襄州清廉村居全域化乡村遍开廉洁花

“这里是我们村兴建的青（清）莲（廉）塘，之前是一湾黑臭水体，借着清廉村居创建的契机，我们整合资金进行重点改造，不仅生态环境好了，清廉文化也更加深入人心，现在成了游客、附近居民喜爱的‘网红’打卡地……”日前，襄州区双沟镇纪委组织45名村级纪检委员（监察信息员）前往该镇高营村进行参观学习。

双沟镇高营村充分利用近316国道的区位优势，吸引企业投资，壮大村集体经济，先后在村党群服务中心、农家书屋、小三角菜园和小湿地公园设置清风书柜、清廉菜园、廉墙、廉画等廉文化元素；开展不同层面的廉洁家风家训打造（党员干部以“家风助廉”，党员代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”）；进行家风好故事评选，征集德行家风十余条，并ーー上墙展示等系列举措，成为该区第一批“清廉村居”示范点。

今年以来，襄州区围绕规范农村小微权力运行、完善“三资”监管机制、打造清廉文化阵地等方面多点发力，积极推进“清廉村居”示范点建设，助力实现“班子清廉、干部清正、村务清净、民风清朗、服务高效”的清廉村居建设目标。

该区纪委监委全方位开展可视化、立体化宣传教育，形成讲清廉、守清廉的浓厚氛围，为清廉村居建设注入“廉”因子。依托廉政文化长廊、廉政灯箱、凉亭等景观，先后打造伙牌镇湾子村家风馆、黄龙镇向湾村红色文化纪念馆、龙王镇闫营村红色文化墙、石桥镇石桥村清风长廊、肖湾街道中亚社区廉政公园等廉政文化示范点26处；精心编排一批原创廉政小品《亲妈》、小品《清廉之风进家门》、诗歌朗诵《烈烈清风》、群口快板《廉政新风吹大地》等节目，通过“文艺轻骑兵”走乡串村演出，同时以微视频的方式进行线上展播；联合区农业农村局组建工作专班，对示范点建设进行多次督导，从硬件（清廉文化宣传、制度上墙、公示公开等）和软件（工作安排、教育培训、廉政风险点排查、制度规范等）方面进行检查，并编发工作通报。

同时，以完善村（社区）“三资”管理制度为重点，全面加强村级清廉制度建设。制定《襄州区村（社区）小微权力清单和流程规范指南（试行）》，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”，制定“小微权力清单”，明确工程建设、“三资”管理、印章管理事项等5大类23项基层小微权力的工作流程、权力边界、风险等级等，编印《便民服务手册》10000余份发放到村组干部和办事群众手中，让基层干部明白“能做什么、不能做什么”；成立13个镇级三资委托代理中心，对村级资金实行统一账户管理，成立13个镇级农村综合招投标中心和1个区级农村综合产权交易中心，对村集体资产资源处置和工程项目建设实行分级规范管理，明确村级财务至少每季度公开一次，对群众关心关注的问题实行点题公开。

此外，该区把严肃查处群众身边“微腐败”作为清廉村居创建的重要抓手，全面建成区纪委监委管“面”、13个镇（街）纪（工）委管“片”、415名村级纪检委员（监察信息员）管“点”的纵向全覆盖、横向全贯通的监督体系。采取信访举报收集、巡察监督扫描、专项检查聚焦、大数据监督挖掘等重点方式，深挖基层干部对涉农惠农项目资金等雁过拔毛、虚报冒领问题；编印群众身边的“四风”和腐败问题典型案例警示录，放大警示教育效果。督促案发单位党组织及时组织召开“以案五说”警示教育大会，用足用好案例“活教材”，不断拓展整治成效。

下一步，该区将对照“清廉村居”考评标准，对第一批已建成的26个示范点进行检查验收、考核排名，并将考核情况在全区范围予以通报。同时坚持区、镇（街）、村（社区）三级联动，持续深入开展全域清廉村居创建活动，让乡村遍开“廉洁花”。

通讯员：蒋海艳 毕洋