雁塔区起好步开好局高质量推进换届工作

雁塔区认真贯彻落实中央和省委、市委关于村（社区）“两委”换届各项决策部署，聚焦选出“双好双强”好班子、换出“风清气正”好作风，高标准高质量顺利推进换届工作。 

一、精准完成“四清”夯实基础

认真研判“清底”，区委常委带队，下沉8个街道187个村（社区），开展两轮次指导检查，先后召开8次街道研判会，逐村逐社区研判基本情况、“两委”动态、存在问题等，全面掌握村情、社情、干情、民情、选情，形成“三个台账”，特别对现任班子成员年龄大、学历低等问题提前研判提出后备干部386名。

全面审计“清账”，实行先审计后换届，集中推进村（社区）干部任期和离任经济责任专项审计，切实理清债权债务、摸清资产资源、掌握违规问题。强化审计结果运用，审计情况及时向村（居）民公开公示，向基层群众交上“明白账”，打消群众顾虑。对发现问题及早妥善处理，为换届工作奠定基础。

集中排查“清访”，区街联动协同，集中消化矛盾问题，对摸排出的8个重难点村（社区），由区级领导班子包抓，开展专项整治，认真落实区级领导班子成员包街走村（社区）入户、街道领导班子成员包村（社区）联户制度。

注重宣传“清风”，集中开展村（社区）警示教育月活动，通过公众号发布“换届政策学起来”16期，利用主题党日、党员群众会议、标语板报、公告信件等方式，集中宣传换届选举重要意义、政策程序、候选人资格条件、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓。

二、坚持“四在先”开好局

周密部署在先，召开区委常委会、成立领导小组及工作机构，研究换届实施方案；召开动员部署推进会，明确成员单位职责，签订目标责任书，确保换届工作落实落地落细。

教育培训在先，我区于11月25日、12月8日先后两次专题培训，12月23日又举办区级第三次培训，就相关法规政策、换届流程、舆情监测、问题应对等进行再培训。

精准指导在先，制定印发《雁塔区村（社区）“两委”换届政策法规选编》、《雁塔区村（社区）党组织领导班子换届选举工作手册》等资料，指导各街道、村（社区）党组织理清工作思路，确保政策执行不走样、程序环节不出错。

纪律警示在先。印发《关于严肃换届纪律的通知》，与“三委”干部、全体党员、村（居）民代表分别签订《“十严禁、十不准”纪律承诺书》，开展全程承诺、全程签字，对选情复杂的实行“一村（社区）一警”、“全程录像”，以“零容忍”态度严肃查处违法违纪行为。

三、把好“四关”确保换届质量

严把“时间关”，进行时间任务倒排，时间到天，任务到人，确保在2021年元月15日前完成村（社区）党组织换届，3月底前完成村（居）委会换届。

严把“人选关”，村（社区）严格对照“五选、五优选、十不选”和“年龄降、学历升、结构优”进行推荐，区街两级审核。

严把“联审关”，制定联审实施办法，召开联审工作会，夯实联审单位责任，高质量推进联审工作。

严把“程序关”，制定换届选举操作程序、流程图以及研判、动议、测评、推荐、联审、考察、选举等7个阶段29个环节43个样本，确保每个步骤环环相扣、无缝衔接，共同推进换届工作圆满完成。