提升基层治理能力盐田区街道服务管理实验显成效

　　2020年8月14日上午，民政部调研组一行专题调研盐田区开展全国街道服务管理创新实验工作，并在盐田区社会组织党群服务中心（盐田区社会组织培育发展中心）召开全国街道服务管理创新实验工作汇报会。据悉，目前，盐田区街道服务管理实验成效初现，初步形成街道转移购买服务制度化体系，社会组织发展环境优越性逐渐凸显，促进了基层治理体系和治理能力现代化，进一步增强居民群众获得感、安全感、幸福感。

　　调研组一行首先现场了解了近年来盐田区在社会组织培育发展中的系列创新举措，以及社会组织和党组织“双发展双提升”模式、社会组织党群服务中心建设、社会组织承接街道服务管理线上平台建设等内容，还重点了解了盐田区在社会组织承接街道服务管理创新实验中的一系列探索和尝试。

　　据悉，2019年初，民政部将盐田区确定为第二批全国街道服务管理实验区，明确盐田区将“社会组织承接街道服务职能创新”作为实验任务重点进行探索。盐田区街道服务管理实验项目坚持以构建共建共治共享社会治理新格局为立足点，以街道职能转移需求、社会组织发展需求、居民群众服务需求为导向，着力探索形成一套符合盐田实际的社会组织承接街道服务职能的制度体系，建设一个社会组织培育发展和大数据运用的线上线下平台，打造一批社会组织承接街道服务职能的示范典型，实现街道服务管理水平进一步提升，实现社会组织发展活力显著增强，最终推动服务联动、共建共治、成果共享的基层治理格局加快形成。

　　在制度体系建设方面，盐田区起草完成了《中共盐田区委 盐田区人民政府关于支持社会组织承接街道服务职能的实施意见（草案）》和相关配套制度，着重构建“两个体系”，一是社会组织承接街道服务职能管理体系，围绕街道职能哪些可以向社会组织购买，怎么购买，如何评价，结果如何运用等问题，建立《社会组织承接街道服务职能事项范围和负面清单》、《社会组织承接街道服务职能准入标准》和《社会组织承接街道服务职能管理平台操作规程》，并建立了街道购买服务管理工作事项动态调整机制，厘清街道和社区权责边界，理顺社区各类组织关系，推进基层减负增效。二是社会组织及党组织双发展双提升管理体系，分别从法人治理和党的建设方面，开展“党建+”的系列机制建设，实现社会组织的能力提升、资源整合、品牌打造，构建社会组织良性循环发展生态圈。

　　盐田区副区长莫熙玲表示，盐田区在推进街道管理服务创新过程中，加快推进社会治理创新，构建了“1+3+N”的政策规则体系，明确了盐田区社会组织承接街道服务的“路线图”和“任务书”，为社会组织承接服务搭建起“四梁八柱”，从点、线、面做到“有策可执、有规可依、有法可循、有标可贯”，进一步激发政府、社区、社会组织等主体积极性，为推动全国街道治理体系和治理能力现代化提供盐田经验。

　　盐田区民政局主要负责人表示，目前，盐田区街道服务管理实验成效初现，初步形成街道转移购买服务制度化体系，解决了街道转移公共服务的路径、方式、评价等难题；着力强化社会组织领域党的建设，增强了党对社会组织的政治引领、业务指导、服务提升水平；社会组织发展环境优越性逐渐凸显，确保社会服务更有针对性、服务质量更符合群众需求；促进了基层治理体系和治理能力现代化，进一步增强居民群众获得感、安全感、幸福感。（盐田区融媒体中心编辑邓雪婷）