2021解锁桂林百姓幸福密码

本报记者 张苑

“社保工作人员的服务真周到，我们原来的烦心事变成了暖心事！”11月25日，在龙胜各族自治县山区，一位百岁老人的家人感激地说。当天，为解决百岁老人社保人脸认证不便的实际问题，县人社局主动***服务，并为百岁老人送上了慰问金。

“乡村振兴战略给农村发展带来了新机遇，现在桂林的创业环境也好，我的梦想在家乡结出了果实！”12月3日，在第二届广西农民工创业大赛决赛赛场上，来自桂林的蒋爱明斩获全区农民工创业大赛返乡之星组一等奖，他的获奖感言充满自信和希望。

“家门口新建起了优质小学，不用再为孩子‘择校’发愁，加上‘双减’政策的落地，我们家长和孩子都变轻松了！”12月22日，在我市一所小学的校门外，前来接孩子放学的家长们热闹地议论着“教育大事”，话语间少了几分焦虑，多了一份从容。

幸福生活什么样？生活有保障，就业的路越走越宽，孩子得到优质均衡的教育……对于普通百姓来说，这些都是迈进未来生活的“幸福密码”。

民生工作有温度，百姓幸福才有着落。2021年，桂林市委、市政府始终牢记让人民生活幸福这个“国之大者”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全市人民，为打造世界级旅游城市营造了和谐社会环境。

社保兜底，绘就美好生活底色

生活有保障，人心才安定。对于普通百姓来说，完善的社会保障体系就像一张“兜底”的安全网，网住的是人们对未来生活的信心和希望。

今年以来，我市积极完善全民参保措施，全方位落实民生兜底保障政策，构建多层次社会保障体系，托起了山水间的美好生活。

不断提升社会保障水平，积极探索多层次养老保险体系，是我市今年社会保障方面的重点工作。据统计，截至今年10月底，桂林市职工基本养老保险参保人数108.7815万人，城乡居民基本养老保险参保人数254.89万人，基本养老保险入库参保率达到94.12%，全市已基本实现法定人员全覆盖和人人享有社会保障的目标任务。

为提高困难群众的生活保障，今年我市将城市最低生活保障标准从每人每月660元提高到750元，农村最低生活保障标准从每人每年4500元提高到5300元，城市低保平均补助水平从每人每月370元提高到390元以上，农村低保平均补助水平从每人每月210元提高到235元以上……一系列充满民生温度的措施，为深陷困难的贫困群众送去了新的希望。

此外，我市今年还以打造桂林世界级旅游城市为契机，以国家第五批居家和社区养老服务改革试点落户桂林为抓手，加快开展居家养老服务设施建设。截至目前，城乡居家养老服务设施覆盖率达100%。养老服务供给能力位于全区前列。

稳住就业，铺就幸福梦想之路

如果说，社会保障为百姓带来了一份踏实的安全感，那么，稳定和谐的就业、创业环境，则为人们提供了更大“马力”的幸福动力。

今年以来，我市按照“稳就业”“保就业”的整体部署，广泛拓宽就业渠道，营造良好的就业环境，让劳动者的“奋斗之路”越走越通畅。

据统计，截至今年10月，全市实现城镇新增就业44***2人，失业人员再就业26587人，就业困难人员实现就业14429人。全市就业形势总体平稳、稳中向好。

今年以来，我市通过积极开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“金秋招聘月”和“就业帮扶行动周”等公共就业服务专项活动，有力促进了企业复工复产和重点人群就业。截至目前，全市组织专场招聘活动133场，开展“送服务***”、“就业送岗大篷车”“带岗直播”等群众喜闻乐见和灵活多样的就业帮扶活动173场（次），提供就业岗位18.85万余个，达成就业意向2.26万余人；为重点企业输送产业工人3.13万人。

与此同时，我市还积极营造良好的创业环境，鼓励支持农民工自主创业，目前全市已向1109名农民工发放创业及带动就业补贴共580.87万元。

教育惠民，点亮孩子“希望之光”

每个孩子都是家庭的希望，教育乃民生之基，努力营造均衡优质的教育环境一直是桂林努力的方向。

今年以来，我市在实现适龄儿童少年就近入学全覆盖的基础上，深入解决“入学难”和“择校热”等问题。同时，以学区制管理改革为抓手，不断提升公办义务教育学校教育教学质量，大大提升了人民群众对教育改革发展的获得感和满意度。

今年以来，我市共投入资金86927万元，开工新建学校39所，其中幼儿园17所、小学17所、初中3所、特殊学校2所。新建投入使用学校22所，其中幼儿园17所、小学2所、初中1所、高中2所，新增规划学位13874个。

为使随迁子女及特殊儿童在桂林享受公平的教育，我市教育行政部门和学校按照“以流入地政府管理为主、以公办学校接收为主”的原则，切实保障随迁子女的入学问题。据统计，2021年秋季学期，全市义务教育阶段学校共招收进城务工人员随迁子女9734人就读。此外，还通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教***等多种方式，保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，确保了“应读尽读”。

我市今年还继续加大集团化办学力度，以强带弱，促进优质学校与薄弱学校共同发展。各县（市、区）采取学校联盟、集团化办学等多种组合形式，将辖区义务教育学校划分为若干个学区。目前，全市纳入学区制管理的义务教育公办学校占比达100%，全市共成立义务教育学区（集团）180个。各学区通过开展联合备课、联合教研和教师交流研讨等措施，实现了学区内所有学校共同发展、教育教学质量共同提升的目标。

不仅如此，今年以来我市坚决贯彻，认真落实“双减”政策，通过抓学习宣传、制定清单守底线、强化作业管理、推进课后服务、加强培训机构监管等一系列强有力措施，全力推进“双减”政策在桂林落地见效。

回望即将过去的2021年，无论是统计表格中一串串节节攀升的数字，还是百姓生活中一个个朴实的小故事，都是“幸福桂林”的生动诠释。展望新的一年，同样以民生为底色的美好画卷，又将在希望与期盼中徐徐展开。 

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