全市上下一手抓脱贫一手防返贫

给老百姓带来“稳稳的幸福”

麦苗吐出穗儿，葡萄树长出叶儿。4 月18 日，在经开区南垭村，贫困户张许德起得格外早，煮猪食、喂鸡鸭，忙完家里的活儿后，赶紧到村里的农家乐上班。“我主要负责打扫卫生、洗碗端盘，每个月有1500 元的工资。”张许德说，儿子儿媳已出门打工了，虽然2015 年已脱贫，但这几年帮扶力度不减，有产业、能就业，日子充满希望。

据悉，截至去年底，我市仅剩1942名建档立卡贫困人口未脱贫，今年是脱贫攻坚收官之年，当前全市上下一手抓脱贫，一手防返贫，全力帮助贫困群众务工就业和发展农业生产，不敢有丝毫松懈。

产业抓牢 斩断穷根

“去年10月，我家代养了两头本地母牛，其中一头牛已经生崽了。前两天，帮扶干部和我一起算了算账，今年上半年增收6000余元问题不大。”在平昌县得胜镇独柏村，贫困户胡友德说，以前养牛为耕地，现在养牛为挣钱，加上“借牛还牛”模式，养牛风险小了，日子很好过了。

胡友德所说的“借牛还牛”模式，即政府投入帮扶资金70万元到久云牧业公司，由公司统一购买种牛，按协议“借”给有养殖能力的贫困户，以5年左右为一个养殖周期计算，以产崽4个为标准，牛崽归贫困户所有，养殖周期满后母种牛“还”归公司。对于重病、重残或无条件养殖的贫困户按协议再反向“借”给公司代养，每年每头牛可获得固定收益500元。为消除贫困户后顾之忧，久云牧业有限公司还为其提供养牛技术、销售、防疫等帮助。领养户只需要出一份人力，腾出两间旧屋，把牛养大就可以。

目前，该镇已经通过以上两种模式带动25户贫困户自养45头牛、56户贫困户双向委托公司代养60头牛，实现户均增收达1200余元。同时，通过“公司+专合社（大户）+农户（贫困户）”的发展模式，带动养殖大户和有发展能力的贫困群众自建家庭农场25个，养牛1300余头，同步实现劳动力转移就业300余人，贫困户400余户1400多人增收致富。

今年，我市根据个体实际分类完善帮扶计划，在产业断穷根上，鼓励有劳动能力的贫困户发展种植养殖业，通过“公司+农户”“合作社+农户”等模式推进产业发展。

增加岗位 稳定就业

一大早，通江县沙坪乡滥井坝村里，村民们陆续出门，种菜耕地、管护青花椒、放牛，春光下，村民们忙碌的身影格外亮丽。

“在森林高火险期和森林高火险区域内，禁止一切野外用火……”听到熟悉的小喇叭声，村民们知道是胡大成巡山了。“这份工作一年能领5000多元，我还领办了种植养殖合作社，不仅日子越过越红火，还带动20多户贫困户在家门口就业。”胡大成说，自己也是建档立卡贫困户。

“对有劳动力、有意愿就业的，要作为就业帮扶第一梯队优先安排公益性岗位。”今年，我市选聘5500名具有劳动能力的建档立卡贫困人口成为生态护林员，参与森林资源管护并获取劳务报酬，年人均报酬在5000元左右，有效促进贫困群众增收脱贫。

除了公益性岗位增加就业，我市正在组织“春风行动”“东西部扶贫劳务协作”“就业扶贫行动日”等专项活动，为贫困劳动力提供政策宣传、岗位推介、创业指导等公共就业创业服务。

“我身体不好，留在家，家属和儿子都通过扶贫干部的帮忙，顺利外出打工。”平昌县南风乡大玉村贫困户莫尚文高兴地说，“现在政策好，挣钱路子多，我们脱贫致富有信心。”

底线兜住 短板补上

这几天，平昌县大寨镇四垭村里，62岁的唐金碧正忙着育秧，“圈里养着1头猪、10多只鸡鸭，今年我准备栽1亩水稻、1亩玉米，加上政策兜底，应该能脱贫。”在1942名未脱贫困难群众中，唐金碧就是其中之一。

“我老伴儿有肺病，往几年在外面打工落下的后遗症，干不了活，端盆水都不能端重了，两个女儿已经出嫁，条件也不好，我一个老婆婆，一年挣不到钱。”唐金碧说，现在两人都有低保，都已经满60岁，每月能领到养老金，自己再发展点庭院经济，坚决要脱贫。

啃下最难啃的硬骨头，今年我市聚焦未脱贫人口，确保实现彻底“清零”。把着力点集中到未脱贫人口收入达标上，减少刚性支出，增加现金收入，做好兜底保障，同时同步做好监测户、边缘户、临时困难户等三类群体的***帮扶，建立动态监测和预警机制，加强风险管控，防止致贫返贫。

尽管早已经脱贫，但巴州区梁永镇宏福村里，贫困户陈贵宗仍是扶贫干部长期关注的对象。“他中过两次风，老婆又患有精神病，虽然现在搬进了聚居点，但稳定增收还是有点问题。”村支书唐俊说，除了该享受的政策一样不少，目前还根据实际情况帮他家规划了庭院经济，最终实现稳定脱贫。

脱贫不脱帮扶，除了未脱贫人口外，我市还聚焦贫困户长期稳定脱贫，确保摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。