威宁治三穷强三基推进脱贫攻坚工作

    本报讯（记者　何欢）　近年来，威宁始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终把“精准”二字贯穿脱贫攻坚始终，深入实施精准扶贫“十项行动”，坚持统筹好扶贫到村到户与整乡整村开发，统筹好精准脱贫与同步小康，着力“治三穷、强三基”，推进脱贫攻坚工作取得了明显成效。

    治三穷是挪穷窝、换穷业、拔穷根。威宁大力实施易地扶贫搬迁工程，2016年对149个自然村寨21***户10510人实施搬迁脱贫。今年计划搬迁234个自然村寨3573户17895人。通过精简类别、提高补助标准计划实施75357户农村危房（土坯房）改造，两年完成49977户，今年可全面消灭土坯房。大力实施美丽乡村建设，新建“贵州民居”16879户，今年计划实施2.5万户，打造一批示范带和示范点；加快发展现代山地高效农业，着力实施 “11153”工程，种植马铃薯165万亩、蔬菜80万亩、中药材31万亩、特色经果林累计种植80万亩。累计建成7个省级农业园区，引进一批农业行业领军企业，农业总产值达83.38亿元。坚持区域发展与精准到户相结合，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫技能。坚持发展特色产业与生态建设相结合，确保2020年全县森林覆盖率达60%以上，努力实现百姓富与生态美的有机统一。大力实施新型工业化，经济开发区累计引进企业86家，其中新引进企业23家，就业人数达5000余人；威宁始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。“十二五”时期投入23.6亿元，新增校舍158万平方米，招考特岗教师11339名，成为全国特岗教师最多的县。2016年县委全会专题研究部署了教育改革和发展，明确2017年实现基本普及十五年教育，2018年实现城乡义务教育基本均衡。全面落实教育扶贫政策，决不让一个孩子因家庭困难而辍学。同时，像抓教育一样抓医疗卫生事业，有效解决因病致贫问题。

    强三基是强化基础设施、强化基本制度、强化基层基础。2016年以来，威宁县委全会相继作出开展交通、水利大会战的决定。交通方面，着力构建“六横六纵十五联八支”路网建设，打造以县城为中心的“90分钟经济圈”。今年，威宁将聚焦“146”立体交通体系，加快推进香都高速公路威宁段和草海机场建设，争取尽快启动威宣高速公路和威宁至彝良、至会泽高等级公路建设，新改建主骨架公路1748.9公里、农村公路循环路网1240公里。水利方面，近两年来实施农村饮水特困地区人饮工程836处解决56万人饮水安全，到2018年全面完成1190处62.67万人巩固提升农村饮水工程；深化扶贫制度改革，全面开展农村“三变”改革，流转土地50多万亩，促进了农业适度规模经营，促进贫困户分享产业发展红利。创新乡镇“大部门制”改革，“三办三中心”挂牌运行，优化了机构设置和人员配备。深化行政体制改革，县级行政审批事项减少11%，规范县级便民服务中心建设，行政审批职能进驻部门增加到38个，办理事项增加到629项，得到社会好评；深入开展 “两学一做”学习教育，引导党员干部在脱贫攻坚、同步小康中冲锋在前。按照“五类干部”到“五类村”任职方式，精准选派222名县直机关干部到村任“第一书记”；扎实推进“三进三增”和“三访三查三看”活动，继续实行“54321”结对帮扶，实现贫困户联系全覆盖。大力加强“三支队伍”建设。按照“十个一”标准要求，新改扩建442个村级办公场所，增强村级组织服务功能。坚持德治法治自治“三治”结合，全面推行村民自我管理委员会、组建“十户一体”、民主推选“爱心邻居”等方式，不断创新社会管理组织体系，促进农村自我教育、自我管理。

    通过实施“治三穷、强三基”，威宁脱贫攻坚工作取得了明显成效。2016年，全县减少贫困人口6.12万人、85个贫困村出列，贫困发生率下降到11.25%。2017年计划减贫5.55万人，59个贫困村出列，贫困发生率下降到6.25%。