坚持六个及早措施提前研究制定方案

    本报讯 （记者 吴捷 通讯员张清）2011年是村、社区“两委”换届选举工作年，为切实做好“两委”换届工作，高州市高度重视，认真部署，采取措施，坚持 “六个及早”，未雨绸缪做好明年村、社区“两委”换届选举前期准备工作。

    及早谋划。该市把村、社区组织换届选举准备工作列入今年农村基层组织建设的重要议事日程，召开做好村、社区组织换届前期准备工作专题会，下发有关通知，要求各镇（街道）及早研究制定村、社区组织换届工作方案，明确整体思路，作出具体工作部署，排查可能影响换届选举的各种因素，提前研究制定工作方案，为村、社区组织换届选举工作提供组织保障。

    及早宣传。该市充分发挥镇、村级宣传栏及横挂标语等宣传阵地的作用，开展换届工作及法制宣传活动，集中开展党员教育，组织党员群众深入学习 《***基层组织选举工作暂行条例》等法规，引导村（居）民、党员、村（居）干部正确对待选举工作，正确行使民主权利，正确对待组织意图和群众意愿。

    及早考评。由各镇（街道）党委具体组织实施，组织部和民政局下派指导组，采取书面述职、民主测评、个别谈话、汇报反馈等形式，

召开村民、党员代表大会，对村（居）领导班子及其成员进行公开述职考评。划分为“好、中、差”三个等次。对考核评定为“好”的班子和“优秀”的村（居）干部进行表彰，并作为评先评优和干部使用的重要依据；对考核评定为“差”的班子和“不称职”的村（居）干部进行通报批评，并作诫勉谈话和整顿调整。通过村务公开栏等形式向群众公开评议结果，引导村（居）民把那些想干事、能干事、干成事、干好事，特别是在救灾复产中表现突出的人选进村（居）干部队伍。

    及早摸底。成立专题调研组，深入村和社区，召开座谈会、发放调查表、入户走访和个别约谈等，对全市在职村（居）干部的政治思想、履职情况、致富能力和带富能力等情况进行专题调研，重点了解可能影响换届选举工作的不稳定因素，及时进行排查梳理，研究分析，采取切实有效措施提前化解矛盾纠纷，基本做到“六清”：村情民情清、班子情况清、党员队伍清、群众意见清、存在问题清、应对措施清，为明年村（居）组织换届选举顺利进行奠定基础。

    及早审计。由各镇（街道）党委牵头组成财务清理审计组，对两年多来村、社区财务收支情况进行全面清理审核，通过村务、党务公开栏将审计结果及时公开，接受党员、群众监督，防止因村、社区组织换届选举造成村、社区集体财产流失，避免在换届选举中因村、社区集体财务管理问题造成一些不稳定因素，创造有利于换届选举的社会环境。

    及早储备。坚持政治觉悟高、学习能力强、致富能力强、带富能力强、协调能力强、自律能力强“一高五强”标准，及时从外出务工经商返乡党员、大学生村干部、农村致富带头人、机关退休驻村干部、驻村企业负责人等渠道中物色一些优秀农村复合型人才，同时在救灾复产第一线中物色人才,把其在救灾复产中的表现,作为评价干部和特色人才的重要依据，储备一批村（居）后备干部力量，并将他们登记造册。同时，制定村（居）后备干部培训计划，严格按照“缺什么，补什么”的原则，重点加强新农村建设、农村政策法规、新型农业实用技术和村务管理等培训，切实提高带领群众致富和服务村、社区工作的能力。