情系热土促发展

        今年以来，市国土资源局高新区分局以开展转提优保促活动为总抓手，牢牢把握高境界、高标准、高起点、大作为的工作总要求，努力做好主动服务与规范管理有机结合的文章，为高新区跨越发展提供了重要支撑。服务跨越发展 用好土地促增长
        今年以来，该局充分发挥土地对经济社会发展的支撑和调控作用，既为跨越发展提供用地保障，又以土地利用结构调整引导产业结构优化，有力促进了经济社会又好又快发展。
        推进节约集约，全力保障发展用地。面对资源约束压力，高新区把节约集约作为化解用地矛盾的根本出路，一方面用好增量指标，按照统筹兼顾、保障重点、依法集约的原则，把有限的指标优先用于急需项目；另一方面用活存量土地，在挖掘农村建设用地潜力、推进城镇建设用地增容扩能、提高高新区用地强度上下功夫，通过旧村改造腾地等方式，盘活存量土地，满足发展用地需求。全区共整理批次12个面积2432.7亩，供应土地44宗2457.22亩，在全区上下大发展大跨越的新形势下，没有一个大项目、好项目因土地问题影响落地。
        实施增减挂钩，推进城乡统筹发展。按照先易后难、先强后弱、先富后穷的工作思路，大力实施整村搬迁和村庄整治，引导居民向中心村镇集中，产业向园区集中，节约出大量的土地用来开发建设，同时把城镇土地收益反哺农村，加快推进新农村建设。调整用地结构，推进发展方式转变。按照国家产业政策的要求，高新区对产能过剩行业和重复建设项目，不再安排用地计划指标；对国家鼓励发展的高新技术、高附加值、低能耗、低排放、低污染的产业用地，优先保障用地计划指标，促进淘汰落后产能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，提高发展质量。坚持疏堵结合 守好红线促稳定
        面对投资力度加大、建设时间集中、土地需求大幅上升的严峻形势，该局坚持积极引导全区规范用地、依法用地、保护耕地，形成了良好的土地管理秩序和执法环境。
       落实责任，防止违法用地形成。认真落实耕地保护目标责任制，实行政府分级保护耕地的办法，管委会、办事处、村层层签订耕地保护责任状。耕地保护任务纳入政府目标绩效考核体系，实行一票否决制度，对未完成考核任务的给予通报批评、限期整改，整改期间暂停受理新增建设项目用地报批。各级政府层层有监督、级级有责任，耕地得到有效保护。同时加大土地开发整理力度，孔家庄等村土地整理项目建设规模2568.3亩，预计新增耕地837.75亩，新增耕地率32.62%。
        强化监管，严查违法用地。积极推进网络化动态巡查，采取定区域、定责任、定职责、定人员的办法，全区国土资源违法违规案件发现报告率达到100%。扎实开展卫片执法检查，组织开展土地违法违规行为专项整治，对发现的违法违规问题给予严厉查处，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益的问题。加快制度供地 建好机制促规范
        该局坚持把探索总结形成制度性成果作为重要目标，不断深化土地管理制度改革，逐步构建和完善有利于科学发展的土地管理新机制，对***保障发展、保护资源难题起到了积极促进作用。
        建立节约促集约的用地导向机制。充分发挥土地利用总体规划的管控作用，严格控制土地增量，强化批后监管，形成节约集约用地的倒逼机制。完善节约用地奖惩机制，把节约集约用地纳入政府工作考核范畴，制定单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法，提高了土地使用效率。建立了国土资源执法联席会议制度，法院、检察、监察、公安、国土建立了执法联动机制，认真落实国土资源巡查监管六及时制度。通过一系列制度和机制建设，全区发现、制止、报告、查处、问责五位一体的执法机制已基本建立，国土资源违法案件制止率、查处到位率大幅提高。目前，2011年度土地卫片执法检查工作已全部结束。