三龙湾顺德片区勇当发展生力军

三龙湾顺德片区鸟瞰。/乐从镇供图

俯瞰位于三龙湾顺德片区的潭洲国际会展中心。/佛山日报记者王澍摄

海华大桥。/陈村镇供图

　　6月18日，随着最后一方混凝土浇筑完成，海华大桥成功合龙，实现了番禺岸与顺德岸的全桥贯通，标志着佛山市顺德区与广州市番禺区打通重要的交通脉络，对进一步推动粤港澳大湾区建设具有重要意义。

　　除了海华大桥，总投资200亿元、选址乐从的国际时尚产业城正式落户；港铁智慧铁路研发中心落户陈村TOD项目……6月以来，三龙湾高端创新集聚区顺德片区（下称“顺德片区”）重点项目建设进展明显。

　　重点项目是推动区域发展的主要抓手。目前顺德片区已有重点项目75个，总投资额1813亿元，通过建立“1+3”工作机制，局镇共同发力，勇当三龙湾发展的生力军。

打造三龙湾建设的主战场

　　随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出炉，湾区各市呈现出百舸争流、千帆竞发的景象……不进则退、慢进也是退，中国制造业之都佛山如何谋划？

　　市委书记鲁毅指出，佛山要在粤港澳大湾区建设中抢占先机，下好这盘棋局的“关键子”，就是三龙湾。

　　近日，市委常委、顺德区委书记郭文海到顺德片区调研时指出，建设三龙湾是市委、市政府的重大决策部署，顺德片区是三龙湾的主战场，也是顺德对接广州的最前沿，顺德区委、区政府将全面落实好属地建设发展主体责任，全力支持顺德片区发展。

　　顺德片区何以成为三龙湾建设的主战场？

　　三龙湾涉及禅城、南海、顺德三区五镇，核心区130平方公里，其中顺德片区由陈村、北滘、乐从三镇组成，面积近100平方公里，这三个镇，经济各有特色、区位条件优越。

　　这里，拥有以潭洲水道一河两岸生态景观为代表的优美生态环境；拥有以佛山新城海绵城市和综合管廊为代表的高品质城市形态；拥有以佛山市妇女儿童医院、华南师范大学附属北滘学校、佛山国际体育文化演艺中心等为代表的优质、完善的公建配套。

　　土地资源是一个城市经济和产业发展的必要载体。目前，顺德片区土地储备约2.5万亩，正在推进的村级工业升级改造项目46个、改造面积6754亩，新建面积226万平方米，发展空间巨大。

　　轨道交通是现代城市发展的生命线，顺德片区全力打造轨道交通网络，最大程度集聚各类创新资源。目前顺德片区在建、拟建的轨道交通线路有9条，总里程超过100公里，站点达35个。“从今年下半年到2022年，顺德片区将每年有一条轨道线路开通。”三龙湾管委会顺德片区建设局（下称“顺德片区建设局”）副局长张华英表示。

　　巨大的发展潜力让顺德片区呈现出高端人才集聚之势。据统计，目前片区已有经区政府高层次人才认定的博士超过900名、硕士超过4500名。如今，随着美的库卡智能制造科技园、碧桂园博智林机器人谷等龙头项目落地顺德片区，同时还聚集了先进无人机项目、潭洲国际会展中心等一大批创新型项目、平台，顺德片区的发展迎来前所未有的机遇。

　　“我们希望将顺德片区建设成生活环境优美、功能配套优质、高端要素聚集、产城人文融合发展的投资创业热土。”顺德片区建设局局长姜远国介绍，顺德片区建设局将全力以赴，完成这一愿景。

构建顺德片区的“动车模式”

　　“有家就有佛山造”，这句传播度极广的背后，是佛山乘改革开放东风，成为我国制造业名城。回顾历史，是为了更好地传承历史；致敬历史的最好方式，就是不断书写新的历史篇章——

　　新时代新担当新作为，佛山如何下好粤港澳大湾区建设这盘棋局中的“关键子”？三龙湾管委会挂牌仪式上，市长朱伟特别强调：“只有市、区、镇心往一处想、劲往一处使，打出去的拳头才有力。”

　　“市统筹、区建设、齐分享”的三龙湾建设体制，为区、镇开展工作扫清障碍、作出保障。郭文海要求，顺德片区建设局要精准定位，找准顺德片区发展中的痛点，紧抓镇街建设的难点，与镇街紧密协同、错位分工、形成合力，共同推动三龙湾建设。

　　在三龙湾建设体制之下，顺德片区提出“1+3”工作机制，构建片区发展同频同向的局镇协同新模式。“顺德片区建设局为车头引领，陈村、北滘、乐从三镇为车厢共同发力，确保整个顺德片区建设发展高速推进。”姜远国称之为顺德片区的“动车模式”。

　　何谓“1+3”工作机制？就是以顺德片区建设局为统筹，陈村、北滘、乐从三镇在工作谋划、项目实施过程中作为主体全面参与片区工作的协调联动机制，实现顺德片区建设局与镇街在三龙湾建设发展中的职能错位、优势互补。决策层面，三镇主官分别挂任顺德片区建设局副局长，共同参与片区发展的谋划；落实层面，建立镇街项目专员制度，借此提升项目推进过程中局镇协同效率。

　　局镇协同，同向而行。“北滘力争在产业项目、城市公共配套等方面谋求突破。”顺德片区建设局副局长、北滘镇镇长王崇曦表示，北滘将和顺德片区建设局协同开展工作，共谋发展大计。顺德片区建设局副局长、乐从镇镇长冼英伟介绍，乐从将借助顺德片区建设机遇，推动乐从城市高品质建设、产业高质量发展、市民高质量生活。陈村镇镇长容佰辉表示，陈村将做好村级工业园改造，以优质空间对接广州等创新高地的资源。

　　这样的工作机制将产生何种效应？其一，这将推动顺德片区建设“去行政边界”，打破原有镇街行政边界、思想边界和政策边界，引导陈村、北滘、乐从融合发展；其二，有效扩展各镇公共服务的辐射能力和范围，进一步提高公共设施的使用效率；其三，有利于激活镇域边界周边空间，充分发掘顺德片区发展的新空间。

　　为加快顺德片区项目推进，顺德区委副书记、区长彭聪恩特别强调，要全力支持三龙湾重点项目，区属各部门要开辟绿色通道，切实提高项目推进效率。

项目为王重点建设四大片区

　　朱伟要求，三龙湾管委会要一手抓规划，一手抓项目，将市委、市政府的蓝图变成施工图，将施工图变成实景图。

　　顺德片区在三龙湾管委会的领导下，始终以规划引领、项目支撑为两翼，齐头并进、保证成效。包括部署开展《三龙湾顺德片区规划实施研究》等8项规划研究，确定博智林机器人谷片区、会展-新城片区、陈村站-陈村北站片区、庄头-岗北改造片区4大重点建设片区及近期将开展的16个重点建设项目。

　　其中，博智林机器人谷片区总面积大约14.4平方公里，以博智林机器人谷项目为核心，建设东北大学佛山研究生院，实施桃村村级工业园升级改造，配套白陈路南延、三乐路东延、碧桂路北延、美碧大道等主要交通路网，打造产业高质量发展新引擎。截至6月，博智林机器人团队规模超过2600人，硕士以上人才占比超过40%，博士在研发人员中占比超过16%。同时，博智林机器人谷在研产品超20种，8款建筑机器人已进入工地现场测试。

　　会展-新城片区总面积大约31.4平方公里，将以潭洲国际会展中心为核心，以原佛山新城区域为腹地，辐射北滘新城区域，布局三龙湾大厦，优化提质佛山新城滨河景观带，建设滨河亲水夜景长廊，打造三龙湾地标；优化会展片区配套，建设大美公园、特色美食集聚区、万科天空之城等项目，打造“产城人文”融合发展引领区。截至6月，三龙湾大厦选址基本确定，新城滨河亲水夜景长廊已完成初步设计，项目将分三期实施，其中首期将于今年下半年动工。

　　陈村站-陈村北站片区总面积大约12.7平方公里，以双轨道（7号线、广佛环线）为核心要素，以陈村站、陈村北站TOD开发为抓手，打造顺德片区对接香港的高端产业合作平台。姜远国介绍，顺德区政府已与碧桂园、港铁签约合作，在陈村TOD项目中建设港铁智慧铁路研发中心。“这是顺德政企携手、社会资本深度参与轨道开发建设的成功样本。”顺德片区建设局副局长王德华表示。

　　庄头-岗北改造片区总面积约3平方公里，将以村级工业园升级改造为切入点，对庄头-岗北区域内旧的产业形态进行全面重塑，建设西淋岗山水公园、花卉大道北延、伦桂路北延等项目。

陈村镇党委书记黄志捷
以“格局”与“实干”引领陈村发展

　　陈村，是镇的行政区域，但绝不能仅仅当作镇去谋划，而应将陈村的发展放到湾区极点、三龙湾核心、广佛高质量发展融合试验区先导区的大格局、大框架下重新进行思考研究和谋划推进。

　　首先要下好先手棋，通过造空间、强交通、优环境，为区域发展壮筋骨。陈村将在三年内对全镇1.26万亩村级工业园分阶段改造提升；并通过TOD站点综合开发带动城市更新，以“一个站就是一座城”的理念，谋划轨道站点开发建设。打造“五纵四横”的交通格局，力争在2020年前迈入粤港澳大湾区核心城市“一小时生活圈”。同时还将全面优化环境为突破口快速提升城市功能品质。

　　其次是打好主动仗，推动产业高端发展。加快华南理工大学国家大学科技园顺德创新园三期、昇辉控股总部基地、瑞兴创享中心等一批新平台发展，推动港铁智慧铁路研发中心发展。并发挥政策对上市企业、总部企业、高端人才落户我镇的引领性、先导性作用。

　　最后抓好攻坚战，打造面向广佛具有竞争力的公共服务配套及人居环境。

北滘镇党委书记张新杰
以“一流城市，世界北滘”目标推动北滘发展

　　建设三龙湾，需要树立“超前引领”的服务意识，结合实际工作，首先要突出“两个引领”：一是规划引领。今年是北滘规划调整年，我们正在倾全镇之力量，通过高水平规划、高质量建设，主动融入三龙湾总体发展规划的发展定位和目标。二是项目引领。目前三龙湾已梳理出一批重点项目，北滘将以美的库卡智能制造科技园、先进无人机项目和博智林机器人谷等智能制造项目为重点，将项目施工图转变为实景图。

　　其次是推动高质量发展和打造高品质宜居城镇。北滘将始终坚持制造业这一根基不动摇，加快推动本土优质企业扩大再生产、新兴产业再引入、扶持政策再优化，在家电千亿产业集群的基础上，打造以智能制造为核心的先进制造业千亿产业集群。此外还要打造优质城市配套，提升城市品格和魅力。

　　另外，北滘还将优化拓展城市空间，积极探索“一园一策”“一企一策”等创新模式，在去年拆除村级工业园区157.5亩的基础上，今年加大力度推动村改工作开展。

乐从镇党委书记崔伟国
以“智创新高地·国际小都市”为目标打造城市客厅

　　乐从镇将继续围绕“智创新高地·国际小都市”的目标，借力三龙湾，重点做到“三提”：产业布局提质、城市重塑提速、人才服务提素，奋力把乐从打造为湾区最亮丽的城市客厅。

　　产业布局提质。乐从将以国家特色小镇“国际品牌小镇”为总纲，科学布局多元化、高标准的产业承载空间，构建实体经济、科技创新，传统产业、新兴业态协同发展的现代产业体系，打造融入三龙湾建设的重要载体。同时将全力推动村级工业园区改造，向存量要空间。

　　城市重塑提速。乐从将做好“水”文章，发挥水资源提纲挈领的作用，高标准建设水利风景区，加快佛山市中心城区城市形态升级系列项目建设。将深化乐活苑5A级旅游景区创建，以美丽田园为突破，通过内外兼修构建一流的软硬环境。

　　人才服务提素。乐从将以高标准、精细化的“人才强镇”战略助力高质量发展。