报国路上写赤诚——2014年海外赤子为国服务行动计划活动综述

全年共吸引各类海外人才为国服务近万人次，6000多个技术合作项目参与对接，签订协议600多项，签约总额达30多亿元；举办技术培训讲座103场，参训专业技术人员达5000多人次；开展技术攻关、现场指导173场，为患者义诊1300多人次……

这是2014年“海外赤子为国服务行动计划”（以下简称“赤子计划”）交出的一份喜人成绩单。回顾这一年，“赤子计划”以服务转型发展为宗旨，创新服务形式，拓展服务领域，深入基层一线，受到广大海外人才、部门单位和基层群众的欢迎。在其辐射带动下，各地各部门组织实施了各类为国服务子项目，与海外科技组织建立了长效合作机制，掀起了海外人才为国服务的新高潮。

“经过几年的努力，‘赤子计划’已成为留学人才、回国（来华）专家报效祖国、服务基层、服务群众的重要形式，地方部门开展‘赤子计划’的积极性和广大留学人员、回国专家参与的热情高涨，初步形成了规模、打出了品牌。”人社部相关负责人说。

整体推进，示范带动
依托人才智力激发发展新动力

围绕中心、服务大局，促进地方经济社会发展，是实施“赤子计划”的出发点。2014年，人社部共收到38个地方、部门和留学人员团体申报的各类留学人员为国服务活动60项。经评估，其中30项活动被纳入“赤子计划”范围，得到了资金、信息、人才等方面支持。各承办单位高度重视、精心组织，形成了海外人才为国服务的整体推进和示范带动效应——

海外赤子北京行活动，贯彻落实中央关于京津冀协同发展的精神，打破区域界线，组织海外人才跨区域为基层服务、跨区域共享人才项目资源，开创了京津冀人才协同合作和发展的新模式。

甘肃海外赤子科技智力行，围绕甘肃国家生态屏障综合实验区建设中的重点难点问题，邀请回国专家以多种形式建言献策，为甘肃乃至国家生态战略和生态安全做出了重要贡献。

浙江国际人才交流活动，根据本地区“信息经济、智慧经济”的战略布局，经过前期对接、层层筛选，邀请来自25个国家和地区有签约意向的509名项目持有人参会，签约168个项目，总金额达16.5亿元，有力支持了区域经济转型和产业升级。

沉甸甸的成绩，离不开各地各部门的高度重视、精心组织。“赤子计划”被列入各地工作计划，作为人才服务经济社会发展的一项重要工作和抓手。与此同时，各地各部门突出重点，结合产业发展和项目需求，坚持高端引领，立足本地，辐射周边。如山东海内外高端人才交流活动，引进了一批“千人计划”特聘专家“落户安家”。山西、新疆各邀请十余位海外博士，进入基层单位开展学术讲座和技术合作。杭州国际人才交流与项目合作大会，立足杭州、辐射全省、带动长江三角洲人才项目对接，建立了省、市、县、留创园区四级联动机制，形成了统分结合、上下互联、多方配合的工作新局面。

畅通渠道，搭建平台
建立海外人才外引内联的长效服务机制

以“赤子计划”为契机，各地各部门与海外留学人员组织和专业协会等加强联系，与一大批海外人才和留学生组织建立了密切联系，畅通了合作渠道。

在外引机制上，天津通过实施“赤子计划”，邀请30多个海外留学生或科技协会组织来津交流，签署了一批双边合作协议，以此为依托，与20多个发达国家（地区）80多家海外人才工作站建立了合作关系。在内联机制上，安徽依托“赤子计划”，围绕服务高新技术、服务民营经济、服务美好乡村建设和服务基层民生等四大领域，在省内建立了海外赤子专家基层服务基地，构建了海外专家服务基层的示范平台。正是这些外引内联的长效新机制，形成了依托海外智力优势服务基层建设的桥梁和纽带。

仅仅是渠道畅通还不够，只有再加上平台效应，“赤子计划”方可事半功倍。搭建平台，则必须发挥市场机制的决定性作用，助推人才-项目-资本对接。各地各部门充分整合资源，通过成果展示、项目交流、项目路演、投资专家考察等方式，促进人才项目资金对接，推动高新留创企业落地，打造多元要素合作共赢新机制。

如宁波海外人才留学创业行，在政策环境推荐会的基础上，新增了留学人才项目与创新要素对接活动，组织了20多家投融资机构与高层次留学人才进行面对面研讨。大连海创周加大了人才、项目和资金对接力度，1000多名海外高层次人才、2000家海内外企业和100余家金融机构与会洽谈。在“赤子计划”的带动下，各地纷纷采取“人才、资本、项目”的市场化对接模式，吸引海外人才、推介营商环境，对促进科技创新、产业升级和经济社会发展发挥了重要作用。

务实高效，服务民生
推动地方公共事业积极健康发展

2014年“赤子计划”的一大亮点，就是坚持问题导向、务实高效。按照节俭务实、突出实效的要求，各项活动切实落实中和有关要求，不摆花架子，注重提高为国服务的实效。如河南海外英才中原行暨创新创业洽谈活动，为了提高项目的针对性和实效性，前期通过数月深入厂矿企业了解需求，围绕急需解决的瓶颈和难题，从150多名报名的海外人才和回国专家中精心筛选了27名专家参加洽谈，真正实现了“会前认真对接、会上郑重签约、会后项目落地”的务实节俭效果，大受好评。

组织留学人才服务基层、服务贫困地区、助推公共事业发展，既解决了群众面临的实际困难，也有利于激发海外赤子爱国热情和奉献精神，是“赤子计划”一以贯之的重要切入点。人社部支持侨联开展的海外赤子“健康光明行”活动，全年帮助996名白内障患者重见光明，使他们重燃生活希望。北京赤子行邀请28名医疗卫生领域高层次人才，赴22家市属医院进行指导服务，用先进的医疗技术服务百姓。云南赤子计划邀请基层急需的农、林、卫生、旅游规划专家赴临沧地区开展服务活动，在***治疗、农林病虫害防治、旅游开发等方面举办专题讲座20多场，现场技术指导30多场，1300多人次基层专业技术人员参与培训，突破了多个民生领域的技术难题。

“2015年，我们计划开展40项左右的留学人员为国服务活动，重点在三方面下功夫。一是加强指导，继续做好‘赤子计划’示范项目，发挥好带动、示范、引导作用。二是统筹兼顾，着力加大对重点领域、重点产业和中西部、东北老工业基地的为国服务活动和项目交流活动的支持。三是注重实效，针对各地、各部门和基层群众需求开展工作，确保计划项目落到实处。”人社部相关负责人说。