四会市退役军人事务局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在市委、市政府及上级退役军人事务部门的正确指导下，四会市退役军人事务局深入学习贯彻***法治思想和******在广东考察时的***精神，积极贯彻落实全面依法治市工作的总体要求，弘扬宪法法律精神，加强法治社会建设，把依法行政贯穿于整个退役军人事务工作中，促进了退役军人事务高质量发展。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　深入学习宣传贯彻***法治思想，全面推进法治政府建设

　　（一）紧贴退役军人事务工作，深入学习宣传贯彻***法治思想。局党组把***法治思想列入重点学习范围，于2021年9月8日召开党组理论学习中心组专题学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。同时，为深入推动落实2021年退役军人事务系统“法律政策落实年”活动，营造良好的学习氛围，我局专门印制了5000份《中华人民共和国退役军人保障法》宣传小册子，放在市、镇（街道）、村（社区）退役军人服务大厅明显位置，方便退役军人和其他群众取阅，并在各级服务中心（站）宣传栏张贴《中华人民共和国退役军人保障法》的宣传海报，通过LED电子屏、微信群、短信等方式进行广泛深入宣传，扩大《中华人民共和国退役军人保障法》宣传效果，切实让法治影响深入人心。全年共计开展《中华人民共和国退役军人保障法》宣传学习13场次，参加人数2000余人次。

　　（二）弘扬宪法法律精神，加强法治社会建设。认真学习贯彻***法治思想的***精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。组织干部职工系统学习专业业务和法律法规，提高业务水平、法律意识和法律观念，提升依法行政的能力。制定了年度普法清单，有目的、有步骤地组织学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等相关法律法规。同时，有针对性地开展普法学习教育活动，切实做好国际禁毒日、网络安全宣传周、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的法治宣传教育工作。8月27日，邀请法律顾问举办《中华人民共和国民法典》专题讲座，清明和烈士纪念日前后，集中组织开展《中华人民共和国英雄烈士保护法》的学习，有效地增强了法律意识。

　　二、全面推进法治政府建设，不断提高依法行政水平

　　（一）落实法律顾问制度。我局在市退役军人服务中心设立了法律援助室，聘请1名律师为法律顾问，为我市退役军人及时提供相关的法律援助。同时，还积极推动法律顾问参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，对签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。

　　（二）强化行政执法监督。加强执法管理，完善执法的工作程序，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。在行使行政权力时，严格按照法定程序，提高规范化管理水平，做到有权必有责。加强检查考核，强化执法监督。在执法过程中严格遵守执法纪律，强化廉洁自律意识，并向社会公布执法投诉举报电话，接受社会监督。加强从源头上预防和杜绝各种滥用职权、执法犯法的违法乱纪行为的发生，切实提高执法人员依法行政、依法管理的能力。2021年我局没有行政处罚案件。

　　（三）加强规范性文件备案审查。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格文件审查程序，按照“科学制定，严格审核，及时备案，规范管理”的要求和统一登记、统一编号、统一公布制度落实行政规范性文件。2021年我局无制定行政规范性文件。

　　三、推进法治政府建设存在的问题和下一年度工作安排

　　2021年，我局围绕法治政府建设主要工作目标，逐项完成各项法治学习、宣传，取得一定成效，但仍有不足的地方需要重视：一是工作人员业务水平有待加强。我局自成立以来，陆续通过转隶、调动等措施充实了队伍力量，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同样，镇村两级服务站人员虽已配备到位，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。二是涉军历史遗留问题多，配套政策有待完善。在参战人员身份认定、优抚待遇享受等方面历史遗留问题多，政策层面未能完全跟上，导致服务对象诉求相对集中，化解有关矛盾的难度较大。接下来将继续做好如下工作：

　　（一）加强组织领导。扎实推进落实法治政府建设主要任务，深刻认识法治政府建设的重要意义；党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决工作中的重大问题，总结成绩、摸清问题，补齐短板、重点突破。

　　（二）加强创建宣传。把学习宣传***法治思想作为全民普法的首要任务，深入学习宣传贯彻落实党的十九届六中全会精神。切实做好国际禁毒日、网络安全宣传周、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的法治宣传教育工作。把学习宣传宪法摆在首要位置，结合退役军人事务工作职责，深入开展宪法教育，宣传依宪治国、依宪执政理念。继续组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。

　　（三）加强社会主义法治文化教育。把社会主义核心价值观融入法治建设，推动法治文化与红色文化有机结合。结合工作实际，多渠道、多形式做好《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规的宣传。进一步强化红色法治基因传承，继续深入开展红色法治教育宣传，在清明节、“八一”建军节、“9.30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，有针对性地组织开展各类法治红色主题宣传活动。

　　四、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2021年以来，我局主要负责同志始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，强化法治思想引领，加强全局法治建设组织领导，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全“一级抓一级、逐级抓落实”的法治政府建设责任制。紧抓“关键少数”，加强对领导干部的宪法知识和宪法意识教育。严格依法依规决策，坚持重大决策集体讨论决定，多次召开局党组（扩大）会议、理论中心组学习会议、专题会议传达学习***法治思想，加强宣传教育，提高全体干部职工法治观念，依法有效化解退役军人矛盾问题，切实有效推进我局法治政府建设。10月29日，在市政府召开十七届第1次常务会议上集中学习了《中华人民共和国退役军人保障法》，由市退役军人事务局主要负责人就学习宣传情况进行了汇报说明。

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