我市财政透明度位居全国前列
自2009年首次开展预决算信息公开以来,东营市按照“先行先试、逐步推开、积极稳妥、接受监督”的原则,扎实稳妥推进预决算公开工作。经过十年的努力,市县两级预决算公开工作在及时性、完整性、规范性及详细程度等各方面均取得了长足进展,公开内容涵盖了政府预决算、“三公”经费预决算、部门预决算,公开范围扩大到了除***外的所有部门,公开的数据越来越细,公开的渠道越来越多。新发布的《2018年中国市级政府财政透明度研究报告》显示,东营财政透明度得分75.42,在全国295个地级及地级以上城市中位列第15位,比去年提高8个名次。工作中,我们主要做好以下几项工作:
(一)切实加强组织领导。市财政部门严格贯彻落实市委、市政府安排部署,按照《东营市关于深化财税体制改革的意见》工作要求,深入推进预决算、政府采购、政府债务等信息公开工作。健全工作领导机制,将预决算信息公开列入全市政务公开重要内容,“以公开为一般,不公开为特例”,不断提高公开质量。强化工作落实,将信息公开纳入局长办公会议议事日程,明确责任科室和完成时限,开展专项督查,及时掌握工作进展情况,确保公开工作及时、完整、规范,以财政信息公开促规范、推改革、提效能,改善理财水平。
(二)积极履行公开职责。严格按照《预算法》规定和省财政厅要求,开展预决算公开工作。一是规范公开形式。出台《东营市预算公开实施方案》,明确公开的主体、范围、时间、程序等具体要求,规范预算公开操作规程,推动公开依法有序进行。二是拓宽公开渠道。建立东营市预决算公开平台,在各预算部门门户网公开的同时,通过平台对所有预决算信息按照类别集中统一进行公开,便于社会公众查询监督。三是细化工作举措。加强与宣传部门和新闻媒体的联系,密切关注网情舆情和社会各界的反映,对涉及单位预算公开事项,及时予以答复。同时,按照上级工作部署,扎实做好地方政府债务、产业投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、绩效工作开展情况等信息公开工作,让社会各界更加方便、清楚地了解财政运行情况。
(三)建立健全预决算公开督查机制。一是督促预算单位及时、准确公开部门预算,主动接受人大及审计部门、社会公众对预算公开工作的监督。二是制定出台《东营市县区预决算公开考评暂行办法》,对各县区预决算公开情况进行考评,并纳入全市财政管理绩效综合评价体系,作为年度考评的重要内容。对年度考评较好的县区财政部门,给予适当绩效奖励。三是将预算公开工作作为预算编制的一项重要内容,把推进预算公开和完善预算编制工作有机结合起来,严把预算安排关口,编准编实部门预算,为预算公开工作打下坚实的基础。