关于在村（社区）两委换届工作中进一步加强人民调解委员会建设的通知

各区司法局，江北新区综合治理局：

根据《省司法厅关于在村（社区）“两委”换届工作中进一步加强人民调解委员会建设的通知》（苏司电〔2020〕130 号）要求，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于认真做好全市村（社区）“两委”换届工作的实施意见》（宁委办发﹝2020﹞38 号）“依法推选产生人民调解委员会”的工作部署，为在2021 年一季度我市村（社区）“两委”换届工作中进一步加强人民调解委员会建设，现就有关工作通知如下：

一、加强组织指导，进一步推动人民调解组织规范化建设

各级司法行政部门要认真贯彻落实《人民调解法》《江苏省人民调解条例》以及相关文件的要求，切实加强对人民调解组织建设的组织指导。要主动靠前工作，积极协调当地相关部门，选派业务骨干，加强政策解读，规范推选程序，全程挂钩指导，全面掌握工作动态，及时研究处理各种问题。要加强研判分析，全面摸清基层人民调解组织现状，针对“任期由 3 年改为 5 年、与县乡换届同步推进”等新特点、新情况，逐村逐社区开展分析研判，提出对策措施，形成初步方案，确保村（社区）人民调解委员会的组织建设、人员配备和制度机制等符合规定要求。要规范配套机制，依法推选产生人民调解委员会后，及时做好人民调解组织及人员的登记备案、通报及社会公示工作，及时更新省厅一体化平台人民调解系统中相关信息；主动做好与镇（街）、区（新区）人民调解组织，以及网格化治理体系的对接，不断健全工作机制。

二、严格选聘标准，进一步提升人民调解员队伍整体素质

各区（新区）在换届工作中要切实加强对调解员选聘工作的督促指导，全面落实市局联合市委政法委等 6 部门印发的《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（宁司〔2019〕140 号），严格人民调解员的选聘条件，确保调解员选任聘任工作依法依规进行。要优化队伍结构，进一步充实调解员队伍，着眼补齐村（社区）调委会队伍建设的短板，每个村（社区）至少配齐一名专职调解员，在辖区人口较多、矛盾纠纷高发的村（社区），视情况配备多名专职调解员。要加强业务培训，采取专业培训、岗位练兵、知识竞赛、庭审旁听等多种形式有组织、有步骤地加强人民调解员特别是新进人员的培训工作，提高村（社区）调解队伍的素质和能力。要严格日常管理，不断加强人民调解员队伍政治建设，认真开展人民调解员等级评定工作，建立人民调解员名册制度和退出机制，切实增强人民调解员的职业荣誉感，有序推进调解队伍正规化、专业化、职业化建设。

三、广泛宣传引导，进一步营造基层调解工作良好氛围

各区（新区）要充分利用村（社区）人民调解委员会换届契机，进一步加大对人民调解工作的宣传力度。要注重成果转化，利用群众喜闻乐见的形式宣传人民调解工作，讲好“身边的调解故事、身边的调解人物”，扩大群众对人民调解的知晓度和参与度。要注重品牌引领，结合全面推进非诉讼纠纷解决机制建设，打造一批“做得好、信得过、叫得响”的调解服务窗口、个人调解工作室和金牌调解员，引导广大群众主动通过人民调解方式化解纠纷。要注重文化宣传，充分运用新型媒体平台，传播中国传统调解文化，讲清人民调解“依法服务不伤情、方便快捷不收费”的特色优势，让群众深入了解人民调解工作，努力营造“有纠纷，找调解”的社会氛围，为维护社会和谐稳定提供有力保障。

南京市司法局       

2020年10月26日