市委常委常务副市长周天明在全市人事编制工作会议上的讲话

市委常委、常务副市长周天明

在全市人事编制工作会议上的讲话

（2007年4月6日）

同志们：

这次全市人事编制工作会议，是市政府安排召开的一次重要会议。在新一届党委、政府工作开局之年，总结近年来人事编制工作的经验，部署今年工作任务，提出今后几年的工作思路和要求，很有必要。刚才梁汝森局长传达了全省市人事局长编办主任会议精神，回顾了去年的工作，对今年的人事编制工作，作了全面的部署，提出了很好的意见，我完全同意，希望大家认真研究，抓好落实。

近几年，我市经济社会迅速发展，人事编制工作能够与时俱进，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实科学发展观，坚持服务大局，充分发挥部门职能作用，大力实施人才强市战略，深化行政管理体制改革，推进体制和机制创新，各项工作都取得了显著成效，适应了发展的要求，为我市经济社会发展提供了很好的体制保障、制度保障和人才保障，市委、市政府是满意的。我认为，最突出表现在三个方面：

第一，推进改革创新，行政管理体制和人事制度改革取得了新进展。在积极推进行政管理体制改革方面，能够按照市场经济体制的要求和根据现代化大城市建设的需要，深化政府机构改革，进一步明晰部门职能，理顺市、区事权，进行镇街合并，稳步推进综合行政执法改革，整合行政资源，积极探索事业单位改革，优化教育文化资源，促进了政府职能和管理方式的转变，强化了政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，与现代化大城市相适应的管理架构基本形成。在稳步推进人事制度改革方面，能扎实做好公务员法实施工作，保证了公务员法逐步入轨运作，坚持“凡进必考”，推行竞争上岗、双推双选的用人方式，进一步强化了有利于优秀人才脱颖而出的公务员招录和任用机制；实施公务员行为规范，加强公务员素质能力建设，公务员理政能力得到了提高；推行政府聘员制度，创新机关用人方式；推进事业单位聘用制度改革，推行事业单位公开招聘制度，逐步规范了事业单位人事管理。

第二，实施人才强市战略，人才队伍建设取得了新成效。2004年召开了全市“科技·教育·人才”工作大会，市委、市政府提出了《关于进一步加强我市人才工作的意见》，全市人事编制部门能够按照市委、市政府的工作方针和要求，坚持科学人才观，积极推进人才强市战略实施，制定了《“十一五”人才资源发展规划》和一系列的政策措施，建立了人才工作的新机制和营造了人才政策优势。加大人才宣传力度，组织策划了人才强市战略系列宣传活动，积极营造人才干事创业的浓厚社会氛围。大力加强高层次人才队伍建设，博士后工作站规模逐步扩大，仅2006年新增8家，目前全市达到19家，带动和促进了全市科研技术开发和自主创新能力的提升。人才评价体系进一步完善，专业技术资格评审、人事考试工作走在全省前列，经省批准在我市建立了中学高级教师和机电专业高评委，顺利开展了评审工作，为我市高层次人才队伍的建设提供了良好的条件；做好外国专家和留学人才的引进与管理工作，出台了留学人员来佛山创业的有关办法，建立国际人才网、留学人才库，海外人才引进工作有了较大的拓展，每年引进国外专家、留学人才400多人，加快了我市人才国际化进程。加强人才公共服务体系和人才市场体系的建设，市、区建立了人才网络体系，开展了金牌客户服务和人才猎头以及人才派遣服务，建立了薪酬发布制度，主动为大型骨干企业和新建重点项目引进各类紧缺人才。这些政策和工作措施，使我市的人才队伍建设能够不断适应经济社会发展的需要。

第三，履行部门职责，为维护社会和谐稳定作出了新贡献。几年来，随着各项改革的深化，利益关系的调整，各种深层次的矛盾逐步显现出来。人事编制部门的同志能够保持清醒的头脑，顾全大局，把握形势，积极应对，坚持以稳定为出发点，在制定政策措施和推进改革的过程中，能够深入调查研究，充分考虑社会的承受力，做到以人为本，以群众利益为重，稳步推进，妥善处理历史遗留问题，较好地化解了企业军转干部、原行政性公司退休人员等群体的利益矛盾，还努力做好随军家属、失业人员和困难家庭毕业生推荐就业工作，有效地化解了社会不稳定因素。特别是这几年各级人事部门密切配合、共同努力，圆满完成了军转安置任务。同时，进一步转变作风，加强自身建设，制定并落实首问责任制、办事承诺制、办事公开制和群众集中接访日等制度，建立了数字人事系统，搭建了高效的服务平台，人事编制部门的理政能力得到进一步提升，职能作用得到充分发挥，促进了社会的和谐稳定。

几年来，我市经济社会发展连年取得瞩目成就，特别是2006年，我市“十一五”规划的开局之年，取得了更加辉煌的成绩。全市经济和社会各项事业又好又快发展，城市综合竞争力持续提升。全市完成生产总值2926.72亿元，增长19.3%，经济总量占全省九分之一强、占全国七十分之一。成功承办了第七届亚洲文化艺术节和广东省第十二届运动会，以“一环”城际快速干线为代表的30项重点工程全面竣工，“创模”通过省预验收，“创卫”通过全国爱卫会的复查，文化名城建设扎实推进，和谐社会建设稳步进行，民主法制建设逐步深入，人民群众更加安居乐业。全市进一步形成创新思路谋发展、你追我赶比发展、优化协调快发展、科学和谐促发展良好局面。我市经济社会发展取得的成绩，是全市人民在上级和市委、市政府的正确领导下，心齐实干、开拓创新、奋力拼搏的结果，其中也凝聚着全市人事编制系统广大干部职工的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向全市人事编制系统的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今后几年，是我市进一步贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，全面建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山的关键时期，也是我市全面实施“十一五”人才资源发展规划、稳步推进各项改革的重要时期。人事编制工作肩负着为全市各项中心工作提供人才支持和体制保障的职责，做好今后几年的工作非常重要，大家的担子也很重。下面，我强调几点意见：

一、围绕中心，服务大局，找准人事编制工作的着力点

党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策。市第十次党代会明确提出了“以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设和谐社会为目标，全面实施十一五规划，加快推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山建设，开创各项事业发展的新局面”的总要求，确定了今后五年要“提高自主创新能力、促进产业结构优化升级和推动我市经济社会的全面发展、科学发展、集聚发展、创新发展与和谐发展”的奋斗目标。这些目标的实现，需要强有力的人事人才保证和智力支持。各级人事编制部门要深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深刻认识人事人才编制工作在建设富裕和谐佛山中的地位和作用，找准工作的切入点、着力点。

（一）以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府重大部署和目标开展工作。发展才是硬道理。全市人事编制部门要牢固树立和认真落实科学发展观，把人才人事和机构编制工作放到我市全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的大局中去审视、去谋划，紧紧围绕促进经济社会又好又快发展来开展，切实做到人事编制工作的目标任务按照科学发展观来确立，人事编制工作的政策措施依据科学发展观来制定，人事编制工作的成效用落实科学发展观来检验。要根据“十一五”经济社会发展规划以及市委市政府提出今后几年发展的目标和任务，明确人事人才和编制工作的思路。总的要求是，要围绕建设现代化大城市与富裕和谐佛山的目标，继续深化行政管理体制改革，优化行政管理资源，逐步建立和完善一个统一协调、既能形成整体合力、又能发挥各自优势的行政管理体制，要进一步转变政府职能，建设公共服务型政府，提高公共服务水平；继续推进人事制度改革，加快公务员制度入轨运作，规范公务员队伍管理；继续推进人才强市战略实施，努力完成“十一五”人才发展规划提出的任务，建设好高层次、创新型的人才队伍，增强自主创新能力，为推动经济社会又好又快发展提供人才智力保证。

（二）依法规范管理，建设长效机制。要以实施公务员法为契机，进一步加强制度建设，力求在公务员、机构编制规范化管理方面取得新突破。一是规范公务员管理。要结合公务员法配套法规的颁布实施，对公务员管理政策规章进行梳理，对与公务员法不相适应的地方政策制度进行修订和完善。同时，要针对在公务员登记过程中暴露出来的人事编制管理中不规范的调任、招考录用，超职数提拔、超编制使用等问题，开展调查研究，落实整改措施，切实加以纠正。进一步规范科级干部的推荐考察、竞争上岗、公开选拔的工作程序。健全公务员考核指标体系，改进考核办法。以公务员登记结果为基础，研究建立涵盖公务员考录、考核、奖惩、职务任免和辞职辞退等各个环节的信息管理系统，形成动态管理机制。二是规范机构编制管理。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（以下简称《条例》）将于施行。这是新中国成立以来第一部规范地方机构编制管理的行政法规。我们要结合公务员法的实施，认真学习和对照《条例》各项规定，找出存在问题和不足，加大力度进行整改，推动机构编制规范化管理。在此基础上，进一步完善机构编制监管的工作机制，创新监管的措施和办法。今年要重新核定七大机关的行政、执法及专项编制。编制重新下达后，各级党委、政府、编制部门，必须严格执行，不得突破，也不得再下达事业编制，现有部分超编制的，要在今后几年内用自然减员进行冲销。七大机关及其所属机构、参照公务员管理单位的职能调整、机构设立、合并、撤销、加挂牌子，必须严格按照条例的规定进行，报请有批准权的机关批准，不得随意改变，不得越权批准。要推进机构编制管理信息化，逐步实现对横向部门、下级单位机构编制情况的实时监控和动态管理；建立机构编制管理考核机制和领导责任追究机制；继续推行编制实名制和机构编制政务公开，引入社会监督机制等，防止机构编制恶性膨胀，有效控制人员不合理增长。

（三）强化公共管理服务职能，积极做好事关民生大计的热点难点工作。民生关乎民心，民心乃执政之基。这就要求我们要把人民的根本利益作为工作规划、政策制订和业务开展的出发点，始终把解决民生问题摆在最重要的位置来考虑。人事编制工作牵涉面广，与社会民生息息相关，必须在工作中加大贯彻落实科学发展观的力度，紧紧围绕构建和谐社会的目标，坚持以人为本，把解决民生问题作为头等大事来抓。要进一步完善促进毕业生就业的政策体系，下功夫做好本市生源毕业生的就业和自主创业工作，要积极与市、区民政等部门沟通、协作，做好困难家庭特别是低保家庭毕业生推荐就业工作，要将部分机关、事业单位、公益机构的公益岗位用于安排这些毕业生；要进一步规范人才市场管理，优化求职招聘环境，充分发挥市场对人才资源的配置作用，促进就业率的提高；要进一步完善公务员、政府聘员、事业单位工作人员招考制度，促进就业公平公正。围绕构建和谐社会和建设社会主义新村镇的要求，继续推进非公经济组织和社会组织人才工作，切实加强农村实用人才和社区人才队伍建设，增强基层人才力量，不断提高社区工作人员职业素质和专业水平，提高农村人才就业的竞争力。要高度重视，做好军转干部安置工作，深入细致地做好部分企业军转干部解困和稳定工作，妥善解决部分事业单位机构改革后和原行政性公司反映的实际问题，做好预防群体性事件工作，努力维护社会和谐稳定。要正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度和社会的可承受程度统一起来，在深化人事制度和行政管理体制改革进程中，确保思想不乱、工作不断、社会和谐。

二、抓住重点，统筹全局，推动人事编制工作全面发展

今年是“十一五”规划实施第二年，认真抓好人事编制各项工作的落实，责任重大，要按照市委、市政府的总体部署，突出重点，抓出成效。在这里，我着重强调几项工作。

（一）高标准完成各项重大改革任务

第一，扎实做好公务员法实施工作。公务员法实施的根本目的是要建设一支善于治国理政的高素质专业化公务员队伍。这是一项长期任务，也是当前的一项重点工作。要认真稳妥地做好公务员登记的收尾工作和参照公务员法管理单位的审核报批工作，建立公务员正常的登记和备案制度，形成动态管理机制。要以公务员法实施为契机，大力加强公务员队伍建设，提高公务员管理的规范化、制度化水平。要认真贯彻好有关配套政策，进一步完善公务员管理机制，为公务员规范化管理奠定坚实的基础。要加强实施公务员行为规范的监督检查，加大考核奖惩力度，开展人民满意公务员评选表彰活动。要加强公务员素质能力建设，重点是通过培训提高中高层公务员的理政能力，要认真举办好提升中高层公务员能力素质系列专题讲座，抓好公务员和专业技术人员公共危机应急管理全员培训。同时要认真研究总结干部培训教育工作的经验，理顺干部培训教育管理的体制，优化培训教育资源，积极探索公务员和专业技术人员网上培训和菜单式培训，切实提升我市干部培训教育工作的水平。

第二，抓好综合执法改革试点。继续做好交通、环保行政综合执法方案的推进工作，努力探索交通、环保综合执法的新路子，交通行政综合执法改革重点是抓好路政、运政、水政和高速公路执法改革，促进城市管理重心下移，提高城市管理水平。

第三，进一步理顺市与区事权，探索建立适应我市城市发展需要的管理新体制。要适应新的发展形势，进一步健全和完善市、区的行政管理体制，充分调动各级政府的积极性、主动性和创造性，保障经济社会又好又快发展。要深入开展调查研究，对目前市、区的管理体制能否充分有效调动各级的积极性，市、区事权的划分是否科学合理，以及2003年以来市政府下放事权后区有关部门承接、执行情况，市、区政府在投资建设、社会管理、市场监管、公共服务等方面的事权划分存在的突出问题，作出客观的评估。要处理好“简政放权”和“优化整合资源”的关系，以及“调动基层积极性”和“重大事项统筹管理”的关系，做到“放而不乱、管而不死”，既充分调动基层积极性，又依法依规加强管理。要处理好市与区管理层级的关系，建立“统、分、合、联”的机制，建立权责清晰、科学合理的层级管理关系，适应现代化大城市建设管理的需要。

第四，稳妥推进机关事业单位工资收入分配制度改革。机关事业单位工资收入分配制度改革，是中央从构建和谐社会的全局高度作出的重要决策,对规范收入分配秩序、缩小收入分配差距、维护社会公平正义具有重要意义。各地各部门要认真贯彻落实市政府全市机关事业单位工资制度改革实施工作会议精神，扎实推进工改工作，进一步理顺和规范收入分配秩序。要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，树立全局观念，以高度的责任心做好这项工作。要统筹兼顾，认真考虑社会方方面面的影响，妥善处理好各种利益关系，把改革中可能出现的情况和问题估计得充分一些，把工作做得细一些、实一些。要按照中央、省的要求，有关部门密切配合，落实各项政策，做好规范津补贴的相关工作。要加强调查研究，不断巩固和深化机关事业单位工资收入分配制度改革的成果，探索建立长效机制。要严肃纪律，加大对各区工资政策执行情况的监督检查，各区也要加大对镇（街）收入分配情况的监督检查，对违反规定的要严肃处理，确保改革的各项措施落到实处。今后所有机关、事业单位的各项津补贴的调整和提高，必须按下管一级的要求，报请上一级政府批准，维护国家工资政策的统一性、严肃性。同时，要正确引导社会舆论，认真做好机关事业单位工资收入分配制度改革的宣传解释工作，营造宽松的舆论环境，维护社会稳定。

第五，加快推进事业单位聘用制改革。去年，我市已经全面启动事业单位聘用制改革工作，由于客观原因，一些区和单位这项工作的推进比较慢，今年要继续加快事业单位聘用制改革步伐，制定切实可行的工作计划，规范事业单位实行聘用制度的工作流程，落实工作责任制，积极稳妥地推进实行聘用制度工作，确保如期完成改革任务。各区、市直各部门要把事业单位工资改革与事业单位聘用制改革有机结合起来，以工资改革推动聘用制改革，同时要认真解决好事业单位专业技术职务设置不合理、超职数聘用的问题，认真执行好国家、省、市有关事业单位专业技术职务结构比例的管理规定。

（二）从战略的高度加快人才队伍建设

第一，进一步优化人才环境。人才队伍是否有活力取决于机制和环境。所以，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，为各类人员创造平等的成才机会，鼓励人人成才，不断增强全社会的创造活力，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。要尊重人才成长规律，坚持公开、平等、竞争、择优，坚持以市场配置人才资源为主的改革取向，建立充满生机与活力的人才竞争环境。要进一步完善人才政策，加大人才工作的投入，形成政策优势。要加强与财政、规划、教育、卫生、公安、劳动保障等有关部门的协调与配合，形成人才工作的合力，对人才引进、培养、服务等方方面面的政策、资源、资金进行全面的梳理、整合、完善，形成健全、统一、高效的人才服务体系，以实际行动解决人才所关心的住房、配偶就业、子女入学、科研环境等问题，优化人才工作生活环境，大力提升我市对人才的吸引力。同时要加强人才宣传的力度，营造良好的人才社会舆论氛围。

第二，以高层次创新型人才为重点，加强专业技术人才队伍建设。必须从战略的高度推进高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才在建设富裕和谐佛山中的引领作用。一是要加博士后工作。我市博士后工作站已经具备一定的规模，积累了丰富的经验，今后要加博士后工作的制度化建设，建立健博士后引进、***评估制度，完善考核评价体系，组织开展博士后科研工作站评估工作，确保博士后工作站的建设质量；加强沟通联系，建立博士后科研交流平台，推进企业与著名院校、科研机构的合作。今年要动员企业积极申报，争取再增加几家，在建站规模和管理质量再上新台阶，从而提高我市自主创新能力，促进我市产业结构优化升级。二是抓好创新能力培训和专业技术人才继续教育工作。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力，人才资源是第一推动力，也是提高自主创新能力的主体力量。科技、创新的实现，最终要落到人的创造性活动之中。市委、市政府审时度势，把积极实施自主创新战略，建设创新型社会作为我市“十一五”发展的一项重要任务，摆上突出重要的位置。要把科技进步、自主创新建立在牢固的人才基础上，切实抓好创新能力培训和专业技术人才继续教育工作，积极培育具有自主创新精神和自主创新能力的人才队伍，培养一大批富有强烈创新精神、具备较强创新能力和社会适应能力，善于与他人合作、对科学和真理有执著追求的，具有终生学习能力、能进行国际交往的新型人才，充分发挥创新型和高层次人才效应，切实提高自主创新能力。三是要加大海外人才引进力度。今后要在现有的基础上，充分发挥佛山国际人才网和佛山留学网的作用，坚持走出去，加强与国（境）外相关机构的合作，拓宽留学生和海外高层次人才引进渠道，积极为我市新增项目、重点工程、重点单位以及配合现代服务业的发展引进外向型人才提供服务。四是培育完善市场体系和公共服务体系。要积极培育和发展人才市场，充分发挥市人才市场的主导作用，逐步建立适合我市产业发展的专业性人才市场体系；要加强人才市场信息化建设，统一人才市场信息标准，提高市、区人才市场网络的内外对接能力，努力建成佛山人才信息大平台。加强人才工作的交流与合作，特别是要积极参与珠三角、泛珠三角区域人才协作体系，提升我市人才市场水平。加强人才公共服务平台建设，健全企业薪酬信息发布和人才需求信息发布制度，市、区人才中心联动，形成优势。

第三，围绕产业发展，改善人才结构。市第十次党代会明确提出，要着力推进产业结构优化升级，切实提高经济增长的质量和效益；着力推动经济增长方式转变，确保经济可持续发展。这对人才队伍建设提出了更高的要求。目前，我市的人才队伍的总体水平还不高，中高级人才占的比例较低，分布也不合理，高级人才相对集中在医疗、教育等事业单位，高新技术、创新型、复合型、国际化人才缺乏。因此，要进一步优化人才结构，重点是高层次、创新型人才的引进和培养，优先高新技术产业、支柱产业、大型骨干企业的人才开发服务，确保重点领域、重点产业、重点行业、重点项目的人才需求，加强创新型高层次人才特别是以中青年为主体的领军人才的培养，今年要重点做好社会管理、社区管理人才的需求预测，加强这类人才的引进、培养，适应和谐社会建设需要，不断提高我市人才队伍的整体水平，增强人才的竞争力，发挥人才整体效应，促进我市产业结构优化升级。

第四，抓紧做好市政府专家顾问团的筹建工作。力争6月底前成立并召开第一次会议。通过专家、学者、企业家对我市国民经济和社会发展战略尤其是产业结构调整、高新技术产业发展、城市规划建设和管理等进行研究咨询评估，对影响全局的专项改革方案或有战略意义的重大项目进行多方案比选研究及咨询，对全市重大决策的实施和经济运行中出现的突出问题进行调研并提出对策建议，对国内外的突发事件和重大事件进行***研究并提供参考预案，从而进一步完善政府的决策机制，提高政府宏观决策的水平，实现决策的法制化、科学化、民主化。

三、真抓实干，严肃纪律，确保人事编制工作取得实效

高标准、高质量地做好今后几年的人事编制工作，任务艰巨，责任重大。全市人事编制部门的全体同志一定要振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，进一步加强人事编制部门自身建设，不断提高人事编制工作的水平，确保“十一五”人才资源发展规划各项目标任务的实现。

第一，齐心协力抓好工作落实。各级政府及有关部门要牢固树立人才资源是第一资源的思想，切实加强对人事编制工作的组织领导，把人事编制工作摆上重要议事日程。分管领导要切实负起责任，加强督促检查和工作指导，确保各项工作落到实处。各级人事编制部门也要积极向当地党委、政府报告重大工作问题，主动争取党委、政府关心和重视。人事编制工作，是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。既需要人事编制部门认真履行职责，又需要各有关部门支持配合，形成合力，共同把人事编制工作做实、做细、做出成效。人事编制部门要积极主动地搞好与有关部门的沟通、联系，争取他们的协作和配合。特别是市、区两级人事编制部门，要建立良好的沟通互动机制，作为市人事编制部门，要认真履行对区人事编制工作的指导、协调和检查督促，区人事编制部门在日常工作中，对一些重点工作、难点问题，要注意及时向上级部门汇报，如实反映，共商对策，及时加以解决。各企事业单位、社会团体和社会各界人士，要发挥各自优势，关心、支持、参与人才人事工作。要形成党委政府统一领导，部门齐心协力、全社会共同参与的工作格局，共同推动人事编制事业更好地发展。

第二，严肃人事编制工作纪律。人事编制工作政策性很强，社会敏感度很高，每一项工作都关系到广大干部的切身利益，关系到政府的形象，关系到和谐稳定的大局。《公务员法》的实施和《条例》的实行，标志着人事编制管理逐步走向法制化、规范化，各级领导要带头学法、用法、守法，维护法规的权威性和严肃性，大力支持人事编制部门依法行政、严格执法。人事编制工作涉及整个公务员队伍、机构编制管理，每一项政策的出台、调整变化，备受社会方方面面的关注，容易引发各种影响甚至矛盾，因此，各级党委、政府以及人事编制部门要牢固树立全局观念，制订政策、推出改革措施都要兼顾上下左右，平衡各方利益，对事关全局的政策措施和上级的规章制度一定要坚决执行，抓好落实，防止过于强调地方特殊性、灵活变通而产生随意性，做到令行禁止，保证政令畅通。对违反政策规章的事要坚决纠正，对有关责任人要落实过错追究，坚决维护人事编制工作的严肃性和权威性。

第三，建设高素质的人事干部队伍。人事编制部门责任重大、任务艰巨，面对改革发展的新任务新要求，要进一步加强自身建设，不断提高人事编制干部队伍的整体素质。要加强学习，加强工作锻炼，不断提高政策水平和依法行政及应对社会复杂局面的能力；要深入基层，加强调查研究，了解把握基层情况，不断提高组织指导、统筹协调、分析解决问题的实际工作能力和服务基层、服务群众的本领；要加强党风廉政和职业道德建设，提高廉洁自律、拒腐防变能力，努力建设一支业务精湛、团结高效、勤政廉洁、充满活力的人事编制干部队伍，为建设好整个公务员队伍提供强有力的组织保障。

同志们，人事编制工作在建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山中大有可为，肩负重任。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心任务，认真贯彻市第十次党代会、第十三届人大一次会议精神，全面落实各项部署，推动全市的人事编制工作再上新台阶，以优异的成绩迎接十七大的召开。