云南出台加快对接rcep行动计划

2月18日，省政府新闻办公室在昆明举行新闻发布会，围绕近日出台的《云南省加快对接RCEP行动计划》进行宣传解读。

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，成为对外开放新的里程碑。

《行动计划》的出台，是省委、省政府贯彻落实国家决策部署的重要举措，将增强各地各部门主动对接RCEP的思想自觉、政治自觉和行动自觉，形成抢抓用好RCEP政策机遇的良好氛围和强大合力，对全方位深化云南对外开放合作，形成参与国际经济合作和竞争新优势具有重要意义。

发布会上，省商务厅相关负责人介绍，《行动计划》围绕RCEP协定内容，结合云南实际和云南特色，提出了5个方面21条措施。5个方面分别是：聚焦RCEP关税减免、深挖贸易合作潜力；聚焦RCEP新增承诺、深化服务贸易和双向投资合作；聚焦RCEP开放环境、着力打造高水平合作平台；聚焦RCEP规则体系、持续提升便利化水平；聚焦RCEP生效实施、营造良好发展环境。21条措施包括提升原产地证书申领便利化水平、深化与东盟国家贸易合作、加大贸易主体培育和市场开拓力度、加大吸引外资力度、立体推进“通道+平台”建设、加快市场采购贸易方式试点发展、建设RCEP企业服务中心、强化知识产权保护等内容。

《行动计划》紧紧围绕服务构建“双循环”新发展格局，坚持“五个聚焦”，做到“五个突出”。聚焦关税减让红利，突出云南特色和单品优势。《行动计划》贯彻落实国家层面《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉的指导意见》的要求，将把握RCEP发展机遇与地方发展战略紧密对接，在对RCEP关税减让情况深入研究的基础上，针对云南有基础、有特色、有机遇的产品和市场提出相关举措。比如，面向东盟巩固水果、蔬菜、花卉等农产品出口；面向日韩等国扩大松茸、咖啡、茶叶等产品出口，促进高新技术产品进口。

聚焦经贸规则开放，突出投资合作和产业重塑。围绕RCEP中服务贸易、投资、原产地规则等领域的开放承诺与规则，提出要积极推进服务贸易领域对接RCEP规则，重点发展旅游、运输、中医药、教育等服务贸易；要加大对日韩国家在新能源、装备制造、汽车、半导体材料及设备等领域的招商引资力度；要充分利用原产地区域累积规则，促进我省轻工、机械、电子信息等产品出口。

聚焦高水平开放，突出用好合作平台和机制。围绕RCEP中知识产权、促进电子商务发展等规则，提出要发挥好自贸试验区、经开区、综保区、边（跨）合区等开放平台优势，加强与RCEP国家产能合作。此外，提出建设云南省RCEP服务中心的举措，为企业对接RCEP提供专业服务。

聚焦全方位服务，突出促进贸易投资便利化。围绕对接和落实协定中原产地规则、海关程序和贸易便利化、自然人临时移动、知识产权、争端解决等规则，在相关方面提出了一系列行动举措，如指导企业用好经核准出口商原产地自主声明，建立AEO认证企业培育库，加快推进中老铁路国际班列、中缅印度洋新通道建设，组建适应RCEP国家的涉外法律服务人才库等。

聚焦高质量发展，突出统筹协调和项目支撑。《行动计划》明确提出要建立RCEP跨部门协调推进工作机制。同时，配套制定了《云南省加快对接RCEP行动计划重点任务清单》，要求各地各有关部门压实责任链条，细化政策措施，突出重点、集中攻坚、确保实效。