香洲区财政局组织召开香洲区零基预算改革动员会

　　为进一步深化财政体制改革，贯彻落实新预算法管理要求，香洲区财政局于8月17日在全市率先组织召开了香洲区零基预算改革动员会议。会议由区委常委、常务副区长刘继汉主持，区委副书记、区政府党组副书记徐书林和区人大常委会副主任欧阳雄鹰出席了会议。

　　会议首先由区财政局潘群娣局长汇报零基预算改革思路及布置2016年部门预算编制工作。零基预算是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。实施财政零基预算管理，是要以实际支出需求为导向，以项目绩效为核心，以提高执行率为保障，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，并结合财力状况，在综合平衡的基础上编制部门预算。随后，区人大财经工委杨素芬主任和区审计局黎希健局长分别从人大审查监督和审计监督的角度进行了发言。

　　会上，区委常委、常务副区长刘继汉强调，在全国及各地政府一般公共预算收入增速持续放缓的背景下，财政支出的压力或将继续加大，我们要打破传统思维，改变以往“基数+增长”的预算编制方式。各单位预算编制人员需进一步增强部门预算的主体意识，做好零基预算编制的准备工作，着重提高自身业务能力。财政部门与各预算单位要做到“严肃财经纪律、规范财务管理”。

　　最后，区委副书记、区政府党组副书记徐书林进行了总结发言，并提出五点意见：一是要高度重视，统一行动，全力做好部门预算编制工作。实行零基预算改革是自上而下的要求，是当前经济形式发展的需要，也是贯彻落实新预算法以及******深化预算管理制度改革的一项重要举措。二是要转变观念，加强学习，吃透深化预算管理改革精神。深化预算管理制度改革，是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实***、***决策部署，以及全面深化财税体制改革的总体要求。各单位要与时俱进，转变观念。三是要顾全大局，加强协作，将零基预算落到实处。通过提高财政预算分配科学性，调整优化支出结构，增强预算统筹分配能力，为我区各项事业的加快发展提供财力保障。四是要科学预算，严抓执行，确保预算编制与执行协调统一。各预算单位要切实履行好预算执行的主体职责，积极按照预算项目要求和工作进度，确保预算支出的均衡性；财政部门要及时通报支出执行进度，加大督导力度，严把关卡；人大、政协、监察和审计等部门需要加强对各部门财政资金使用情况的监督。五是要严肃纪律，规范程序，逐步减少“追加预算”或“调整预算”事项。各预算单位要严守法律法规，增强预算约束力，维护预算严肃性，准确编制2016年部门预算，从源头上规范预算追加和预算调整。