四责协同嘉定新城（马陆镇）以责任有机协同助推沉浸式监督见成效

“基层职能部门多、人员多，涉及面广，如何避免监督的步伐踩不深、看不细，是我们容易遇到的难题。”镇纪委书记如是说。针对该难题，嘉定新城（马陆镇）创新思路，积极探索“沉浸式”监督，在“参与不干预、献策不决策、监督不越位”的前提下，通过指定监督人员在一定的期限内，深入参与被监督部门（单位）的各项重点工作，进一步掌握履责实情、开展精准督促。在“沉浸式”监督从概念诞生到成效初见的全过程，始终坚持强化“四责”的有机协同，以协同优化全面从严治党效能产出。

发挥主体责任引领作用

精心谋篇布局

镇党委牵头召开专题党委会学习区纪委全会精神，充分酝酿讨论后出台“沉浸式”监督试点方案。“沉浸式”监督以政治监督为根本，以日常监督和执行监督为抓手，注重融入党委政府工作大局，开展近距离、多角度、可视化的精准监督。镇纪委积极按照党委部署要求，严格落实监督责任，负责具体安排人员组建监督工作组，每三个月深入1家试点单位支部开展深度监督；坚持从被监督单位的工作实际出发，事先拟定监督工作计划，确定监督要素。2020年第二季度起，共对镇城管中队、城建办、农业服务中心3家单位支部开展了监督试点。

发挥监督责任“传动”作用

及时抄告提醒

对于监督过程中发现的突出问题、典型错误，遵循边查边改的原则，由镇纪委向相关人员进行警示提醒，并抄告分管领导，促进“一岗双责”落实。以对马陆城管中队开展的监督试点为例，试点期间恰逢区纪委监委向镇纪委移送了关于马陆城管中队2名队员拆违执法慢作为的问题，镇纪委对2人进行诫勉谈话。基于上述问题，同时结合“沉浸式”监督中发现的城管队伍担当作为方面的薄弱之处，镇纪委向镇党委报告相关问题，向分管领导发廉情抄告，向中队发放监察建议书，督促镇党委书记对支部书记开展履责约谈，由镇纪委书记对分管副队长开展履责约谈。

发挥“四责”集成效用

督促整改落实

每次“沉浸式”监督试点结束后，切实做好监督“后半篇文章”，镇纪委撰写书面报告对被监督单位支部书记进行反馈，强调被监督党组织主体责任和书记第一责任；将监督报告抄送镇党委书记、分管领导，推动第一责任、“一岗双责”与纪委监督责任形成有机协同。党委书记研读监督报告后，严格督促分管领导履行“一岗双责”，或视情对相关支部书记开展“一把手”约谈。分管领导会同被监督单位支部共同研究制定整改计划，明确整改任务的政治属性，支部书记牵头召开整改专题会议，带头推进整改，支部在一个月内形成整改报告报镇纪委。通过各责任主体联合持续加强***督导，持续推进问题的常态化整改，将监督成果通过有机协同这一“催化剂”，切实转变为管党治党实效。

“收到沉浸式监督的反馈情况后，我们以问题整改为契机，废止了自行车管理等4项已不符合实际的陈旧制度，归并了2项队纪队规相关制度，新建了保密工作制度，进一步厘清、完善了中队的内部管理制度体系。”马陆城管中队相关负责人表示。在“沉浸式”监督的催动下，被监督对象得以摆正心态、调整观念，重新审视自身工作中的问题和薄弱环节，从管党治党的政治高度，对自身工作加以改进完善。

下阶段，嘉定新城（马陆镇）将继续通过探索完善“沉浸式”监督，挖掘精准监督的更多可能性，不断提高监督实效，为经济社会各项事业发展有序推进做好政治保障。

来源：嘉定区纪律检查委员会，编辑：韩睿