众志成城决战暴雨全力以赴抗洪救灾

      8月3日至4日，老边区受十号台风“达维”影响，遭受了自1975年有气象记录以来的最大暴雨袭击，导致了全区大面积的严重灾害损失。柳树镇累计降雨量达到285.8毫米，边城镇达到253.9毫米。大旱河警戒水位5.5米，水位最高时达到7.3米，超警戒水位近2米。

      近30个小时的时间，台风暴雨、决堤漫坡、疏散滞留旅客……，诸多因素交织考量着老边区的应急能力，验证了老边区以人为本、团结一心、众志成城的精神。暴风雨中，老边区委、区政府果断决策、全区上下迅速行动，有力、有序、有效地经受住了暴雨的袭击！这背后，凝聚着全区广大党员干部群众的智慧与力量，谱写了一曲抗洪救灾的动人诗篇。

      超前部署 强化责任

      此次安全度汛，是老边区委区政府对防汛工作高度重视的结果。多年来，老边区始终将防汛工作作为一项政治任务来完成。每年投入几百万元对河堤护坡进行加固，对河道进行清淤疏通，对防汛相关工程体系进行完善。今夏入汛以来，按照省、市防汛工作总体要求，老边区将防汛工作作为暑期工作的一项重要内容，层层落实责任，超前部署，精心准备，扎实推进，做好做实各项防汛工作。为确保全区安全度汛，成立了老边区防汛工作领导小组，编制了《老边区2012年防御洪水方案》，并进一步明确了全区所有重点防洪工程、河流、堤坝、重点学校、工矿企业、在建工程的行政责任人、技术责任人及抢险队伍责任人，做到了坚持责权统一，切实把防汛责任落实到位。老边区委书记张子玉、区长冮志宇多次实地察看城区、企业、村屯、河道等重点防汛地段的汛前准备工作，并针对具体问题提出了整改意见。同时，按照抗大洪、抢大险的要求，坚持重点集中储备和厂家预购储备相结合的方式，除抓好区级储备外，要求各镇街分别设立了物资储备点并落实好抢险队伍，确保雨情到来时物资供应得上，抢险队伍拉得出、打得赢。

      7月30日，市委、市政府召开全市防汛会议之后，老边区委、区政府高度重视，随即召开了全区防汛工作会议，迅速贯彻省、市防指精神，全面分析防汛形势，落实了“四个到位”。一是认识到位。要求全区上下要时刻进入临战状态，统一认识，强化责任，切实落实省、市防汛工作会议精神。从全局出发，把防汛工作当做一次政治考验，紧密联系实际，结合各镇、街具体实际，切实开展防汛工作；二是措施到位。切实做好河道清淤、下水管线路清障工作，总结新、老城区共有的特点以及汛期所面临的共同困难，全面执行防汛预案，确保汛期电力、抢险设备以及食品等物资供应；三是责任到位。建立分管、主管负责制和严密而纵横交错的责任体系。密切关注险工险段，突出主要河道的专人值守，提前做好人员、财产转移准备；四是督查到位。加强督查工作力度，切实落实值班、值宿制度。保障汛期通讯畅通，以便应对突发事件能够及时反应，迅速出击。

      靠前指挥 严阵以待

      8月3日，随着台风“达维”以每小时30公里左右的速度进入辽宁境内，老边境内各河道水位持续上涨，台风“达维”的侵袭拉响了城市应急的警钟，老边区进入防汛攻坚阶段。下午4时，老边区组织召开了防汛工作紧急会议，针对市气象台发布的台风、暴雨预警信号，老边区即刻启动了防汛应急响应，对防汛工作进行了再部署、再落实。区委书记张子玉要求各部门要高度重视，按照总体部署和防汛应急预案要求，全力做好暴雨、台风防御工作。切实做好充分细致的人员、物资等方面的准备，做到有备无患，确保排水渠道畅通，将损失减到最小，保障人民生命财产安全！

      暴雨倾盆。根据紧急部署老边区各级领导，赶赴一线，靠前指挥。8月3日晚，对老边区各级干部来说，都是一个不眠之夜。

      3日下午5时，区委书记张子玉会后立即带领相关部门领导冒雨检查老城区雨污水排放情况，督促加快排放力度，防止城区内涝。3日上午，区长冮志宇带领政府分管区长赶赴大旱河沿线，查看水情及村民安置情况；

      下午7时，区委书记张子玉赶赴大旱河、胜利河、虎庄河、民兴河查看水情。区长冮志宇与市防汛指挥部视频汇报汛情，调度有关部门做好防汛救灾工作，做到“心中有数”，让灾情在第一时间内做到“上通下达”；

      晚10时，区委书记张子玉、区长冮志宇再次亲赴大旱河，查看水位，指导防汛工作。并要求水患严重的曹家村、李家村、赖家村的村民全部转移至安全地带。

      全区机关、学校、驻地部队、企业、农村、社区居民全面发动，共同参与防汛工作。各镇街分别设立多处安置点，储备了大量饮用水、食品、药品等，对身处险处百姓进行转移；武装、公安、交通、民政、服务业管理局、公用事业局、综合执法局、卫生、供销社、供电、水务等部门做足准备工作，严阵以待……

      形势危急 积极应对

      8月4日凌晨，区内各河道水位快速上涨，已超警戒线位。

      凌晨3时40分左右，雨势突然加大。柳树镇报告，大旱河水位超出警戒水位2米左右，随时有溃坝危险。区委书记张子玉再赴现场查看险情。为保证大旱河沿线村屯群众的生命安全，张子玉果断决定：马上转移大旱河沿岸群众！

      险情迫在眉睫，转移必须与时间赛跑。为使群众能够及时转移，区防汛指挥部紧急调集全区机关单位通勤用车、交通营运车辆近70余台赶赴柳树镇，力争最短时间内转移群众。在短短不到一天时间内，对柳树镇1500多名群众进行了转移。其中，70岁以上的老人被安置在老边中心敬老院，妇幼以及其他受灾群众安置在柳树中学。受灾群众安置处全部进行卫生消毒，根据安置群众的需要，随时进行物品供给补充。

      因强台风“达维”影响，营口境内往大连方向去的铁路、公路运输中断，大石桥有近7000名旅客滞留。8月4日晚7时左右，区防汛指挥部接到省、市防指任务：“滞留旅客全部集中于哈大高铁营口东站，由省铁路部门进行调运。老边区要全力做好组织、疏导、服务工作”。接到命令，老边区高度重视，集结驻军官兵、公安、综合执法、交通、卫生、服务业管理局以及区委办、政府办等部门，组织人员700余人赶赴哈大高铁营口东站“执行任务”。这一晚，注定仍是一个不眠之夜。

      当晚的哈大高铁营口东站可谓超乎寻常的热闹，偌大的候车大厅挤满来自四面八方的旅客。年纪最大的已经80多岁，最小的还在襁褓之中。有外国游客，也有刚做完手术的病人。由于长时间滞留，加之雨淋饥饿，很多旅客情绪激动，现场的稳控工作尤为重要。副市长刘焕鑫亲临现场，第一时间与旅客对话，安抚情绪激动的滞留旅客，控制现场局面。同时，副市长刘焕鑫责成铁路部门加紧与沈阳、大连铁路部门的沟通与联系，尽快调度车辆，运送旅客。老边区委书记张子玉、区长冮志宇要求老边区参与维持秩序、提供服务的全体人员要全力维护好现场秩序，做好食品发放工作，安抚好旅客情绪，让广大滞留旅客安全、有序地乘车回家。

      感人画面频现，让雨夜多了丝丝温暖。候车大厅墙上11张A4纸拼成的“营口市老边区爱心服务站”尤为醒目，临时服务站也成了当晚滞留旅客的希望之地。问车次的、量血压的、要水喝的始终不曾间断……期间，多位旅客出现血压升高、呼吸困难、昏厥症状，老边区卫生系统医护人员全力给予救助，使其转危为安。一名抱着小孩的女乘客更是体力不支，紧紧抱着孩子晕倒在地，见此情景，在场医护人员全力救治，更为感人的是在场群众自发参与救治行动，扇扇子、递水瓶、找大夫，诠释了“风雨无情人有情”的人间真情。

      经过与铁路部门的紧急协调及在场工作人员的全力组织、热情服务，8月5日凌晨4时，7000多名旅客全部疏散，保证滞留旅客安全返家，没有导致一人受伤，滞留旅客表示满意。

      通力合作 众志成城

      凡事预则立，不预则废。面对“达维”挑战，全区各级各部门特别是区防指成员单位，牢牢树立全区“一盘棋”的思想，坚决落实区委、区政府的部署，执行力与战斗力得到生动体现——

      老边区防汛防旱指挥部是全区防汛系统的“大脑”，全体工作人员一起，连续多日通宵值班，不间断地发出汛情快报，以便各级和各有关部门做好各项准备工作；

      8月3日，大旱河告急。区人武部在军分区下达集结命令之前，第一梯队150名民兵已经集结完毕，及时赶往隐情较重的柳树镇大旱河堤坝。随着汛情的不断扩大，人武部第二梯队150人又迅速投入到各条河流的险要地段。同时，各镇（街）根据辖区内情况，组织民兵就地抢险救灾。这次抗洪抢险任务中，区人武部共投入民兵近千人，成为抢险救灾的“主力军”。他们充分发扬敢于吃苦、敢于奉献、敢于拼搏的精神，圆满完成了上级交给的任务，确保了人民群众的生命财产安全，受到老边区委、区政府和百姓的高度赞扬。

      自台风警报发出后，全区各个部门视雨为令。区防指成员单位按照各自分工立即进入紧急状态，启动各自应急预案，保证了全区抢险物资、抢险和群众转移车辆、水和食品等的及时供应。在暴雨持续的两天里，各职能部门都能够按照区防指成员单位分工要求，切实履行职责，迅速到岗到位。其他各部门不讲条件、不计得失，按照区委、区政府部署，坚决及时有效的落实各项工作任务，形成了强大的抗灾救灾合力，为打好这场抗洪抢险硬仗提供了坚强的保障。

      在8月3日的暴雨中，一场特殊的生日宴，让家住老边街道办事处康乐社区捻线里的陈春兰老人终生难忘，因为这一天是老人的生日，这个生日是社区给老人过的。那天，当办事处和社区工作人员排查到老人家时，发现家里的东西都堆放在炕上，老人全家都在往外淘水，工作人员劝说她到社区临时安置点休息，老人却拒绝工作人员的邀请。老人说：“今天家里人太多，五个女儿都从北京、沈阳赶回来为我过生日，不好给社区添麻烦”。在社区工作人员的坚持下，老人全家才到社区落脚。为了让老人的生日不因暴雨而错过，让老人的女儿们安心、不留遗憾。社区工作人员顶着大雨、趟着积水，为老人买来生日蛋糕、水果，专门为老人准备了生日宴，包了饺子。老人的家人、社区工作人员和社区暂避群众一起唱响生日快乐歌。那一刻，老人热泪盈眶。

      两天两夜的连续“作战”中，老边区各级干部在一线，部队官兵在一线；值班值守在一线，转移群众在一线。彻夜值守，党员干部在岗，人民群众安心。

      这是一曲老边人民共同抗击台风、抵御暴雨的雄浑大合唱。此次抗洪抢险，老边区共出动抢险救灾人员3500人，调动车辆550余台（次），清除阻水林木400余棵，清除河道内阻水便道7条，开挖临时排水引渠1000余米，抢修断电20余处，转移安置群众4100人，由于老边区委、区政府超前部署，周密安排，责任到位，最大限度的减轻了灾害损失，实现了无人员伤亡的工作目标。

      经历狂风暴雨的洗礼，老边区全体干部群众上下一心，筑起安全度汛的铜墙铁壁，夺取了抗洪抢险这场没有硝烟战役的阶段性胜利。目前，全区社会大局稳定，各项灾后自救工作正在有序进行。

      大旱河水情一度告急

      民兵冲在防汛一线

      第一时间转移群众

      为滞留旅客提供医疗服务

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