贵阳市花溪区人民政府关于中关村贵阳科技园——经开园区燕楼产业园暨燕楼集镇控111948
按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(住建部7号令)、《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》(建规〔2008〕227号)、《建设用地容积率管理办法》(建规〔2012〕22号)、《贵阳市控制性详细规划管理办法》(市政府令2016年第42号)的相关要求,现就有关情况公示如下:
一、 地块位置示意图
二、 修编的主要内容
第一章 规划原则及目标
第一条 总体定位
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)是花溪区“四园一带”重要组成部分,是花溪区产业发展重要园区之一;是花溪区未来发展的主要拓展区域;中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)作为贵阳市-贵安新区协同化发展的前沿地、花溪区实体经济发展的引领地,是花溪区乃至贵阳南部区域“ 以先进制造业为引领,高端配套产业为支撑,现代服务配套为保障”的产、学、研、城一体化的中高端制造示范基地。
第二条 建设发展目标
衔接贵阳-贵安协同发展战略,强化花溪区南部与贵安大学城、高新科技产业带、改貌综合物流枢纽功能区协同化发展,依托先进制造及配套基地建设探寻差异化发展道路。园区开发建设将坚持园区发展与城市拓展有效对接,实现资源共享、功能协调,在以产业功能为主导的基础上,综合考虑生产功能、生活功能与生态功能的互动与协调,紧扣产业园区整体规划理念和引导策略,最终实现生产-生活-生态等城市空间的无痕浸合;研发-制造-流通等产业类型的互促共荣;内合-外联-互通等交通网络有机链接的园区发展建设目标。
第二章 规划用地布局和功能结构
第三条 规划范围和用地规模
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)规划范围地属贵阳市花溪区燕楼乡集镇中心区域,规划范围北部与党武乡行政界线衔接;西、南部以旧盘村-槐舟林场一带为界;东部与青岩镇行政界线相接,规划总用地面积25.54平方公里,其中规划城市建设用地面积12.21平方公里。
第四条 用地功能
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)是以发展先进制造产业、高端配套产业等相关产业为主,集管理办公、科技研发、生产性服务、工业生产、科技商务、信息交流、服务展示、仓储转运、生活居住、服务配套为一体的综合性先进制造、高端配套与现代服务产学研城基地和重要城市功能区。组团用地规划以促进产城融合、构建服务体系、倡导多元和谐为原则,完善城市组团规划布局,促进区域建设发展,带动燕楼产业园区整体集群开发、功能配置与产业集聚。
第五条 用地规划结构和总体布局
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)以区域统筹、高效支撑、梳山理水、因势利导为核心策略,利用斗篷山脉、槐舟林场、翁岗河等现状山体水系和燕楼营盘、金山洞摩崖等文化资源,结合周边城市组图发展态势与道路交通体系结构,构建形成 “两带三轴四片”的组团空间布局结构。
“两带”:由翁岗河生态通廊、斗篷山生态通廊形成的外围自然生态景观带。
“三轴”:沿龙燕路形成的东西向区域协同发展轴,综合服务配套板块形成的南北向产城融合发展轴,产业服务核心板块形成的南北向产业互动发展轴。如社区公共服务中心、商业配套服务中心、生态湿地公园等重要城市功能均沿轴线布局。
“四片”:根据用地主导功能划分为四大功能片区,分别为综合服务配套板块、先进制造及配套板块、新型建材产业板块、产学研创新产业板块。
第六条 产业用地规划
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)聚集先进制造基础配套、节能环保、新型建材、中高端包装印刷、文旅商品制造、中高端消费品制造等先进制造产业和生产性服务业。产业用地主要包括工业用地、仓储物流用地和商业商务用地,总规划用地面积682.24公顷。
第七条 公共服务设施和基础设施用地规划
为满足不同层次的公共服务需求,根据燕楼集镇组团自身用地及人口规模,规划构建“十五分钟生活圈”配套服务体系,满足组团产业发展和居民生活服务需求。按照《城市居住区规划设计规范》和贵阳市城乡规划局《关于规划审批中进一步加强公共服务、市政设施配套建设的通知》,结合市委市政府《关于进一步加强社区工作的意见》的要求,燕楼集镇区域(组团)规划居住总人口3.84万人,居住户数1.2万户,规划园区最高承载人口约3.93万人,居住户数1.23万户,按一个“十五分钟生活圈”居住区标准配置。规划公共服务配套设施用地面积共计为27.02公顷。
第八条 居住用地规划
中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)居住单元生活服务配套用地根据配套设施完善、公共交通便捷、生活环境优美、功能布局合理的规划理念,划定宜居、宜学的生活居住社区,并在社区层面消化规划居住人口,控制相应的服务配套设施。居住区结合周边自然和人工生态景观资源,打造高品质宜居环境,并引入绿色节能建筑的设计概念,注重”绿色、节能、环保、美观“的建设风格。同时,考虑不同入住人群的需求,细化开发建设方式,如以还建房、公租房、职工宿舍等为主的保障性住所,确保组团的基本居住质量;以普通、高端、混合型等为主的商品房,满足市民不同的居住意愿。居住用地面积为90.40公顷,规划居住人口约3.84万(其中回迁安置1.5万人)。
第九条 仓储物流用地规划
结合园区产业用地发展规划布局要求,依托由园区交通道路体系规划布局形成“两高七射线”格局的燕楼货运走廊,在园区东部规划布局现代物流园。规划仓储物流用地面积17.69公顷。
第三章 道路交通设施规划
第十条 园区对外交通
对外交通联系道路体系是依托园区内部以及周边现有和规划的城市交通性主干道与其它区域连接的道路交通体系,分别从四个不同方向的对外联系通道出口形成园区城市对外交通路网体系。
往北:通过花燕路、思雅路、党武路进入花溪城市组团,并与贵阳市环城高速公路连接;
向西:通过龙燕路、燕安路连接贵安新区及安顺地区;
朝南:通过思雅路连接马铃;通过松柏南路、贵惠大道连接惠水;
至东:通过龙燕路、党武路连接青岩、贵惠大道。燕楼组团及周边主要对外公路有环城高速公路、花安高速、贵惠高速。
1、环城高速公路:向北可接沪昆高速、贵广高速、夏蓉高速、龙洞堡机场等。2、贵惠高速:向南通过贵惠大道连接惠水及都市区环。
3、花安高速:向西接贵安新区,向东连接环城高速公路。
第十一条 园区主干道
园区构建“一高、三横、三纵”的道路交通主骨架体系。
1、“一高”花安高速。
2、“三横”由西向东分别为燕安路、龙燕路、松柏南路东段。
3、“三纵”由北向南分别为松柏南路北段、思雅路、花燕路。
4、主干道宽度及断面控制
燕安路:道路规划红线宽度40米,双向六车道,道路红线外两侧设15米宽绿带,总控制宽度70米。
龙燕路:道路规划红线宽度40米,双向六车道,道路红线外两侧设15米宽绿带,总控制宽度70米。
松柏南路:道路规划红线宽度40米,双向六车道,道路红线外两侧设15米宽绿带,总控制宽度70米。
思雅路:道路规划红线宽度40米,双向六车道,道路红线外两侧设15米宽绿带,总控制宽度70米。
花燕路:道路规划红线宽度40米,双向六车道,道路红线外两侧设15米宽绿带,总控制宽度70米。
燕青路道路规划红线宽度30米,双向六车道。
第十二条 园区次干道
园区次干道是根据道路在园区内部的贯通性设定的,次干道规划道路红线控制宽度等级为30米、20米和15米,道路横断面采用两块板形式,双向六车道和双向四车道。
第十三条 弹性支路系统
在中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)内,除对主次干道进行刚性控制外,对支路应预留出弹性控制路段。这些弹性道路应属于按照一定报批程序可以取消的路段,便于大项目落户时,可以适当地调整道路,扩大地块,而不会造成整个工业区规划道路骨架的大范围改动。
第十四条 园区慢行道路交通体系
燕楼组团规划区域内结合花溪区慢行体系设置完整的慢行专用体系,打通《贵阳市花溪城市组团控制性详细规划》中的松柏路、思雅路、花燕路至燕楼组团的慢行道。以此为骨架,打造园区完善的慢行体系。慢行系统规划以城市主干道为廊道,辅以滨水步道,街头绿地、城市广场等元素,组成完整的慢行交通系统。规划区慢行道设置为独立于机动车道路的慢行专用道,慢行道设置于路侧绿化带中,无绿化带道路设置于道路两侧。规划道路断面设置要充分体现“安全、舒适,以人为本、慢行优先”的绿色交通理念。
慢行道设置于道路红线外侧,道路断面宽度控制为5米。其中,自行车道控制为2.5米,自行车道与相邻人行道之间绿化带控制为2.5米。结合园区“燕楼湿地生态圈"及斗篷山设置慢行专用道,形成燕楼慢行环道。慢行环道串联运桐水库、燕楼营盘、金山洞、蜜蜂洞水库等公园、广场、集中绿地。
第十五条 园区低碳公共交通系统
1、轨道交通
轨道交通S4号线在燕楼园区北部通过,规划建议局部调整S4号线型,增加燕楼站。轻轨的建设使将极大提升轻轨沿线土地的商业价值和人口集聚,带动园区开发建设。轨道交通S4号线向南延伸经龙洞堡机场-小孟工业园-花溪老城区-党武(大学城)-燕楼-贵安新区。(注:轨道线型以轨道公司最终审定方案为准。)
2、公共交通
燕楼区域内实践公交导向型发展模式(TOD),优先发展公共交通。在城市干道上设置公交专用道,实施公交优先;区域内沿环线+放射线设置公共交通走廊,道路断面考虑设置公交专用道或公交BRT廊道,倡导绿色低碳出行。
常规公交环线:清溪路—龙燕路—松柏南路—思孟路。
常规公交放射线:花燕路、思雅路、党武路、燕安路、田园南路、松柏南路。
松柏南路东段北侧设置1处公交首末站,用地5000平方米。
第十六条 园区货运物流线路
货运交通组织在结合道路网布局以及道路所承担的运输功能,可将货运道路分为货运主通道、货运次通道和一般货运通道三个层次。货运主通道主要承担区域货运交通和对外货运交通,如高速公路、国省道等;货运次通道主要作为货运主通道的补充,主要联系货运枢纽与各产业组团,并承担部分市域对外货运功能,如城市干道等;一般道路主要承担城市日常的小型货物运输。
在燕楼组团交通网络布局的基础上,结合规划区空间布局和货运交通系统构建原则,燕楼货运走廊布局呈“两高七射线”格局。在有效串联城镇中心与产业园区的同时,将地区客货运交通有效分离,避免货运交通对生态敏感地区和自然人文资源聚集地区的影响和破坏。
两高:环城高速公路、花安高速。
六射线:燕安路至贵安新区、松柏南路至贵安新区、龙燕路至贵安新区、花燕路至大学城、龙燕路至青岩、松柏南路至惠水。
第四章 公共服务设施规划
第十七条 以中高端制造产业用地为主体,在周边布局安排各项公共服务设施,大力发展商务商贸、信息咨询、金融服务、技术服务、物流信息服务、接待服务等现代服务业,构建完善的公共服务设施体系,促进园区向现代综合功能区转变。
第十八条 为满足不同层次的公共服务需求,根据燕楼集镇组团自身用地及人口规模,规划构建“十五分钟生活圈”配套服务体系,满足组团产业发展和居民生活服务需求。按照《城市居住区规划设计规范》和贵阳市城乡规划局《关于规划审批中进一步加强公共服务、市政设施配套建设的通知》,结合市委市政府《关于进一步加强社区工作的意见》的要求,燕楼集镇区域(组团)规划居住总人口3.84万人,居住户数1.2万户,规划园区最高承载人口约3.93万人,居住户数1.23万户,按一个“十五分钟生活圈”居住区标准配置。
第十九条 产业服务体系
燕楼综合服务配套
综合服务配套主要提供产业组团和生活组团日常生活所需的商务接待、物业管理、购物超市、休闲餐饮、定期维护保养、停车场等基层配套设施,实现高度社会化的分工与协作,摒弃传统的封闭式做法,各功能地块按市场经济要求,全面推行社会化服务。
第二十条 生活服务体系
按照城市居住区规范统一配套各级服务设施,加强设施配套建设。燕楼集镇区域(组团)规划居住总人口3.84万人,居住户数1.2万户,规划园区最高承载人口3.93万人,居住户数1.23万户,按一个“十五分钟生活圈”居住区标准配置。
1、中学:设置 1 所,其中:33 班燕楼一中,用地面积 3.72 公顷。中学总用地共计 3.72 公顷。
2、小学:设置 2 所,其中:42 班燕楼一小,用地面积 3.44 公顷;24 班燕楼二小,用地面积 2.03 公顷。小学总用地共计 5.47 公顷。
3、幼托:设置 6 所,按 9 班规模设置,每所用地 0.58 公顷。
4、综合医院(社区卫生服务中心):设置 1 所,用地 3.74 公顷。
5、公交首末站:设置 1 处,用地面积 0.98 公顷。
6、社区服务中心、派出所:设置 1 处,用地面积 3.39 公顷。
7、农贸市场:设置 1 处,建筑面积 2000 平方米。
第五章 市政公用设施规划
第二十一条 给水工程规划
1、 用水量预测
l 根据各类用地用水需求总量,预计规划区最高日用水量为62405.3吨。
2、供水水源、水厂规划
结合花溪区总体战略规划以及贵阳市供水总体布局,燕楼集镇近期由燕楼水厂供水。
l 马铃泉水:现状燕楼水厂供水水源,规划规模为 1.5 万m3/d ,远期作为燕楼集镇备用水厂。
l 马铃红岩水库:规划在马铃河在于建设红岩水库,建成总供水3190万m³/a,即日供水量达到8.74万m³。
l 红岩水库尚未建成时,供水不足时,规划由花溪南部水厂供水。
l 花溪南部水厂:规划规模为20万t/日,一期工程(5万t/日)已建成,水源为松柏山水库。
3、供水管网规划
近期花溪南部水厂DN500供水主管沿花燕路、思雅路向南延伸至规划区南部燕楼组团。在规划区建设城市道路的同时建设规划区给水管,给水管连接成环状管网。给水管道沿道路敷设,给水管道在30米以上道路双侧布置,30米以下道路单侧布置。在≥DN100mm管上按不大于120米间距设置市政消火栓,保证消防供水安全。
第二十二条 排水工程规划
1、污水量预测
污水量按综合生活和工业用水平均日用水量的70%计算,预测规划区排放污水总量4.368万立方米/日。
4、污水处理厂规划
(1)规划区污水由燕楼污水处理厂处理,处理达标后排放。其中工业污水排入市政管网前需预处理至生活污水程度。
(2)燕楼污水处理厂:规划对现状污水处理厂二级处理提升为一级(A)标准,规划燕楼污水处理厂排放污水量为4.368万吨/日。用地规模按照相关规范要求,深度处理用地指标为1.7—2.15m²·d/m³,需要用地7.38—9.33公顷。根据实际情况,规划污水处理厂用地规模为7.55公顷。
5、中水回用规划
规划要求规划区中水回用率近期达到20%以上,可减少城市供水1.24万吨/日以上;远期规划要求达到40%以上,可减少城市供水2.48万吨/日以上。规划区新建大型居住区、大型公建必须配套建设污水处理及中水回用站,同步配套建设相应中水设施。中水主要用于景观水体补水和城市杂用水(绿地、道路和广场浇洒,公建冲厕、消防用水等)。
第二十三条 电力工程规划
1、负荷预测
预测规划区电力负荷约23.6-29.5kw, 实际用电装机总负荷为 424.8MVA。
2、供电电源:
燕楼组团供电电源近期主要依托现状已建220kV党武变,远期依托规划新建的220KV大学城变。
3、110KV变电站
根据电力负荷预测及变电站服务范围,园区由新建的燕楼变和旧盘变供电。并新增党武至燕楼、党武至旧盘等 110KV 线路。按照园区用电负荷,至少共需要8台主变压器。
4、供电线路
(1)110KV及以上线路规划
规划保留现有500KV线路,规划新增党武至燕楼、党武至旧盘等110KV线路,根据规划用地布局,对现有青岩变至党武变220KV线路、南郊变至惠水变110KV线路进行迁改,减少高压电力线路对城市建设用地的穿越。
(2)10kV 线路
10kV 电网逐步改造成为电力电缆线路,沿道路东侧或北侧建设市政电缆沟。
第二十四条 电信工程规划
1、通信需求预测
本次规划根据地块用地性质,采用单位建设用地负荷指标法预测。预测规划区内电话主线总量为 6.4 万线。
2、邮政规划
(1)新建燕楼邮政支局 1(所),规划与公建合建,建筑面积1200平方米;
(2)按照居住区分布设置邮政代办点,提升其服务水平。
3、电信规划
(1)新建燕楼电信局,规划与公建合建,建筑面积2000平方米。
(2)按照居住区分布设置电信、移动通信代办点,提升服务水平。并逐步向集多种业务于一体的目标局发展,大力建设宽带基础数据网和宽带 IP 城域网。
4、有线电视工程
规划园区最高承载人口为 3.93万人,按 3.5 人 / 户计算,则有线电视用户约为 1.12 万户。规划设置有线电视分中心 1 处,建设用地 1000 平方米。要求与公共建筑合设,规划同时安排有线电视业务房 2 ~ 3 处,建筑面积为60—100平方米。
5、通信线路规划
在规划区内的电信线路,规划沿道路全部采用管道埋地敷设,其中 40 米及以上道路配置 36 孔管,20-30 米道路配置 24 孔,20 米以下道路配置 6 孔。电线路原则上沿道路的西、南侧敷设,道路红线 40 米及 40 以上的可考虑双侧布置。
第二十五条 燃气工程规划
1、 燃气负荷预测
2、 燃气气源
目前中缅、中贵天然气在花溪燕楼南门站贯通,同时贵阳市天然气高压环网西环线、南门站、北门站以及分输站均已配套建成。穿越规划区内天然气高压管网(孟关支线)、白腊冲高中压调压站现状已建成,规划区规划以天然作为主要气源。
3、 燃气设施规划
(1)调压站规划
规划结合天然气高压环网(孟关支线)建设,同步建设白腊冲高中压调压站,规划由白腊冲高中压调压站向规划区供应压缩天然气。
规划按照燃气调压站设计服务半径、以及服务人口设置,规划区共设置区域中低压燃气调压站5座,供气半径以0.5公里为宜,用户分布较分散、或供气区域狭长时,可考虑适当加大供气半径,每座占地面积50平方米。
工业用专用调压站可根据实际需求进行设置。
(2)燃气管网规划
规划区燃气管网采用中、低压二级燃气输配系统。根据规划路网及周边情况综合分析,近期沿龙燕路敷设 DN400 中压干管至至白腊冲高中压调压站,且根据道路建设计划以及用户发展情况建设支管线,管径为DN300 和 DN200。
第二十六条 环卫工程规划
1、垃圾量预测
规划人均生活垃圾量采用1.2 千克 /人·日,规划园区最高承载人口为 3.93万人,则规划区预测垃圾产量为47.16吨 / 日。此外,根据垃圾产量变化系数取 1.2,则垃圾转运量为 56.59吨 / 日。
2、中电投环保发电项目规划
燕楼产业园内在燕楼集镇东侧斗蓬山旁已建成中电投环保发电项目(含焚烧、填埋、综合利用),占地面积 8.54公顷,一期日处理规模1200吨/日,主要处理贵阳市南部花溪区、经开区生活垃圾。燕楼园区生活垃圾规划由中电项目燕楼生活垃圾综合处置场处理。
3、公共厕所规划
规划区公共厕所设置根据《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-05)相关要求进行设置,按照居住用地 3—5 座 /km²、公共设施用地 4-11/km²、仓储用地 1-2/km²进行布置,工业区生产区域按每2km设置一处厕所,规划区内共新建公厕10座,每座面积60-200 m²。
第八章 空间管制规划
第二十七条 为保障中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)整体功能和公共利益,对园区城市基础设施用地、绿化用地、历史建筑保护用地、地表水体保护和控制用地、道路用地实施严格的规划管制,划定保护范围界线,任何建设行为不得侵占城市黄线、绿线、紫线、蓝线和红线,用地不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。空间管制的内容为规划强制性内容。
第二十八条 城市蓝线管制
1、运桐水库、蜜蜂洞水库及山塘保护
在确保运桐水库、蜜蜂洞水库及山塘安全渡行的前提下合理利用周边土地进行相应的开发。
2、翁岗河道保护:
翁岗河以河道中心线两侧 20 米为河道保护范围。规划河道保护范围内禁止建设与河道保护、管理无关的建筑物或构筑物。沿河建设时,建筑物、构筑物应按保护范围以外2米退让。
3、燕楼排水主干线保护
在园区内建设中,凡涉及在燕楼排水主干线两侧建设时,规划的燕楼排水主干线的断面两侧 21 米内(保护线)禁止建设与排水干线保护、管理无关的建筑物或构筑物,沿排水干线建设时,建筑物建筑红线应退让排水主干线保护线2 米。
第二十九条 城市绿线管制
1、 公园绿地
重点加强沿翁岗河两岸绿化带、斗篷山脉生态廊道及预留视线廊道建设,形成规划区主要的绿化景观走廊。
2、防护绿地
(1)河流景观防护绿地
重点加强沿翁岗河及燕楼排水主干线河道两岸绿化带建设,形成片区主要的绿化景观走廊。翁岗河及燕楼排水主干线河道沿河景观绿地按前条蓝线管制的保护范围控制。
(2)道路绿化隔离带
沿花安高速道路两侧设30 米绿化防护隔离带;沿龙燕路、花燕路道路两侧设15米绿化防护隔离带;燕安路两侧设15 米绿化防护隔离带。
3、附属绿地,建设项目绿化用地按下列控制指标执行
工业企业内部绿地率最高一般不得超过20%;物流仓储绿地率不大于20%;新建居住区不应低于35%;行政办公绿地率不少于35%;金融商业绿地率不少于20%;文化、娱乐、宾馆绿地率不少于35%;学校、医院、疗养院、公共文化设施绿地率不少于35%;其它工程建设项目绿地率不小于25%。
4、其它绿地
切实保护现有林地,严禁开山采石,严格保护山头林地,确定为严禁城市建设的生态敏感区。尽量保留现有的林木植被及树种,对建设区内高大树木应予以保护,确不能保护的需进行移栽,涉及到树木迁砍应向园林部门申报。
第三十条 城市黄线管制
城市黄线为对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市市政基础设施用地的控制界线。为加强城市市政基础设施用地管理,保障城市市政基础设施的正常、高效运转,保证城市经济、社会健康发展。
1、交通设施
公交首末站:公交首末站1处,每处用地面积0.98公顷。
2、供水设施
燕楼水厂,用地面积2.96公顷。
3、排水设施
燕楼污水处理厂,用地面积7.55公顷。
4、供电设施
(1)变电站用地
110KV燕楼变,用地面积0.58公顷;110KV旧盘变,用地面积0.57公顷。
(2)电力线保护走廊
10KV、35KV、110KV、220KV、500KV各等级架空线保护范围按照《贵阳市城市规划技术管理规定》中“架空线保护范围距离表”确定。
5、燃气设施
中低压调压站5处,每处用地50平方米。
6、消防设施
燕楼一级普通消防站,用地面积0.8公顷。
第三十一条 城市紫线管制
城市紫线是各级政府公布的历史文化街区、历史建筑等划定的保护界线。在文物保护范围及文物周边地带进行建设必须符合《贵阳市文物保护管理条例》的有关规定。
1、燕楼营盘
座落于贵阳市花溪区燕楼乡,距青岩古镇约7公里。始建于清同治二年(1863),属市级文物保护单位。划定紫线保护范围11.81公顷。
2、金山洞摩崖
金山洞摩崖与燕楼古营盘遥遥相望,相距不到2公里,是花溪区最早的摩崖石刻,距今约700多年历史,属市级文物保护单位。划定紫线保护范围3.56公顷。
第三十二条 道路红线管制
道路红线之内的用地为道路交通设施用地(包括上空及地下),任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。除需要与城市管线接口的上、下水管道以外,建筑物、构筑物的围墙、踏步、阳台、雨棚不得突入规划道路红线。水表井、化粪池及地下附属设施退城市道路红线不小于5 米。
第九章 综合防灾规划
第三十三条 地质灾害防治规划
1、根据现状用地的地形地貌、地质构造和地质岩性,规划范围内用地划分为地质灾害高易发区、地质灾害中等易发区。
2、工程建设加剧、引发地质灾害的可能性及危害程度预测评估:
地质灾害高易发区主要分布在规划区西部新寨、旧盘、蹬脚一带(A5);地质灾害中等易发区位于规划区中部,占规划区70%用地,包括燕楼乡、谷通、羊洞等区域(B1)。区内危害性较大的突发地质灾害主要为由于采煤造成的燕楼至摆茶地裂缝滑坡高易发区。
3、地质灾害防治
切实加强地质灾害防治,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,保障建设工程顺利进行,达到防灾减灾的目的。
①各级国土资源部门负责区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
②相关部门在审批项目时,要把地质灾害危险性评估作为审批的一项重要内容。工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。建设项目规划设计中,尽量根据地形调整场坪标高,降低引发地质灾害的可能性及危险性。
③建设工程主管部门应与国土资源部门加强对开展过地质灾害危险性评估工作的相关建设项目进行检查,确保评估工作中提出的防灾工程措施在建设过程中得到落实。
④施工前做好岩土工程详细勘察,查明岩土体性状、地下水埋藏深度以及隐伏岩溶发育分布情况等,对不利因素采取有效工程措施进行处理。
⑤开挖形成的高陡边坡应及时支护,做到先治理后建设,确保施工及建筑物安全。
⑥对切、填方边坡、基坑边坡进行设计治理。
⑦禁止可能引发岩溶地面塌陷的抽排地下水活动。
第三十四条 防洪规划
1、防洪标准
翁岗河:50年一遇。
2、排涝标准
排水主干线:20年一遇;
排水干线:10年一遇。
3、防洪规划的原则
(1)防洪应与城市所在江河流域和城市总体规划相协调。
(2)防洪工程规划应遵循上游蓄水拦洪削峰、错峰,中下游除障、疏竣、排水及分洪,沿河低凹河岸增高堤坊的综合治理原则。
(3)依据山区洪水暴涨暴落的特点,坚持工程规划和非工程措施并重,加强洪水预报警系统的建设。
(4)加快防护林带及绿化地的建设,保持水土延缓暴雨洪水径流时间,减少洪水汇流量。
第三十五条 消防规划
园区消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。
1、消防站点:园区内设置燕楼一级普通消防站,用地位于园区西部,责任片区为燕楼集镇范围,用地0.8 万平方米。
2、消防给水:
(1)结合给水规划,在区域形成环状管网,增大供水能力,保证消防时供水的安全性。
(2)给水管网供水压力要保证市政消火栓流量不小于10 升/秒,压力不低于100KPa。
(3)增设消火栓,新建和改造的道路的配水管上均应按不大于120 米间距配套建设市政消火栓。
(4)充分利用自然水源(如河流、井水、水景工程等)作为消防补充水源。
3、消防通信
(1)每个电话分局应设两条火警专线与贵阳市消防指挥中心连接,每个消防站至少有一条火警调度专线,重要的厂矿、企业单位设置报警专用线。
(2)建立集无线电火警调度一级网、二级网、三级网和无线业务网为一体的集群无线调度网络,采用非民用频点。
(3)重点单位和重要建筑设置无线自动和手动报警终端,将其与消防指挥中心自动接收系统连接。
4、消防通道及避难、疏散场地规划
消防通道主要依靠区域道路系统,同时利用广场、公园、绿地、运动场(包括学校内运动场地)和宽度为40米以上的城市道路作为疏散,避难用地。
5、消防规划措施
(1)建筑工程的消防设计必须经公安消防机构审核合格方可施工;
(2)进行消防设计的建筑工程竣工时必须经公安消防机构验收方可投入使用;
(3)公众聚集的营业场所必须经消防安全检查合格方可开业;
(4)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,必须经公安消防机构审查同意;
(5)严禁埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道。
第三十六条 人防工程规划
1、区域建设修建平战两用防空地下室。平时作为商场、候车、地下通道、停车场、文化娱乐等,战时作为人防疏散及掩蔽系统。
2、结合民用建筑修建防空地下室:
(1)新建十层(含)以上或者基础埋置深度三米(含)以上的民用建筑,按照地面首层建筑面积修建6 级(含)以上防空地下室;
(2)新建除(1)款规定和居民住宅以外的其他民用建筑,地面总建筑面积在2000 平方米以上的,按照地面建筑面积的4%修建6 级(含)以上防空地下室;
(3)工业园区、保税区和重要经济目标区除第①款规定以外和居民住宅以外的其他民用建筑,按照一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6 级(含)以上防空地下室;
(4)新建除(1)款规定以外的居民住宅楼,按照地面首层建筑面积修建6B 级防空地下室。
(5)危房翻新住宅项目,按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B 级防空地下室。
第三十七条 气候灾害防治规划
根据近年来贵阳市常遭遇凝冻气候灾害。园区建设应重点加强防凝冻的突发性气候灾害防治工作。同时,也应注意防雷、防雹等气候灾害的防治工作。
1、凝冻灾害
(1)提高道路、桥梁、供电、供水、通信、供气等重要基础设施的抗灾能力,提高设计和建设标准,把基础设施的防灾抗灾设计作为基础设施项目审查审批的重要内容,新建设施水、电、气管网一律要求入地敷设;针对电网薄弱环节、重要部位、重要线路,制定输电线路加固措施,提升电网抗凝冻能力。
(2)建立应急预案,完善自然灾害和突发事件应急机制。
(3)高度重视气候灾害可能引发的地质灾害、环境污染、公共卫生等次生、衍生灾害防治,灾后应切实加强基础设施、建设工程质量安全监管和隐患排查治理工作。
2、防雷
(1)工业厂房的种类很多,使用性质各不相同,许多厂房具有火灾、爆炸危险环境。在进行防雷设计时,不能按一般的民用建筑,而是应根据其特点,采取有针对性的防雷措施。工业厂房应根据其用途、使用性质、造成雷击事故的可能性及其后果,确定其防雷类别,安装避雷装置,采取接闪、分流、屏蔽、均压、等电位、接地等技术措施有效防雷。
(2)中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)内的工程建设项目,必须将防雷设计纳入工程设计内容并将防雷设施纳入项目验收重要内容。
第十章 土地使用和建筑规划管理规定
第一节 各地块使用性质的划分和适建要求
第三十八条 地块划分
规划地块划分采用“大地块—中地块—小地块”三级划分形式,地块划分以道路、河流山体等自然边界线及单位用地界线为界,保证地块用地性质的单一性,并满足合理的开发规模,便于统一制定规划控制指标体系。规划用地根据规划布局和用地功能结构、开发建设时序等相关因素,花溪区图则制图编号统一为“Ⅵ”,本次中关村贵阳科技园—经开园区燕楼产业园(燕楼集镇组团)图则编制共分为1个大地块、4个中地块和122个小地块。地块编号采用“Ⅵ-××-××”形式,地块代码按《城市用地分类和规划建设用地标准》(GB50137-2011)执行。
第三十九条 地块重组
根据产业项目引入和项目建设需要,以街坊为单位开发建设时,街坊内各地块的用地界线划分可根据项目规模、用地需求和管理需要等实际情况在规划实施中按小块合并成大块或大块细分为小块的方式进一步进行重组,街坊内部支路可根据实际情况进行适当调整,但地块总体使用强度和配套设施项目必须符合规划所规定的指标要求。
第二节 工业企业总平面布置
第四十条 工业企业厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用和生活设施等方面的协作。用水、用电量特别大的工业企业,宜靠近水源、电源。
第四十一条 工业企业总平面设计,必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针,因地制宜,合理布置,节约用地,并符合国家现行的防火、安全、卫生、交通运输和环境保护等有关标准、规范的规定。
第四十二条 严格执行国家工业建筑设计规范,工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。园区内厂房建设以多层标准厂房为主,对适合多层标准厂房生产的工业项目,应全部进入多层标准厂房,以实现土地经济合理集约化利用,充分体现高科技园区风貌特色。
第四十三条 工业企业厂区及建筑物、构筑物的外形宜规整,厂区内建筑群体的平面布置应与空间景观相协调,并应结合产业区规划及厂区绿化,提高环境质量,创造良好的生产条件和整洁的工作环境。
第四十四条 工业企业总平面布置,应合理地组织货流和人流。分期建设的工业企业,近远期工程应统一规划。近期工程应集中、紧凑、合理布置,并应与远期工程合理衔接。
第四十五条 工业企业总平面布置,应充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件,合理地布置建筑物、构筑物和有关设施,并应减少土(石)方工程量和基础工程费用。当厂区地形坡度较大时,建筑物、构筑物的长轴宜顺等高线布置,并应结合竖向设计,为物料采用自流管道及高站台、低货位等设施创造条件。
第四十六条 工业企业总平面布置,应结合当地气象条件,使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物,应避免西晒。
第四十七条 厂区内的道路应考虑消防车的通行,其道路中心线间距不宜超过160m。当建筑物的沿街部分长度超过150m 或总长度超过220m 时,均应设置穿过建筑物的消防车道。消防车道穿过建筑物的门洞时,其净高和净宽不应小于4m;门垛之间的净宽不应小于3.5m。
第四十八条 工厂、仓库应设置消防车道。一座甲、乙、丙类厂房的占地面积超过3000㎡或一座乙、丙类库房的占地面积超过1500㎡时,宜设置环形消防车道,如有困难,可沿其两个长边设置消防车道或设置可供消防车通行的且宽度不小于6m 的平坦空地。
第四十九条 工业企业总平面布置,应防止有害气体、烟、雾、粉尘、强烈振动和高噪声对周围环境的危害。产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业与居住区之间,必须按现行国家标准《工业企业设计卫生标准》、《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》以及有关工业企业卫生防护距离标准的规定,设置卫生防护距离。
第五十条 产生高噪声的工业企业总体规划,应符合现行国家标准《城市区域环境噪声标准》和《工业企业噪声控制设计规范》的规定。
第三节 建筑物间距的规定
第五十一条 建筑间距必须符合消防、卫生、环保、绿化、安全、工程管线埋设、建筑设计规范等法律、法规的规定,并由城市规划行政主管部门核定。
第五十二条 工业建筑的间距按《建筑设计防火规范》,根据生产的火灾危险性分类、工业建筑耐火等级等,确定厂房及仓库的(防火)间距。单、多层厂房、库房之间的间距最小一般不应小于10 米,高层厂房、库房之间及其与其他厂房之间的间距,最小一般不应小于13 米,并符合《建筑设计防火规范GBJ16—87(2001 修订版)》的有关规定。
第五十三条 非工业建筑间距按《贵阳市城市规划技术管理办法》执行。
第五十四条 挡墙、护坡与建筑的最小间距,在无地质灾害影响下,应满足住宅日照、通风、防护、消防的需要;高度大于2 米小于6 米的挡墙和护坡的上缘与建筑的净距离不得小于5 米,下缘与建筑的净距离不得小于3 米;高度大于6米的挡墙应作退台处理,退台宽度不得小于1.5 米。
第四节 建筑退让距离
第五十五条 建筑物沿城市道路、公路、河渠、排水干线、人防设施、电力保护区及用地边界修建时,必须符合有关法律、法规规范的规定。特殊工艺工业厂房及未涉及退让距离的构筑物由城市规划行政主管部门根据具体情况确定。
第五十六条 建筑物沿用地边界修建,应按规定的建筑间距的一半或按相邻建筑的间距需求退让,不开窗的山墙沿用地边界布置时,应按5米和满足与相邻建筑的间距要求退让。相邻地段上建筑风格、色彩应统一,建筑功能不应相互干扰。
第五十七条 建筑后退道路红线距离指建筑物最外缘部分至道路红线的最近距离,按《贵阳市城市规划技术管理办法》附表4执行;道路红线两侧有绿化带的道路,建筑应后退绿化控制线3米修建。临小于20米的支路或内部道路建设的,退让道路边线按《贵阳市城市规划技术管理办法》附表4执行。
第五十八条 沿翁岗河、人工河道及排水干线两侧修建建筑物、构筑物,应按河岸保护范围、排水干线保护范围以外2米退让。保护范围规定见空间管制规划规划。
第五十九条 沿高压走廊两侧修建建筑物、构筑物,应在高压走廊保护范围以外。保护范围规定见空间管制规划。
第六十条 地下建筑应按用地边界退让3米以上修建。地下建筑临城市道路应参照高度24米以下地面建筑临城市道路的要求退让。
第六十一条 临公路或高速公路两侧建筑的退让,必须符合城市规划管理规定和交通管理部门的规定,并符合规划划定的隔离保护带要求。
第六十二条 除直接为铁路服务设施以外,在规划范围内高速铁路两侧建设的,离边股轨道中心线不小于40米;在铁路干线两侧建设的,离边股轨道中心线的距离不小于20米;在铁路两侧修建围墙的,离边股轨道中心线的距离不小于以上规定的二分之一,围墙的高度不大于2.5米。铁路干线轨顶标高高于地面时,建筑物退让距离按照护坡下缘线起计算;沿铁路修建高层建筑和水塔等高大构筑物、危险品仓库及堆场的退让距离,由城乡规划主管部门协商铁路部门确定。
第五节 城市设计与建筑景观
第六十三条 临街界面控制
沿思雅路、花燕路、龙燕路等城市主干道两侧一线建筑以布置公共建筑为主,安排少量的住宅建设项目,沿线建筑、单位不得在思雅路、花燕路、龙燕路黔中大道等城市主干道上开设车行出入口。
第六十四条 建筑高度
1、沿花燕路、龙燕路、思雅路等园区主要交通性干道沿线两侧,建筑以布置高层或多层大体量产业项目建筑、办公、公共建筑为主,标志性中心建筑高度150米左右,群体建筑高度以60-100米为主。
2、居住建筑根据不同区域按54米限高控制(安置房按100米)。
3、工业建筑一般按36米限高控制,局部可至45m,以鼓励多、高层厂房建设,促进土地集约使用。
第六十五条 建筑风貌
1、都市服务风貌:
主导建筑类型:以居住、商业建筑为主。
建筑风格:以公建化形式进行整体设计,建筑布局富有梯度变化,创造良好的临街界面,体现通透、活力、温馨的建筑形象。
建筑色彩:色彩清新淡雅,以冷灰色系、白色系、淡蓝色系等为主色调,辅以米黄色等。
分区指引要求:运桐水库、蜜蜂洞水库周边地区建筑高度与色彩应与周边环境相协调。
2、实体经济示范风貌:
主导建筑类型:以工业、办公建筑为主。
建筑风格:充分利用区域高端制造、研发设计、产品展示、智能配套等功能于一体的多功能建筑布局,构建沿线高端、智能、科技的产业形象。
建筑色彩:色彩明快,以蓝色系、灰白色系等冷色系为主导,辅以灰色、浅黄色系等。
分区指引要求:斗篷山脉沿线区域建筑高度与色彩应与周边环境相协调,打造富有韵律及视觉变化的城市天际线。
3、现代工业风貌:
主导建筑类型:以工业建筑为主。
建筑风格:以现代产业风格为主导,建筑应以较为方正的体量为主,注重自然采光和通风,形成具有特色的生态型产业园区。
建筑色彩:色彩以青灰色、淡蓝色系为主,辅以暖黄色、米白色等。
分区指引要求:应以现代简洁、细部精巧的空间语言展现出现代、高端、科技的总体风格。
三、修编主要图纸
点击见***:修编主要图纸.doc
四、联系方式
相关利害关系人如对上述公示内容不明确、有异议或相关意见的,可以按照以下联系方式进行咨询反映。
贵阳市花溪区行政中心C201 花溪规划分局
联系电话:83625098 联系人:唐 望
贵阳市花溪区行政中心B516 区产业园区管理委员会
联系电话:88231528 联系人:李 铁
五、公示时间:自公示之日起30个工作日。
花溪区人民政府
2020年4月20日