不忘初心、牢记使命不断书写人民满意的民生答卷

■记者 彭旭卉

6月25日下午，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在人民大会堂隆重举行。上海市静安区临汾路街道获得第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，街道党工委书记俞林伟赴京参加表彰大会并领奖。俞林伟表示，“街道将把获得这一殊荣作为一个新的起点，让临汾人民感受到时代赋予的幸福生活和上海城市带来的品质生活，持续向人民交出一份满意的答卷！”

作为静安区东北部一个大型居住社区，临汾路街道率先探索了城市基层党的建设“组织力”工程；率先打造了“社区大脑”“民情日志”等城市社会治理智能化工作品牌；率先推进了“美丽家园”和既有住宅加装电梯等一批质量民生工程。近年来，街道先后荣获了全国先进基层党组织、全国思想政治工作先进典型等近50项国家级荣誉，成功接待国内外考察团2300余批近7万人次，成为展示城市基层党建工作和城市居民美好生活的重要窗口，赢得广泛赞誉。

用心用情感知群众操心事、烦心事、揪心事

临汾路街道坚持要求机关干部带头做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，以“大走访”感知群众家长里短，以“大调研”了解群众安危冷暖。

“走进居民家里易，走进群众心里难”，走访居民，最重要的是感知、记录、整合、回应居民的需求，尤其是共性的需求。街道充分运用“民情日志”系统，纸质和APP兼用的格式化调查问卷，加上后台数据分析，从居民碎片化的诉求中找到共同的痛点。两年来，机关干部共开展走访居民家庭和企事业单位8.5万人次，收集居民基本信息和民生诉求2.7万条，并集合其他业务管理系统等行政、市场和社会数据，形成了超过86万条的民生“数据湖”，为街道开展“三公”事务决策和实施“精准民生”工程提供科学依据，每年社代会的“民生十事”都是来源于此。

同时，街道每年分析民生痛点，2017年排名第一的痛点是业委会的问题，这不仅事关党建引领下的“三驾马车”有效运行，更与居民生活息息相关。于是，街道用了两年时间，花大力气加以解决。目前，街道业委会党组织覆盖率、完成组建率、正常换届率、规范移交率均达到了100%。

担当作为帮助群众解民难、排民忧、顺民意

临汾路街道由100余个单位在不同时期兴建了43个自然小区，到2016年仍然由18家物业公司分散管理，最小的一个自然小区只有19户居民，物业成本居高不下，公共设施严重不足，居民反响强烈。2018年街道反复研究，必须拆除小区之间的围墙，临近小区合并管理，才是彻底解决问题的良策。

但推进过程中，相当一部分品质较好的小区居民们不同意拆除围墙。一边是对小区环境改善有着殷切期盼的居民，一边是强烈表示反对的居民，工作一度陷入僵局。在这种情况下，街道机关干部深入居民区，陪同业委会成员、居民实地踏勘、***走访、分析利弊。最后居民基于对街道的信任，勉强同意试试看。围墙拆除后，两个小区业委会通过法定程序聘请同一家物业公司管理，成本大大降低，小区明显宽敞整洁了。逐渐，一起在绿地活动的居民融洽了，围墙拆了，居民“心墙”也拆了。

到目前为止，街道共拆除16道围墙，自然小区减少到31个，增加停车位2000余个。更让居民欣喜的是，在区委、区政府“美丽家园”建设和物业达标补贴的支持下，街道推进物业管理改革，清退了6家“慢作为不作为”的物业公司，26个小区实现了连片管理。

创新实干提升群众 获得感、幸福感、安全感

近年来，街道许多工作都走在全区前列，居民安全感满意度测评、物业管理测评和垃圾分类测评等工作均多次位列全区第一。

社区事务受理中心多年前就实现了综合受理100%，全员上岗100%，绩效考核100%，是街道保持多年的一个服务品牌。但临汾街道没有满足于过去取得的成绩，而是开始思考从“一个窗口”，到“一次办结”和“一网通办”。“一网通办”作为上海探索“互联网+政务服务”的重大改革，基层窗口如何打响、夯实这个品牌，线下服务如何做到更加贴心、周到、富有温度。

2018年底，中心作为全市首批“长三角个人政务服务”部分业务通办试点和“一网通办”线下服务试点单位以来，服务事项、服务范围不断扩大，营业时间延长，365天全年无休，年受理量近10万件，连续两年同比增长30%以上，群众满意度三年累计达到99.83%。但受理中心的同事们却为这剩余的0.17%不断完善。

小苏是一名新进公务员，被安排到窗口锻炼，但第一个月接待就有1件群众不满意件，这个要强的女孩当场流下了眼泪，她觉得自己拖了集体的后腿。正是这种内在的集体荣誉感，让临汾路街道的各项工作都以人民100%满意为目标。

时刻接受党的洗礼,打造人民满意的公务员集体

街道始终把政治建设放在首位，继承发展党建“三三制”，探索“组织力”工程，使这个集体时刻接受政治的洗礼，在实践中打造出一支“业务精、作风硬、敢担当、善作为、愿奉献”的公务员集体，从而不断提升党员组织力、群团组织力、群众组织力和社会组织力。

行政党组抓牢职能队伍下沉契机，对850户沿街商铺、医院学校全部建立“一店一档”，整合公安、市场监管、城管等部门的信息资料，并同步到“社区大脑”联合指挥中心平台。将原本分散、独立、交叉的部门信息整合为共享的综合数据，包括台账资料、执法记录、问题清单等，不疏漏每一个管理要素，做到信息互通、资源共享、条块破壁、综合治理。

社区党委突出党员群众和驻区单位党组织的政治功能，用“一卡通行”实现党员群众和驻区单位的共享资源、公益服务、社会责任的有机链接。将驻区单位的共建履职情况，纳入“组织力积分”，盘活社区资源。将党员群众参与志愿服务情况，纳入“公益积分”。“一卡通行”成为两者的“时间银行”，对社区内外就餐、文化、幼教等公共资源统筹管理，积分兑换。至今，已累计注册志愿者2000余人，志愿服务2.8万小时，进一步提升大家的参与感，全面提升社区精神文明氛围。