市场监管局 新北区市场监管局关于近期常用药价格上涨问题的现状和建议

针对近期常用药价格上涨的社会热议问题，新北区市场监管局的执法人员对薛家镇的一家连锁药店和两家单体药店进行了巡查。

数十种常用药价格涨了两三倍

此次巡查的常用药主要包含胃心脑血管类、肠道类、痛风类、内分泌类、感冒类以及外用类等用药。据连锁药店的负责人反映，今年常用药的进价普遍涨了二到三倍，例如云南特安呐药厂产的血塞通片，之前的进价是每盒17.5元，今年涨到了每盒37.93元。其他明显涨价的常用药还有胃肠道类用药比沙可啶肠溶片、盐酸雷尼替丁胶囊，痛风类用药秋水仙碱片，内分泌用药盐酸二甲双胍片，感冒类用药感冒清热颗粒，甚至还有外用类用药的京万红软膏及红霉素眼膏等也都涨价了两三倍左右。

▲连锁药店及单体药店提供的进货清单

原因：行业垄断加上市场因素

根据连锁药店的负责人所述，常用药的价格飙升是由于一些药企通过垄断地位抬高了药品价格。除了药企的价格垄断，常用药涨价更多的是由于市场因素。随着经济发展，常用药品的原料药、包装、人工、物流等成本不断上涨，许多药企不得不抬价还有些无法承担涨价的药厂甚至停产。药企的停产导致药品供不应求，从而助推了价格的上涨。据了解，还有一些经营商借机炒作，把原本未涨价的药品也趁机调价，听闻药品涨价的市民也无法辨清。

建议：市场监管与群众力量共同作用

一、通过市场监管制度避免原料药垄断。根据2017年12月，原国家食品药品监督管理总局起草的《原料药、药用辅料及药包材与药品制剂共同审评审批管理办法(征求意见稿)》中第二条就提到：国家建立以药品制剂(以下简称制剂)质量为核心，原料药、药用辅料及药包材(以下简称原辅包)为质量基础，原辅包与制剂共同审评审批的管理制度，对原辅包不单独进行审评审批。这意味着，原料药不再同成品制剂一样单独核发批准文号，而是在建立以药品上市许可持有人为责任主体的药品质量管理体系背景下，由制剂生产企业单独找原料药企业，对应生产制剂所需的原料药，审批中原料药实行与制剂关联审批的办法。该办法一旦出台，相信原料药垄断的现象也将一去不返。

二、加大监管执法力度，依法严肃处理药品价格违法行为。在常用药品价格暴涨众所周知的现在，一些不法经营者借机捏造散布涨价信息，哄抬价格，虚构原价、虚假标价、先提价再打折、误导性价格标示以及经营者之间相互串通、操纵市场价格，对于这些违法行为，一经检查发现或接到投诉举报市场监管部门应立即严肃处理。

三、完善提醒告诫制度。市场监管部门须有针对性地向药品生产经营企业和医疗机构解读药品价格改革政策，宣传价格法律法规，提醒经营者自主定价应当依法合规，指导经营者把握自主定价应当遵循的原则和规范，自觉维护药品市场价格秩序。加强药品市场巡查，充分运用宣传、抽查、服务等方式，督促经营者按规定落实药品明码标价和医疗服务收费公示制度，鼓励经营者实行明码实价，帮助经营者规范药品价格行为。落实网格化监管制度，明确巡查要求，提高巡查频次，加大巡查力度，实现巡查常态化。

四、强化全方位的社会监管机制。市民可借助全国12315、12331网络平台，微信公众号“常州新北消协”、“常州食事药闻”参与监督常用药品价格，对违法行为进行投诉举报。尽量选择医保定点药店，谨遵医嘱用药，不盲目听信价格便宜的“替代药”，及时了解新闻媒体曝光的典型违法案例。