关于印发永福县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动方案通知

县直各有关单位：

    现将《永福县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

              永福县非公有制经济工作领导小组

2020年4月7日

永福县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动方案

根据自治区非公有制经济工作领导小组《关于开展解决民营经济突出问题攻坚年活动的通知》（桂非公组发〔2020〕4号）及市非公有制经济工作领导小组《关于开展解决民营经济突出问题攻坚年活动的通知》（市非公组发〔2020〕1号）的文件精神，为更好促进我县民营经济发展壮大，经研究，2020年在全县开展解决民营经济突出问题攻坚年活动（以下简称攻坚年活动），特制定本方案。

一、总体思路

深入学习贯彻******关于发展民营经济、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的***批示精神，全面贯彻落实***、***和自治区党委、政府以及市委、市政府关于发展民营经济的各项决策部署，坚持“两个毫不动摇”，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，营造市场化、法治化、国际化营商环境，努力保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，着力推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，为实现振兴民营经济作出新的更大贡献。

二、目标任务

重点是九个方面问题:

1、进一步解决民营企业融资难、融资贵、随意抽贷断贷等问题；

2、进一步降低民营企业用电用气物流费用等；

3、进一步规范涉企收费行为，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为；

4、进一步解决重点民营企业项目用地紧张问题；

5、进一步解决政府部门、事业单位和国有企业拖欠民营企业欠款问题；

6、进一步推动落实减税降费、财政补助等政策；

7、进一步支持民营企业扩大生产、加快发展；

8、进一步推动民营企业重点项目加快建设；

9、进一步完善“亲”“清”政商关系制度。

全面摸排因疫情对我县民营经济造成的困难和问题，逐个企业进行分析，加大财税、金融、社保等各方面的扶持力度，着力解决交通运输、劳务用工等实际问题，全力支持民营企业有序复工复产，切实把新冠肺炎疫情对民营经济的影响降到最低，促使我县非公规模以上工业增加值、民间投资、民营企业缴纳税收、民营企业进出口、新增城镇就业人口和“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”企业数量以及民营经济示范乡镇主要发展指标同比增长。

三、工作步骤

（一）持续宣传发动

1.充分利用本级电视台、报刊、广播等新闻媒体大力宣传开展攻坚年活动的主要内容。

2.县非公有制经济工作领导小组成员单位的网站、微信公众号要及时转登广西非公经济服务平台微信公众号关于攻坚年活动的内容；各办证大厅要在显著位置张贴关于开展解决民营经济突出问题攻坚年活动的通知，公布民营经济反映问题的渠道。

3.各牵头部门在4月底前将开展攻坚年活动的相关精神传达到辖区内规上民营企业负责人。

4.要积极宣传自治区党委、政府《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施方案》和疫情出现后出台的相关政策措施。

5.各牵头部门要引导联系服务的民营企业通过“两个健康”促进云反映问题：一是请原在广西非公经济服务平台实名认证的民营企业关注广西非公经济服务平台微信公众号，并在公众号下方的用户中心登陆，使用“政商互动”“攻坚年”相关功能，争取实现全部关注。二是请未在广西非公经济服务平台实名认证的民营企业新用户，直接在微信搜索广西非公经济服务平台微信公众号，按上述方法反映问题。

（二）收集汇总

1.建立县领导和牵头部门联系服务规上民营企业机制，着力帮助民营企业解决生产经营和项目建设过程中遇到的困难和问题。

各单位按照职责，由县非公办牵头县直各单位收集民营企业的突出问题。

县发展和改革局、工业和商贸局、住建局、市场监督管理局等部门分别收集服务业、工业、建筑业和房地产开发业、餐饮业的民营企业突出问题。

县工商联收集会员企业的突出问题；商协会收集会员企业的突出问题。

2.各牵头部门将收集到的民营经济突出问题分别形成企业清单、问题清单、对策清单和责任清单。对规上民营企业，填好四个清单于每个月25日前上报县非公办。

3.民营经济突出问题汇总后，由县非公办归类分解。民营企业反映的问题将按企业融资问题、生产成本问题、项目用地问题、减税降费问题、承诺兑现问题、拖欠款项问题、政商关系问题和因疫情引起的问题共8个类别进行归类，并将解决民营企业问题的任务分解给相关部门。

（三）解决问题

1.县非公办牵头解决辖区内的民营企业问题和困难，各职能部门按照各自职责牵头解决民营经济突出问题，地方金融监管部门牵头解决企业融资难问题，县发展和改革局牵头解决企业生产成本偏高问题，县自然资源局牵头解决企业项目用地紧张问题，县生态环境局牵头解决企业项目环评问题，县税务局、县财政部局牵头解决民营企业减税降费问题，县工信和商贸局、县人民法院、县人民检察院牵头解决承诺不兑现问题，县发展和改革局、县财政局牵头解决拖欠民营企业款项问题，县委统战部、县工商联、县工信和商贸局牵头解决政商关系不亲问题，其他有关部门解决责权内的问题。

2.各成员单位要持续统筹推进“四上”和在建、待建项目，调查核准名单，分析存在问题，加强服务引导。

3.按照边收集边解决原则，加大协调力度，推动问题解决。各单位要建立攻坚台账，执行事结销号制，对2019年开展“解决民营企业突出问题百日攻坚行动”中积压未解决的问题要优先解决，尽快销号，各牵头部门每月向县非公办汇报攻坚活动进展情况；县非公办每季度向市非公办上报攻坚活动进展情况；自治区非公有制经济工作领导小组将组织开展第三方评估工作，就开展攻坚活动的知晓率、问题收集率、问题解决率及满意率进行评估。

四、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。服务牵头部门要安排1名班子领导及1名工作人员具体负责，每月至少走访联系服务对象1次以上，及时了解企业生产经营、项目建设推进情况以及面临的困难和问题，通过“广西非公经济服务平台”或邮箱反馈至县非公办（设在县统战部），对企业反映的困难和问题首先由服务牵头部门商辖区乡镇政府及相关单位研究解决，并将调研情况和问题处理信息及时向联系县领导报告，对无法协调解决的问题可报请联系县领导及县非公办召开县级层面协调会研究解决。相关部门要切实履职尽责，牵头解决民营企业的问题和困难，将攻坚责任层层分解，落实到相关责任单位和个人。

（二）深入调研，细化问题清单。由县发展和改革、工业和商贸、市场监管、生态环境、税务、金融监管和工商联7个非公成员单位组成的专责小组，结合实际，统筹线上线下开展调研服务工作。要做到入企调研、问卷调查和数据分析规上民营企业全覆盖。善用信息化载体，推动本地规上企业注册登录“两个健康”促进云。了解清楚每一家民营企业和相关方面的现实困难和发展问题，了解清楚影响和制约民营经济发展的关键因子和问题，了解清楚每项问题的深层次原因和责任主体，全面摸排因疫情对民营经济造成的困难和问题，理清解决问题的思路政策和方法，做到“一企一策”“一类问题一套办法”，逐项建档立卡、挂图作战、压茬推进。

（三）勇于担当作为，真抓实干、善做善成。要以问题不发现不放手、问题不解决不罢休的坚强意志，集中排查、集中管理、集中问诊、集中解决。县非公有制经济工作领导小组组长亲自挂帅，集中时间和精力，解决民营企业存在的问题和困难。各有关单位要主动对接，主动承担，合力解决，对本级或本部门职责以外的问题要第一时间上报，提出建议方案，推动问题早日解决。

（四）加强舆论引导，进一步营造良好氛围。要利用新闻媒体、网站、微信公众号、简报等宣传攻坚年活动主要内容和措施，引导民营企业积极反映问题，积极宣传各级各部门经验做法，推出一批攻坚年活动典型。积极回应民营企业关切，广泛凝聚社会共识，持续营造诚信良好的营商环境，进一步营造全社会支持民营经济发展壮大的良好氛围。

（五）加强检查指导，确保活动取得成效。要定期召开专题推进协调会，及时掌握活动进展情况，找准问题根源，理清主体责任，表扬先进，鞭策后进；对组织不力、进展缓慢的单位，要及时进行约谈。相关单位和非公有制经济工作领导小组及成员单位要深入基层调研检查，指导开展攻坚活动。

各牵头部门要落实专人为联络员，及时沟通联络工作情况，按时报送工作材料。请于4月26日前将联络员信息（姓名、职务、联系电话、手机号）报送到县非公办，联系电话：8512530（兼传真），邮箱：yffgb001@163.com。以后人员有变动请及时告知。

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1.县直有关单位名单  

2.永福县领导及县直有关单位联系服务民营企业分工表

3.解决民营经济突出问题攻坚年活动“四个清单”统计表

                      永福县非公有制经济工作领导小组

                            2020年4月7日

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县直有关单位名单

县工商联、县发展和改革局、县工业和信息商贸局、县教育局、县科技局、县公安局、县财政局、县人社局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文广体旅局、县卫健局、县统计局、县市场监督管理局、县民政局、县林业局、县总工会、县审计局、县医保局、县城管局、县退役军人事务局、县供销社。