筑牢基础强保障改善民生增福祉——聚焦我省民族团结进步事业发展

云南地处祖国西南边陲，长久以来，因山高谷深、交通不便、自然条件恶劣，严重制约着各民族各地区经济社会发展。

“全面建成小康社会，一个民族都不能少；实现中华民族伟大复兴，一个民族也不能少。”省委、省政府坚定“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，从解决各族群众最关心、最直接、最现实的问题入手，综合施策，持续发力，推动民族团结进步示范区建设与扶贫开发双融合、双促进，增进各族群众民生福祉。

2015年至2020年，通过持续实施兴边富民工程、两轮“兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划”，推进边境小康示范村建设等，全省110个沿边乡镇的878个行政村实现了“五通八有三达到”目标，基础设施、公共服务设施不断提档升级，经济社会发展主要指标年均增幅均高于全省平均水平。

基础建设

筑牢民族团结进步之“基”

西双版纳傣族自治州勐海县布朗山乡章家老寨村，距中缅边境仅7公里，村子掩映于绿树红花间，一条平坦的水泥路贯通村内，轿车、摩托车停放于一栋栋宽敞的住房前，客商络绎不绝。

然而在以前，这里却是另一番景象。“173户布朗族群众住在陡峭的高山上，屋子又矮又挤。进出村子是土路，骑摩托车要骑一段抬一段，遇到雨天，外出总是一身泥。”村支书岩甩香回忆说，交通状况和地形条件制约着章家老寨的发展。

2016年，当地党委、政府将进村的山路修建成水泥路，又投入400万元平整土地，把村民的旧房拆除，重建新居。

“路通了，水来了，客商也进来了。得益于交通条件的改善，我们大力发展生态茶叶和养蜂等产业，目前，村民年人均可支配收入达到7000余元。”岩甩香说，“感谢党的好政策，现在村里一天一个样。”

党的十八大以来，省委、省政府坚持脱贫攻坚和民族团结进步示范区建设双融合、双促进，探索出了“地方主导、区域协作、央企结对、对口帮扶”的云南特色脱贫攻坚新模式。以西双版纳州为例，近5年来，全州累计投入财政专项和涉农整合资金34.45亿元，修建乡村公路超2505公里，256个建制村全部通硬化路，通客车率达99.6%，贫困自然村全部通硬化道路。

姜驿乡是楚雄彝族自治州元谋县“直过民族”傈僳族主要聚居区。千百年来，这里一直是一座名副其实的“江心岛”，受金沙江阻隔，傈僳族群众世代靠摆渡出行。2017年，金沙江龙街渡大桥建成通行，天堑变通途，促进带动元谋县与四川省的经济交往，为姜驿乡的经济社会发展插上腾飞的翅膀。

贡山独龙族怒族自治县独龙江乡的独龙族群众，得益于公路、隧道、安居房的建成，实现“一步千年”的跨越。

一组组数据、一个个巨变的背后，是我省为“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”信念而作出的不懈努力。

目前，我省民族地区通航运营机场达10个，4个民族自治州进入高铁时代，8个民族自治州的48个县（市、区）通高速公路；民族地区所有乡镇和建制村全部通邮、通硬化路，所有行政村实现4G网络、宽带全覆盖，“无电人口”通电问题全部解决。民族团结之基一再夯实，全省少数民族地区开启了乡村振兴的新篇章。

医疗保障

强化民族团结进步之“本”

我省少数民族分布地区往往与边境地区、深度贫困区叠加，医疗保障薄弱。为筑牢少数民族群众健康保障线，省委、省政府在医疗机构建设及医疗资源配备上全面发力，不留死角。

德宏傣族景颇族自治州芒市三台山乡是全国唯一的德昂族乡，是“直过民族”聚居区。回忆起过去当地的医疗环境，在三台山乡出冬瓜村卫生室坚守了28年的乡村医生唐雅仙有着深刻的感受：“由于医疗机构覆盖不足、村民卫生习惯差等原因，病人往往遇到大病才找医生，小病拖成大病，大病拖成了绝症。”

随着投入增加，条件改善，医疗保障水平不断加强。如今的三台山乡，新建的标准村卫生室，看病区、输液区、疫苗接种区等一应俱全，还可进行网络会诊，最大程度地保护着当地少数民族群众的生命安全。

立足边疆民族地区实际，我省围绕“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”四个方面精准发力，全面建立了基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底等4重保障，率先对422个人口较少民族聚居行政村和沿边373个行政村的各族群众购买人身意外伤害险等保险产品给予补助。同时，累计安排民族地区卫生健康事业发展资金102.49亿元、城乡居民医保补助资金317.91亿元、城乡医疗救助补助资金36.58亿元和城乡困难群众救助资金560.43亿元，推动民族地区医疗卫生改革，民族地区贫困群众已100%参加基本医保和大病保险。

“以前有病不敢看，怕花钱。现在有了医保，有什么不舒服就去医院看看，安心。我们感恩生活在一个伟大的时代。”陇川县户撒乡户早村的阿昌族村民雷新明说。

“有所依、有所医。”如今，各族群众在这个盛开着民族团结之花的国度中幸福地生活，内心充满着对***的崇敬与感恩。

教育优先

夯实民族团结进步之“根”

开学季的铃声响起，少数民族地区的学子们也踏上外出求学之路，去开创崭新的未来。

彝族姑娘杨琴双收拾着行李，准备到云南财经大学报到。“好孩子，这几年要不是政府帮助扶持，给你减免学费，我都发愁你这个书怎么读下去。以后工作了，一定要牢记党的恩情。”临行前，父亲语重心长地叮嘱。

布朗族小伙岩坎的母亲也叮咛他：“这几年，政府在我们边疆地区配备了越来越多的老师，盖了越来越多的学校，你才没辍学，以后一定要懂得感恩。”

没有党和国家的好政策，他们无法走出大山，改变命运。

在建设民族团结进步示范区的进程中，我省坚持民族教育优先发展，制定超常规措施，改善民族地区义务教育薄弱学校基本办学条件，民族地区建档立卡“两后生”免费中等职业教育全覆盖，开展教育部职业教育东西协作行动计划，建立健全省内高校对口帮扶民族地区的长效机制，提高少数民族人口接受高等教育的比例。据统计，我省“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”任务全部完成，“20条底线”全部达标，高校研究生阶段少数民族在校生数由2016年的3769人增长至2020年的7538人。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，通达的基础设施、完善的社会保障为民族团结进步事业注入强大的助力，云南各族干部群众正凝心聚力，铸牢中华民族共同体意识，向着实现第二个百年奋斗目标阔步前行。