南庄镇村级档案管理创国家试点档案服务农村治理迈出新步伐

　　档案工作存史资政育人，是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，也是经济社会发展水平和文明程度的一个重要标志。近年来，南庄镇积极探索档案服务农村基层社会治理模式，作为实施乡村振兴战略的具体行动之一，不断发挥档案在提升基层社会治理能力的基础性作用。

　　2020年初，国家档案局开展档案工作服务农村基层社会治理试点项目，历经2年时间，近期南庄镇紫南村顺利通过实地验收和线上抽查，成为第一批国家档案工作服务农村基层社会治理试点地区。南庄镇立足实际、主动作为，以紫南村档案服务农村基层社会治理试点为基础，以规范村级档案管理为核心，走出了一条档案服务农村基层社会治理的新路子。

　　一、齐抓共管，高位推进档案管理工作

　　南庄镇聚焦档案工作服务农村基层社会治理的主要任务和实际需要，坚持高站位推进、高标准实施、高质量要求，积极构建镇、村两级联动的档案管理体系，统筹安排部署，细化责任分工，加强人员配置，强化经费保障，完善考评机制，规范档案的收集、整理、保管、利用等各个工作环节，努力构建齐抓共管的档案管理工作网络，服务乡村振兴大局。

　　一是建立健全档案管理工作架构，及时、准确调整南庄镇档案管理工作组、档案安全领导小组及档案鉴定工作组成员，各村居均由1名“两委”干部分管档案工作，各村居配备至少1名专职档案员，明确工作要求，推进南庄镇档案工作规范化、标准化。二是把各村居档案管理工作纳入农村（社区）党群服务中心领导成员绩效考核内容，区、镇联动开展档案管理业务指导、检查，并形成常态化工作机制，定期通报考评结果及奖励情况，提高全镇档案管理水平。三是出台南庄镇村民委员会档案工作升级实施方案，加大资金奖补帮扶力度，明确考核标准和补助办法，不断推进农村档案管理工作升级发展，近年来投入超过33万元奖补村居开展有关档案规范管理工作，切实提高各村档案管理工作水平。四是积极开展档案管理工作培训，每年组织南庄镇各部门、村（居）参加档案专业人员岗位培训，已有70人通过培训获取档案员证书，各村（居）档案员基本实现持证上岗；并多次开展村居档案管理人员培训活动、组织档案员实地参观先进单位学习档案工作经验，不断提高档案管理人员的业务素质。五是针对村居实际情况，向村居提供档案管理制度、归档目录清单、保管期限表、大事记、组织沿革、基础数字汇编等模板，通过强化制度建设，优化完善村居档案管理工作。

　　二、赓续传承，积极发挥档案文化价值

　　档案是编史修志的基础，也是史志成果最可靠的凭证。离开档案资料，史志的编纂就成了无源之水、无本之木。近年来，南庄镇大力支持各村民委员会积极发挥档案资源文化价值，为编史修志提供真实可靠的的凭证和依据。目前南庄镇紫南村、南庄村、上元村、紫洞村等已陆续推进村志编纂工作，充分发挥档案资政作用，提升文化软实力，助力乡村文化振兴。

　　以紫南村为例，自2019年底，紫南村启动了第一部记录村史的书籍《桑基鱼塘话紫南》编纂工程，其中村档案室保存的材料就为书籍提供了大量史料和宝贵的原始资源，助推篇幅约达67万字的《桑基鱼塘话紫南》于2021年9月顺利成书出版。2021年，紫南村被推荐为广东省唯一入选“中国名村志文化工程”的新农村建设示范村，村档案室保存的年度工作总结、每年经济总产值、人均纯收入等方面的书面资料、会议记录、历史照片等丰富的档案资料，就为《紫南村志》的编纂提供了大量不可缺少的重要材料。目前《紫南村志》已顺利完成初稿，进入审稿阶段。紫南村档案工作助推了村史村志的编修，守住了紫南历史文脉，夯实了基层治理的“地基”，而村史村志的编修也丰富充实紫南村档案资料，提升档案的利用价值，相互促进了档案工作的开展。

　　三、便民育民，不断加强档案资源利用

　　南庄镇坚持立足档案资源优势，保管好、开发好、利用好档案资源，充分挖掘档案在传播文化记忆、弘扬革命精神方面的重要作用，为开展爱国主义教育和新时代文明实践工作作出贡献。结合南庄红色文化底蕴深厚、文化历史悠久等优势和特点，镇政府联合村民委员会成功打造多个文化教育阵地，罗登贤事迹展览、廖锦涛故居等红色地标对外开放，构建了南庄赓续红色血脉、砥砺奋进力量的时代航标；紫南、龙津、上元村史馆相继建成并投入使用，展现着南庄独特的乡土文化和民俗风情底蕴；溶洲村编制《溶洲村红色革命史连环画》向党员干部展示当年抗日斗争历程……通过一份份档案文件挖掘并弘扬优秀传统文化，以档案的视角充分展示村级组织及村民在新农村建设中的奋斗足迹，记录传承乡村发展历程和文化脉络，推进乡村有效善治。

　　档案是历史发展的留痕和见证，也是服务民生、助力农村基层社会治理的重要凭证和依据。南庄镇在各村原有的档案整理基础上，充分利用村馆藏档案资源为社会群众提供利用服务，例如为港澳同胞寻亲、为村民查找地籍档案解决宅基地纠纷、为完善村基础设施建设提供佐证材料、为保障外嫁女享受本村待遇等问题提供重要资料支持，使群众“足不出村”就能找到事实依据、化解矛盾纠纷、解决民生问题，有力推动地方发展、促进社会和谐。通过档案资源管理进一步提高村级公共服务和社会管理水平，健全农村基层社会治理体系，筑牢乡村振兴“基石”。

　　（南庄镇党政综合办公室供稿）