贵阳市林业局关于印发贵阳市林业局2020年效能提升工作行动实施方案的通知115000

机关各处室，局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门：

《贵阳市林业局2020年效能提升工作行动实施方案》已经局领导审定，现印发给你们，请按要求抓好落实。

贵阳市林业局

2020年7月21日

贵阳市林业局2020年效能提升工作行动实施方案

根据《市人民政府办公厅关于印发2020年贵阳市政府系统效能提升工作行动方案的通知》（筑府办发〔2020〕7号），为全面提升贵阳市林业局工作效能，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕贯彻落实******、省委省政府、市委市政府决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力加强自身建设，大力推进治理体系和治理能力现代化，全面提高履职能力和水平，确保打赢两场战役，夺取两个胜利，全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

（二）工作目标。通过实施效能提升年六项行动，实现贵阳市林业系统“三个提升、一个完成”。即：职能更加优化、职责更加清晰，制度化、标准化、规范化建设加快推进，抓落实、促发展的意识更强、力度更大、节奏更快，工作效率明显提升。系统治理更加科学、综合管理更加有效，影响和制约改革发展的体制机制问题加快解决，实干实绩导向进一步彰显，工作质量明显提升。法治思维更加牢固，服务发展本领进一步增强，工作作风愈加务实扎实，持续有效解决困扰基层的形式主义问题，工作能力明显提升。以工作效率、质量、能力的迅速提升促进效能的全面提升，努力把疫情造成的损失降到最低，奋力完成全年经济社会发展涉及林业的各项目标任务。 

二、重点任务

（一）围绕推动重点工作，实施一抓到底深入落实行动。按照闭环管理要求，围绕市委十届八次全会、2020年市委常委会工作要点、政府工作报告，全面梳理贵阳市林业系统需要落实的重点工作，逐一建立任务清单，逐项明确时间表、路线图、责任人。建立常态化***管理机制，加强对各项工作的分析研判和调度管理，对研判认为可能滞后的任务提前预警，制定改进措施，确保有序推进；对未达到阶段性进度要求的任务，深入分析原因，采取有力举措全力追赶进度；对上报已落实事项逐一现场核查，确认无误后进行销号处理。（牵头单位：局综合处；责任单位：局机关各处室、局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门）

（二）围绕提升解决问题能力，实施研究问题***难题行动。围绕省委省政府、市委市政府明确的脱贫攻坚、乡村振兴、贵阳贵安融合发展、做大做强实体经济、高水对外开放、扩大有效投资、提振社会消费、合力增强公共消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划编制，紧盯林业建设发展的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，通过蹲点调研、问卷调查、面对面交流等多种方式深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性调查研究，务必把问题搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求***一个难题，推动一项工作、促进一方发展。全局积极撰写调研报告，经筛选后，按要求12月10日前报送1篇质量高的调研报告至市活动办。（牵头单位：局综合处；责任单位：局机关各处室、局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门）

（三）围绕提升服务能力，实施“双重”服务优化升级行动。努力把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来。全力围绕服务重点企业发展、重点项目建设优化服务，持续强化林地审批审核手续办理服务，主动积极对接项目业主，提前摸底、提前接入、提前研究，落实资料审核容缺制度、并联审批审核等制度，最大限度缩短林地手续办理时限，推动项目落地，助力实体经济发展。（牵头单位：局森林资源管理处；责任单位：各区（市、县、开发区）林业主管部门）

（四）围绕提升依法行政能力，实施权力运行规范管理行动。按照市司法局统一安排部署，进一步梳理法律法规赋予的权力和责任，修改完善权力清单、责任清单、负面清单，推动权力规范运行。同时，按程序对现行的林业相关地方性法规、政府性规章和规范性文件进行全面清理和规范，按时将清理规范结果向社会公布。对出台的政府规章和规范性文件，以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议，必须严格依照国家相关法律法规进行审查。根据贵阳市林业局2020年政务公开实施方案》和《贵阳市林业局政务公开标准规范清单（试行）》，提升贵阳市林业局政务公开标准化规范化水平。（牵头单位：自然保护地管理处、综合处，责任单位：局机关各处室、局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门）

（五）围绕提升执行力，实施机关运转提质增效行动。严格按照闭环管理办法要求，对******、省委省政府、市委市政府召开的重要会议和收到的领导批示指示、重要文件，原则上在第一时间传达学习、研究落实，及时提出具体贯彻措施。定期调度汇总推进情况，并以适当形式报告工作推进情况，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。严格按照《贵阳市林业局公文处理办法（试行）》，加强公文起草、公文管理等各环节审核把关，严防错情发生，避免发生被市政府通报的情况。（牵头单位：局综合处；责任单位：局机关各处室、局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门）

（六）围绕创新工作方式，实施基层减负持续深化行动。深入贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（中办发〔2020〕15号），不断创新工作方式方法，持续为基层减负松绑。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，大力整治形式主义、官僚主义，围绕减量提质，加强精文简会和统筹规范督查检查考核工作源头管理，切实减轻基层负担。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转；中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件；中央、省、市有要求的，制定的配套措施侧重于强调结合地方实际所作的细化规定。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开；部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开；市级会议原则上只开到区（市、县）一级，确需开至乡（镇、街道）以下的采取电视电话形式召开。积极推行电子化办公，充分运用大数据促进精文简会。严控督查检查考核频次，全年综合性督查控制在1次，日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主，倡导开展互联网督查、媒体督查。（牵头单位：局综合处；责任单位：局机关各处室、局属各单位，各区（市、县、开发区）林业主管部门）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立市林业局效能提升工作专项活动领导小组，由局主要领导担任组长，局分管局长担任副组长，各相关处室、局属单位负责人作为成员，领导小组办公室下设在局综合处。局主要领导亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导，分管负责人对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施，确保工作落实到位。

（二）强化认识提升。深刻认识效能提升年的重要意义，把从严从实要求贯穿于效能提升全过程和各方面，把效能提升贯穿工作全方位和各领域。在效能提升工作实践中努力谋实策、出实招、求实效，坚决杜绝“走过场”、“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件，切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为，不断校正工作方向和方法，把效能提升工作抓实抓紧抓好，以良好落实成效推动各项工作持续见效。

（三）强化***落实。局效能提升工作专项活动领导小组办公室建立与效能建设相适应的督查督办机制，利用林业智慧云平台，强化效能提升工作的***问效，做到效能提升工作推进到哪里、督查督办就跟进到哪里。定期不定期对局属各单位、各区（市、县、开发区）林业主管部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。

（四）强化宣传报道。充分发挥市林业局系统信息员、网评员队伍作用，组织撰写效能提升经验信息简报，利用市林业局官方网站、微信、微博等平台积极开展宣传工作，营造良好的舆论范围。