区行政审批局廉字当头打造阳光交易

为做好公共资源交易工作，打造风清气正营商环境，区行政审批局在区公共资源交易中心全面推行“政府主导、管办分离，科技支撑、电子交易，统一管理、全程监控”的运行模式，始终坚持事前科技倡廉、事中机制促廉、事后监管清廉，以“清”字为落脚点，清清爽爽干事，精心打造“阳光交易，廉洁平台”服务品牌。今年以来，共完成交易项目173项，项目总投资12.40亿元，交易总额11.59亿元，节约资金8159.66万元，节支率6.58%。

一是实施科技倡廉。科学设置交易监管环节，建立起集业务管理系统、网站主页等模块于一体的网上交易平台，所有环节一律通过交易系统软件全部网上办理、资料统一、电子存储，实现交易各方在同一系统、同一规则、同一平台下全过程无纸化封闭运行。投标保证金缴纳随机分配虚拟账户以及投标电子保函的采取盲开形式，实现了“网上全公开”和“网下无交易”，诠释了“看不见的交易、看得见的公平”公共服务内涵。今年累计发布各类交易信息579条，收退保证金涉及企业286家，金额共计4059.5万元。

二是实施机制促廉。从交易流程与规则、操作规范与标准、工作联动与制约、交易活动主体管理、内部廉政与办公管理、信息与档案管理等6个方面制定了24项具体可行的管理制度和交易规范，用制度管权、管事、管人，使交易活动的每一道程序、每一个环节都在规定的范围内运作。建立了招标代理机构考核评价制度，形成监管有据、考评有度的良性运行体制。今年累计考核评议173项，涉及代理机构27家。编制了《公共资源交易负面清单》、《公共资源交易廉政手册》，将交易各方主体共100项负面行为一一列明，明确了16个岗位廉政风险点、50条具体表现形式，***条具有针对性、可操作性的廉政风险防控措施，有效预防交易风险，确保全区交易市场阳光有序运行。

三是实施监管清廉。强化多方监督主体的责任意识，形成了“行业监管、电子监控、社会监督”三位一体的监督模式。通过标准化场所建设，建立全方位无死角的音视频监控体系，实现交易全过程的无缝隙、全时段监控。在开标休息区设置阳光交易监督台，将评标室的监控影像实时公示在开标区大屏幕上，接受社会监督。通过信用体系建设，出台“黑名单”制度，完善不良行为曝光机制，对违反交易现场纪律等不良行为记录在案，并及时在中心网站曝光台公示，有效保障了清廉交易。（徐万栋 王文涛）