生态环境局优化执法监管方式打好污染防治攻坚战

【襄阳政府网消息】优化执法监管方式是实现精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，提高执法效能是打赢污染防治攻坚战的有力保障。

近年来，市生态环境部门坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，不断创新执法监管方式，在严格监管与优化服务上下真功夫，让企业积极参与污染防治攻坚战，不断提高绿色发展能力，以生态环境高水平保护助力襄阳经济社会高质量发展。

智慧平台 实现精准高效治污

目前，高新区34家重点企业门口显著位置、生产单元、厂区位置等地方均已完成“环保一码清管理系统”安装，通过扫描二维码信息，即可获得重点排污单位的环境数据。

4月6日上午10点，在高新区远程智慧管控平台，一条报警信息显示：台子湾路站点数据异常。平台通过算法分析进行污染溯源，锁定污染源为附近某家企业，并点击派发任务。执法队员通过手机APP接收到任务，打开便看到任务详情、排查点位等，签收任务后立即赶赴现场，处置结果通过APP反馈给平台，并配发现场处置图片、视频。市生态环境局介绍，通过“发现—派遣—处置—反馈—考核”闭环管理，能对辖区的重点企业污染源、秸秆燃烧源、餐饮油烟、企业用电进行自动化实时监控、预警和分析。

中国（湖北）自贸试验区襄阳片区“环保一码清管理系统”由市生态环境局高新分局负责建设。该系统的投入使用，构建了“分类分级管控、精准执法”的局面，全面提高了高新区生态环境领域数字化治理和服务水平。

依托襄阳华为云平台，构建生态环境保护执法监管“一张图”应用支撑体系，实现对内对外数据共享，各类综合业务数据进行可视化展示和综合分析，环境执法监管向精细化、智能化、高效化迈进。通过对各类数据的综合比对，实现对重点行业、重点环节、重点问题、重点行为的精准监管、治理和查处。

宜城市有空气质量管控“最强大脑”智慧治污；襄城区“环保卫士”实现生态环境智能化监管全天候、无盲区；枣阳市“天眼智慧巡河”新模式高效守护美丽河湖……细数我市生态环境部门的治污举措，一股创新发展和科技智能的新风扑面而来，这更是生态环境铁军与时俱进、探索求变、敢想敢做的生动写照。

“两网合一” 构建执法监管网格体系

在我市，所有环境监察执法人员定岗定责，全部下沉至执法一线，依托智慧环保平台，精准掌握执法监管重点数据信息，做实网格化、网络化“两网合一”，不断提升执法的针对性和有效性。

为确保环境执法监管全覆盖、无死角，从源头减少环境风险隐患，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，在全市建立“分局负责大队、中队对应乡镇、执法人员下沉企业”的三级环境执法监管网格体系，切实加强日常环境执法监管。

制作《执法人员监督检查工作统计表》，详细记录对每位执法人员每月检查企业、发现环境问题、制作现场检查笔录、案源收集、案件承办及立案查处的数量。这张统计表，督促解决了日常执法中该发现问题不发现问题、发现问题不如实记录、记录问题不分类处理、处理问题不立案调查、立案后不依法查处等行政执法不严不实问题。

制定《企业环境保护综合自检单》，帮助企业开展“健康体检”，建立一企一档，让执法人员和企业管理人员对企业环境状况了然于胸。同时，将企业自检情况录入智慧环保平台，网格员主动***企业环境问题整改进度进行帮扶，促进环境问题得到及时治理。

实现市县联动，进一步规范重点排污单位自动监控管理工作，优化自动监控显示超标数据的核查处理流程。同时，安排第三方对全市污染源自动监控系统使用和运维情况进行巡检，提升自动监控设备可靠性，确保数据传输准确率，对巡检结果及时***，科学分类，精准发现和查处典型案例，引导执法人员根据巡检分类，实施差异化执法监管。

政企携手 打赢污染防治攻坚战

近日，市生态环境局襄城分局以华中药业股份有限公司为试点企业，积极探索企业废气排放智慧化监管，指导企业引入厂界VOCs自动在线监测报警系统，实现厂区内挥发性有机物排放实时监测预警，为气味管控提供了科技支撑。

市生态环境局高新分局、枣阳分局、谷城分局等单位引入“环保管家”，通过走访调研和现场检查等方式，为企业进行全程“环保体检”，找准污染治理主要环节和风险隐患突出问题，及时提出预警，并结合企业实际情况，制定“一企一策”的措施和方案，形成“体检报告”，开出诊治“药方”。

今年，市生态环境局印发了《襄阳市2022年度生态环境监督执法正面清单的通知》，将151家企业纳入2022年度襄阳市生态环境监督执法正面清单名录。对纳入监督执法正面清单的企业，通过分类监管、差别化监管、“非现场”监管等方式，对守法企业“无事不扰”，对违法企业利剑高悬，大大减少进企检查的次数，促进企业主动治污、自觉守法。

同时，环保管家团队在“环保体检”过程中还为企业提供关于环保政策解读、环保日常管理、污染物达标排放等方面的业务指导，帮助企业***在统筹企业发展和生态环境保护方面的难题。

来源：襄阳日报　吴芳 李丹                                责任编辑：王韵佳