作作为党建品牌和全区深化党建制度改革的重要任务，定期进行研究部署，先后多次召开了专题会议研讨党代表任期制工作，确保此项工作顺利开展。
　　一是成立组织机构。经区委研究决定，成立了耀州区党代表联络工作办公室，配齐了区党联办领导和工作人员，明确了工作职责，保证了全区党代表任期制工作的有效运转。
　　二是强化制度保障。围绕党代表作用发挥健全各项制度，区委先后研究制定了《关于深化党代表任期制充分发挥党代表作用的意见》、《关于进一步推进党代表任期制工作的意见》和《铜川市耀州区党代会大会代表提案提议暂行办法》、《铜川市耀州区党代表列席重要会议暂行办法》等配套文件，对党代表调研视察、列席会议、询问质询等提供了制度保证。
　　三是严格督促考核。明确了镇（街道）党委书记抓党代表任期制工作的工作责任，落实专职人员负责此项工作，区党联办经常指导督促各党代表工作室开展日常活动。同时，将党代表任期制工作纳入目标责任考核，细化指标，单项赋分，全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
　　二、打造“四个平台”，深化“八项活动”，工作内容更加扎实
　　按照“镇（街道）全覆盖，社区（农村）做试点”的工作思路，耀州区先后建成15个党代表工作室(11个镇（街道）、2个社区、2个农村片区)，1082名省、市、区、镇党代表全部编入工作室，形成镇（街道）全覆盖，农村（社区）有试点的建设格局，使党代表成为知党情、听民意、促和谐的“全程代表”。
　　一是积极打造并发挥党代表工作室“四个平台”作用，即落实党代会常任制和党代表任期制的重要平台，党代会闭会期间发挥党代表作用、密切联系群众服务基层的重要平台，加强党的群众工作和创新社会治理的重要平台，推进党内民主、改善党的执政方式、夯实党的执政基础的重要平台。
　　二是稳步推行“八项活动”，不断丰富党代表服务党员群众内容。各党代表工作室积极围绕经济社会发展大局，科学安排驻室党代表有效结合服务零距离“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动，广泛开展接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题视察调研、征集提案提议、组团便民服务、走访基层组织、指导基层党建等“八项活动”。坚持每月开展活动不少于2次，每次活动按照“登记-接待-处理-回复-反馈-归档”的“六步工作法”进行。自党代表工作室运行以来，累计接待走访群众2200余人次，解决群众反映问题1500余件。
　　三是扩大试点镇党代会年会，提升基层民主议事和科学决策水平。在2014年先行试点2个镇的基础上，2015年在照金镇、石柱镇、瑶曲镇和董家河镇等4镇进行扩大试点，并取得圆满成功。年会审议了党委和纪委报告，讨论酝酿镇域经济社会发展、党的建设等重大问题，不断对年会的内容、形式进行探索创新，这些试点对于党代表持续履行代表职能，充分倾听党员群众意愿，切实提高科学民主决策，都是很有必要的探索和实践。
　　三、创新工作方法，探索实现途径，工作成效更加持久
　　在推进党代表任期制工作中，包括党代表在走访党员群众、征求意见建议、视察调研的过程中，也遇到过许多难题，我们通过创新方法，探索途径，加以解决。
　　一是构建党代表“三联”工作模式，密切党群干群关系，解决实际困难。“三联”工作模式，即党代表工作室联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众。坚持服务群众导向。党代表通过集中走访、应约个访等，及时有效疏导不良情绪，调和矛盾纠纷130余起。围绕调研问题整改工作，组建法律咨询、农技培训、医疗救护等6支服务小分队，***开展服务，党代表由“稀客”变成群众家中的“常客”。深入一线***难题。党代表通过走访调研、召开座谈会、发放问卷，面对面交流、零距离沟通，查摆问题138个，边查边改76个，一批困扰群众生产生活的难题得到解决。注重创新方式方法。采取一对一帮扶学习的形式，组织65名党代表分别向33名乡土人才、21名业务能手和11名经验丰富的老干部“拜师学艺”，开展拉网式集中轮训，提升党代表参政议政能力。
　　二是选树优秀党代表典型，挂职村“第一书记”，帮扶包联贫困村。区第十四次党代表李权利担任庙湾镇蔡河村“第一书记”、袁彦峰担任瑶曲镇南司马村“第一书记”，他们与其他“第一书记”一起，紧紧围绕建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平、改善人居环境五大主要任务，扑下身子，踏实苦干，抱定“把群众的事当自己的事来干”这一信念，对存在的问题认真梳理，逐个研究，累计解决难题135件，涉及资金4700余万元。特别是“第一书记”任职以来，成效明显，《光明日报》、陕西电视台等媒体先后进行了密集报道，反响强烈。
　　今年以来，耀州区坚持将党代表任期制工作作为党建品牌来抓，党代表政治意识、履职能力得到提高，作用发挥日益常态化。在今后的工作中，我们将一如既往地按照区委对党代表任期制工作的要求，不断加强党代表的教育培训工作，提高代表的履职能力；不断创新党代表工作室内容，增强开展工作的针对性；不断完善各项规章制度，推动党代表任期制工作的规范化、制度化、系统化，为中组部在铜川试点党代表任期制工作继续积累经验，作出示范和表率。              
 网络编辑：文大鹏
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