开展本区安全生产大检查

杨府办发〔2009〕9号

区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

　　区安委办《关于开展本区安全生产大检查的通知》已经2009年3月4日区政府第93次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。

二○○九年三月四日

关于开展本区安全生产大检查的通知

　　根据***安委会办公室《关于开展全国安全生产检查的通知》（安委办〔2009〕3号）、上海市安委会办公室《关于印发本市安全生产大检查实施方案的通知》（沪安委办〔2009〕7号）的要求，切实推动当前安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保“两会”期间安全生产形势稳定，并按照区委、区政府关于“两会”期间维稳、安全工作“确保不发生大事，确保控制小事，确保发生事情得到应急处置”的要求，从即日起至3月底在全区范围内开展一次安全生产大检查，特通知如下：

　　一、检查的重点领域和主要内容

　　本次安全生产检查的重点是：危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、船舶、电力、燃气、道路交通、建筑施工、地下空间、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

　　检查的主要内容是：

　　（一）上级有关安全生产工作会议部署和要求的贯彻落实情况；

　　（二）“安全生产年”活动方案的制订和实施情况；

　　（三）“两会”期间安全生产工作措施落实情况；

　　（四）2008年排查出的各类安全生产隐患排查治理情况；重大危险源监控情况，重要生产场所、重要部位的日常监管、安全警示标志、防范措施落实情况；

　　（五）生产安全事故调查处理结案情况；

　　（六）按照《上海市2009年安全生产工作意见》关于强化重点领域安全生产治理的要求，各部门制订的计划措施落实情况；

　　（七）公共聚集场所安全防范情况；

　　（八）安全投入落实情况、安全生产项目“三同时”落实情况；

　　（九）安全生产事故应急救援预案的制定和演练情况；

　　（十）各级安全生产责任制的落实情况。

　　二、检查方式和实施步骤

　　（一）组织领导

　　区政府全面负责区域内各生产经营单位的监督检查，各安全监管职能部门按照各自职责组织开展专项监督检查，各行业主管部门负责各自系统内生产经营单位的安全检查，各街道、镇负责各自辖区内生产经营单位的监督检查。各单位要高度重视，切实负起责任，务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。

　　（二）实施步骤

　　采取区政府领导带队检查、各单位主要领导、分管领导亲自参与检查相结合；各级安全监管职能部门督促检查与企业自查、行业互查相结合；行业部门检查与所属企业自查相结合；检查与整改相结合的检查方式。

　　即日起至3月底为自查自检自改阶段，各生产经营单位开展自查，各安全监管部门、街道、镇、行业主管部门对本辖区、本系统的生产经营单位进行重点检查。

　　3月下旬为督促检查阶段，各安全监管职能部门、街道、镇、行业主管部门要开展重点抽查，及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。

　　三、检查的责任范围

　　按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，本次大检查各单位的责任范围明确如下：

　　区安监局：负责危险化学品、生产经营单位、重点高危行业的安全检查和行政执法；

　　区质监局：负责特种设备的安全检查和行政执法；

　　区建交委：负责建筑施工、市政工地的安全检查和行业安全监管；

　　区住房保障房屋管理局：负责旧改工地、拆房工地的安全检查和行业安全监管；

　　区公安消防支队：负责烟花爆竹、人员密集场所、重点防火单位的防火安全检查和行政执法；

　　区公安分局交警支队：负责道路交通安全检查和行政执法；

　　各行业主管部门：负责所属生产经营单位的安全检查；

　　各街道、镇：负责辖区内生产经营单位、人员密集场所的安全检查和督促。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织

　　要充分认识开展本次安全生产大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好安全环境的重要意义。要切实加强领导，迅速行动，部署检查工作。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。

　　（二）加强执法，落实责任

　　对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查，尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关；要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、***落实。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。

　　（三）加强值班，强化防范

　　各部门、各单位和各街道、镇要加强“两会”期间的安全值班，实行24小时值班和一日一报制度。领导干部要在岗带班。危险或危险性较大企业（场所）必须由具有一定指挥和处置突发事故、事件能力的同志担任值班负责人。值班人员要加强巡查，做到动态监控，掌握情况。值班部门要保证通讯畅通，反应迅速。要落实应急预案，建立快速反应机制，一旦发生事故，必须快速、有效、科学处置，确保应急措施及时落实到位，将损失控制在最低程度，并按程序、按时如实上报事故情况。

　　各有关安全监管部门和各街道、镇要将开展的大检查工作总结情况于3月31日前报区安委办。

上海市杨浦区安全生产委员会办公室

二○○九年三月四日

主题词：经济管理 安全生产 通知