六届市委第八轮巡察16个被巡察党组织公开整改情况

　　近日，六届市委第八轮巡察整改阶段性任务已经完成。根据巡察工作有关规定，市中级人民法院党组等16个被巡察党组织在本单位官方网站全文公开整改情况。现摘要刊登各党组织整改情况。

　　市中级人民法院党组

　　针对党组领导作用发挥不够充分的问题，严格执行“三重一大”制度，规范党组会和院长办公会讨论事项范围；推进司法体制综合配套改革，对60项重点改革任务开展督查，确保改革任务如期完成；完善党组理论学习中心组学习计划，制定半专职党务干部管理办法，选配28名半专职党务干部。

　　针对部分领域工作不够规范的问题，制定完善采购管理、因公出差等规章制度28项；加强周转房管理，清退违规占用的周转房4套，追缴租金2.6万元；严格车辆使用管理，派车情况全部通过OA系统审批，对车辆管理不够到位的责任人进行岗位调整，对违规车辆定点维修厂进行更换；强化监督执纪问责，开展日常监督检查10次，对发现的推诿扯皮等问题，发出《督察函询》5份并进行通报。

　　针对审判管理不够严格的问题，开展超审限和长期未结案件专项督办，督办情况每双周通报一次，截至7月底超审限案件已清理68％；加强上诉案件移送管理，将上诉案件移送工作纳入法官和法官助理业绩考核，上诉案件移送省法院周期压缩20天；制定诉讼费退还及强制执行工作指引，巡察整改以来已追缴诉讼费275笔812万元；细化刑事案件赃证款物处置流程，全面清查涉赃证款物案件251件，涉案赃款上缴国库2072万元。

　　前海合作区人民法院党组

　　针对政治建设不够有力的问题，规范重大事项请示报告制度，明确6大类31项需要请示报告的重大事项；撤销内部设置的10个事务中心和中心主任或负责人任命；严肃整治形式主义、官僚主义，对司法体制综合配套改革措施进行修改，对精品案件评价标准与程序进行完善。

　　针对选人用人不规范的问题，制定《关于严格规范选人用人工作程序的规定》，加强对初任法官遴选工作的过程监督；合理配置岗位人员，2名兼任行政事务的法官回归审判一线，对2名政务人员轮岗交流；加强干部监督管理，对违反出入境管理规定的，诫勉谈话10人、通报批评19人。

　　针对管院治院宽松软的问题，坚决纠正特权思想和特权行为，全面停止违规租房行为并追缴租金23.2万元；加强公租房管理，对违规占用公租房的进行清退，追回租金9.2万元，诫勉谈话3人、通报批评3人；强化公车使用日常监督管理，对违规用车和加油的，诫勉谈话1人、辞退聘用人员4人，追缴费用8.8万元；严格规范补贴发放范围与标准，追缴违规发放的奖金补贴共22.9万元，对相关责任人员进行严肃处理。

　　罗湖区人民法院党组

　　针对重业务轻党建的问题，制定《2019年度党建工作要点》和《“三会一课”实施细则》，强化对党支部党建活动的指导和监督；严肃认真开好专题民主生活会，重点排查整改干警反映强烈的问题96条；开展“党员先锋岗”“模范服务岗”等特色示范党支部创建活动，开展谈心谈话共241人次，增强党组织凝聚力和战斗力。

　　针对履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题，加大党风廉政建设力度，制定和修订13项规章制度，认真落实“三转”要求，明确纪检组长不分管其他工作；组织开展防止过问干预办案专题学习教育活动，加强对过问案件信息专库录入情况的监督检查；严格落实中央八项规定精神，对违规使用公务油卡加油等问题，移送区纪委监委立案处理1人，诫勉谈话或通报批评共4人。

　　针对重点业务领域监督管理意识不强的问题，制定院庭长审判监督管理正面清单和负面清单，编撰《罗湖法院民商事案件审判指引》，对20类案件的裁判标准进行规范；组织开展对超审限及18个月以上长期未结案件专项评查，完成对12宗超审限案件的处理，清理长期未结案件27宗。

　　盐田区人民法院党组

　　针对党建工作存在薄弱环节的问题，开展“党建工作标准化年”活动，完成机关党委换届，配备专职党务工作者；严格落实组织生活制度，巡察整改以来，各党支部开展组织生活11次，全院共开展谈心谈话48人次；认真清理党员党组织关系，今年以来转出3名离职党员党组织关系，转入9名党员党组织关系。

　　针对抓党风廉政建设力度不够的问题，全面落实“两个责任”，建立完善作风建设、后勤服务等工作制度共13项，开展专题廉政教育学习，组织全院干警签订《廉政承诺书》，配齐配强纪检监察专职干部；开展作风问题专项整治，及时发现并纠正服务群众意识不强等问题7个；加强财务管理，定期公示公车用油等支出；加强对干警的监督管理，对违反考勤、出入境管理规定的同志进行谈话提醒16人次。

　　针对审判管理不到位的问题，严格落实随机分案和专业法官会议制度，实行“一案例一文书”和“一裁判一要旨”，切实提升业务能力；清理长期未结案件、超期移送上诉案件，巡察整改以来，长期未结案件数同比下降13%，上诉案件超期移送占比同比下降28个百分点。

　　南山区人民法院党组

　　针对党的建设存在薄弱环节的问题，认真落实“第一议题”和“每月固定学习日”制度，今年以来共开展“第一议题”学习29次、“固定学习日”活动6次；组织开展党务工作培训，签订《党支部履行党建工作职责责任书》，规范组织关系管理，巡察整改以来完成27名党员党组织关系转入；修订《贯彻

　　针对从严治院不够到位的问题，修订完善党风廉政建设主体责任清单，组织开展防止过问干预办案专题学习教育活动，巡察整改以来全院共开展谈话提醒50人次；修订《采购管理实施办法》，建立市场询价机制、第三方专业咨询制度，健全采购内控机制；严肃追责问责，对违规使用公车、公务油卡或违规出国（境）的，党纪立案1人、诫勉谈话2人、通报批评27人、谈话提醒23人，追回有关费用2.5万元。

　　针对司法审判责任没有压紧的问题，完善“312诉讼服务专线”工作机制、执行法官会见制度，畅通当事人联系渠道；开展案件质量提升工程，召开11次发改案件专业法官会议，编写专项程序性事务指引等36篇，建立办案业绩考评体系；开展执行案款集中清理行动，巡察整改以来共清理支付9000余万元；对上诉案件超期移送的，通报批评4人。

　　宝安区人民法院党组

　　针对重业务轻党建的问题，出台2019年党建工作要点和《关于加强党支部标准化建设的意见》；加强理论学习，以“学习强国”平台为载体加强个人自学，组织应知应会党建理论知识测试；严格落实《重大敏感案件管理办法》，认真执行重大敏感案件全流程备案制度。

　　针对形式主义、官僚主义的问题，开展立案专项核查，坚决杜绝拆分案件及“一案多号”，开展庭审录音录像检查，对落实录音录像制度不力的，批评教育7人，推动庭审录音录像比例提升到90%以上；实施“两令一书”制度，根据长期未结案件清理等任务完成情况发布“嘉奖令”和“批评书”，并积极开展专项清理行动，集中整改期间清结长期未结案件525件。

　　针对落实司法责任制存在不足的问题，严格落实院庭长办案机制，明确规定院庭长办案数量；加大执行攻坚力度，集中整改期间办结执行案件4840件，执行到位款项4.11亿元，开展网上拍卖100次，成交金额达1.03亿元。

　　市总工会党组

　　针对党组领导作用发挥不足的问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过领导班子集中研讨会、邀请专家授课等方式，加强理论学习；修订完善党组会议制度、主席办公会议制度；加大改革力度，深入开展8个重点课题调研，特别是抓好产业工人队伍建设专题调研，推进深圳工会改革。

　　针对去“四化”不够彻底的问题，进一步转变工作作风，全面梳理推优评先项目，明确责任部门和审批流程，对“南粤工匠”评比中履职不到位的相关人员进行谈话提醒；构建“互联网+”普惠职工服务体系，推出8大类别36个服务项目，采集工会会员信息160多万人，办理实名制工会会员卡65.6万张，线上线下服务职工近100万人次。

　　针对部分领域管理不到位问题，成立市总工会财务和资产监督管理部，年底前建立“1+5”资产监管制度体系；对违规招投标和物业续租问题相关责任人进行批评教育，近期将对相关负责同志进行岗位调整；严格落实中央八项规定精神，对下属单位相关人员私车公养问题进行严肃处理，追回违规加油金额共计4.7万元；加强下属单位干部人事管理，对违规聘用退休干部的相关人员进行诫勉谈话，追回违规领取的薪酬58.9万元。

　　团市委党组

　　针对党建工作存在薄弱环节的问题，强化党支部建设，严格干部队伍管理，组织参加业务培训、党性教育等550人次；完成机关及各党支部换届工作；加强基层团组织建设，推进“智慧团建”系统建设，摸清团员底数，加强团费收缴信息化管理。

　　针对“四化”现象依然存在的问题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展7个系列专题学习和6个方面的调查研究；出台《关于改进工作作风，密切联系群众的规定》等制度，加强团员干部教育培训和团员青年思想教育，强化共青团组织的政治性、先进性和群众性；开展2轮党员干部作风交叉检查，对有关人员工作作风问题进行批评教育10人次。

　　针对机关和直属事业单位监管不到位的问题，健全内控机制，修订完善机关及直属事业单位财务管理等22项制度；出台机关周转房管理制度，开展物业及资产专项检查，强化国有资产管理；严格公务车辆管理，对直属事业单位私车公养问题相关责任人作出相应处理，退回违规报销费用3.1万元。

　　市妇联党组

　　针对党组领导作用发挥不够的问题，聚焦妇联工作职责，加强妇女思想政治引领，通过“深圳女声”微信公众号、市妇联网站等阵地，全面加强网上妇联建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“巾帼心向党 礼赞新中国”等群众性宣传教育活动。

　　针对存在“行政化”现象的问题，规范内部管理，停止从社会组织抽调人员，采取劳务派遣方式解决用工问题，做到分工明确，定岗定责；深化儿童友好型城市建设，建立深圳市妇女儿童家庭服务项目库，面向社会公开征集服务项目，确立首批入库的113个项目，促进服务项目的专业化和精准化。

　　针对工作作风不够扎实的问题，加大联系和服务妇女儿童和家庭的力度，将基层调研制度化和常态化，明确领导班子成员每月下基层调研不少于4次；建立机关干部“每月基层工作周”制度，处级及以下机关干部每年到区、街道、社区妇联和“妇女之家”开展妇女工作不少于60天。

　　市工商联党组

　　针对推动党建工作不深入的问题，成立机关党委和机关纪委，明确专人负责党建日常工作；完善党组定期听取市非公党建情况专题汇报工作机制；在非公有制经济人士有关社会职务安排中，将是否支持党建工作作为审核内容。

　　针对落实全面从严治党要求不力的问题，开展岗位廉政风险排查，制定了风险防控清单，修订完善干部因私出国（境）管理办法、请休假制度等11项内部管理制度；对违规因私出境的6名干部进行谈话提醒。

　　针对履行桥梁纽带与助手职能不积极的问题，出台《践行亲清新型政商关系实施细则》，制定“深调研”工作方案，围绕企业政策获得感等8个重点课题深入调研形成报告；推动直接联系服务企业机制建设，今年以来与公检法、税务、仲裁等多个部门开展政策宣讲、调研座谈活动46次，帮助协调处理企业家财产保护和人身保护重大案件6件。

　　市残联党组

　　针对廉政风险防控存在薄弱环节的问题，制定印发《2019年党风廉政建设工作要点》，开展廉政风险点排查工作，梳理廉政风险清单；加强重点服务项目监管，开展康复定点机构绩效评估工作，公布全部定点机构信息。

　　针对服务残疾人质量不高的问题，推动住建部门向残疾人定向配租300套廉租房；简化残疾人评定流程，取消“两名专家同时评定和专家组长审核签字”环节；加大辅具适配资金投入，2019年残疾人辅助器具适配服务经费增加到1128.2万元，同比增长232%。

　　针对作风不够深入、作为不够主动的问题，建立完善基层调研、***走访等工作机制，班子成员集中带队并每周安排走访低保残疾人和困难残疾人家庭，有计划组织党员干部调研走访困难残疾人家庭，提供有针对性的帮扶服务；对全市574户低保残疾人建档造册，实施“一户一卡”。

　　深圳国际仲裁院党组

　　针对党组领导作用发挥不够充分的问题，细化制定“三重一大”事项决策实施办法，明确党组会议审议的事项清单；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定并落实《深圳国际仲裁院党组理论学习中心组学习制度》，召开6次党组理论中心组学习研讨会议；加大融入粤港澳大湾区建设力度，在理事会内增设港澳工作委员会，联动香港推动国际商事争议解决中心建设，与香港国际仲裁中心签订《更紧密合作协议》。

　　针对党建工作落实不力的问题，制定机关党委工作规则和议事规则等6项制度，规范党务工作程序；加强党务工作机构和人员力量，专门设立机关党委办公室，配备专职党务纪检干部；加强党支部建设，将原来5个支部调整为9个支部，实现支部与处室一一对应。

　　针对仲裁员选聘和评价机制不够完善的问题，进一步规范仲裁员选聘，发挥理事会及其仲裁员资格与操守考察委员会的作用；完善仲裁员办案评价功能，修订《深圳国际仲裁院仲裁员行为规范》，加强仲裁员的操守约束。

　　市投资控股有限公司党委

　　针对贯彻落实上级工作部署不够到位的问题，创新企业改革和管理机制，推动所属企业混合所有制改革和经营班子市场化选聘、建立薪酬激励机制等工作；下大力气解决长期阻碍企业改革发展难题，落实6家企业重组整合，排查并推动清理81家僵尸企业，追回债权款项4009万元。

　　针对基层党建工作存在薄弱环节的问题，加强党委理论中心组学习，在系统各级党组织全面落实“第一议题”学习制度；举办3期党建业务培训班，全面提升系统基层党组织负责人和党务工作人员的业务水平；出台实施加强与改进发展党员工作相关制度，理顺党员党组织关系，转出121名挂靠党员，对119名失联党员作停止党籍处理；对发展党员把关不严的基层党组织进行通报批评，免去2名党支部书记职务。

　　针对“四风”屡禁不止的问题，严肃纠治“四风”问题，对酒店类企业赠送礼券、签单消费等开展专项检查，严禁五洲宾馆中层副职以上管理人员在自助餐厅签单消费，全面清理以个人名义送出的康体卡；全面核查公司本部及系统企业因公出国费用，对发现的实际费用超预算、报销未附行程单等问题立查立改；修订《公务车辆管理办法》，全面规范公车维护保养申请及费用报销流程；对“四风”问题的相关责任人，免职1人、诫勉谈话15人，追回公款消费、私车公养等相关费用107.8万元。

　　市地铁集团党委

　　针对上轮巡察整改力度不够的问题，认真落实全面从严治党“两个责任”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对巡察“回头看”反馈意见的整改落实，成立整改落实工作领导小组，设立整改工作办公室和7个专项工作组，召开会议部署推进整改工作12次；截至7月底，落实整改措施201项，修订完善制度55项，加大追责问责力度，对相关责任人给予纪律处分3人，诫勉谈话3人，通报或批评教育共21人。

　　针对队伍建设存在薄弱环节的问题，建立重构绩效考核、干部轮岗交流等长效机制，建立干部履职评价制度，推动干部履职能力可量化、可公示、可评比；修订《地铁集团外事管理办法》等制度，建立并推广智能化信息系统，常态化开展出国（境）情况核查，对违规出国（境）的2名人员作出严肃处理。

　　针对中央八项规定精神执行不到位的问题，全面清查公租房使用情况，对违规占用公租房的进行清退，对违规转租公租房的追回费用3.7万元；强化公务接待费、会议费的审核审批，清退违规报销的差旅费4.3万元；全面清理整顿违规发放补贴问题，追回以“职工教育经费”名义发放的补贴36万元。

　　深圳能源集团股份有限公司党委

　　针对党的领导作用未充分发挥的问题，党委加强对集团战略的管控和宣传，认真研究行业政策与能源市场；“三重一大”事项全部由党委会前置研究，充分发挥党委把关定向作用；强化党建主业意识，制定所属企业《党建目标责任分解表》，印发《党支部工作指南》，对新并购企业按区域成立15个党支部，完善党组织架构。

　　针对履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题，制定主体责任清单，明确15大类60项任务；强化监督执纪，上半年受理信访举报9件，办理问题线索7件，谈话提醒32人次，对履职不到位的2人进行通报批评；开展近亲属任职回避检查工作，对涉及任职回避的干部进行岗位调整。

　　针对财务管控存在不足的问题，完善财务审批报销等制度共65项，全面检查近三年业务费报销单，对集团下属企业不符合规定的162.3万元报销款进行退款处理；推进集团财务标准化体系建设，统一186家下属企业的会计核算软件、合并报表软件；推进集团会计中心、支付中心建设，充分利用信息化手段提高对下属企业的管控力度。

　　宝安区委政法委

　　针对扫黑除恶专项斗争重视不够的问题，认真落实专项巡察反馈意见，加大扫黑除恶专项斗争统筹协调力度；今年上半年，区委书记主持召开区扫黑除恶专项斗争领导小组全体会议2次，区委政法委组织召开有关专题会议39次，推动全区打掉恶势力团伙5个、九类涉恶团伙68个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”23宗23人。

　　针对扫黑除恶专项斗争履职联动不够的问题，明确各成员单位职责任务、重点打击整治事项责任分工，建立报告、述职和约谈问责机制，将扫黑除恶工作成效纳入工作绩效和综治考核；制定各成员单位涉黑涉恶线索双向移交和情况反馈工作机制，今年上半年区扫黑办共核查办理各类线索388条，成案38条。

　　针对扫黑除恶专项斗争打防并举机制不够完善的问题，推进民营医疗行业、物业管理行业、校园及周边环境综合整治，开展涉黄涉赌问题专项打击整治，今年上半年全区涉医疗行业、涉物业纠纷、涉校涉学生警情同比分别下降25.2%、16.6%、23.2%，涉黄、涉赌警情同比分别下降83.9%、70.4%。