南山区打造为民服务责任政府百姓得实惠

　　昨日上午，记者在南山区政府办公大楼的入口处看到，南山建区17年来首次张贴出的三张红色嘉奖令十分耀眼夺目。受到嘉奖的单位是南山区三支“铁军”——南山城管局、工务局和农水局。受到嘉奖的原因是，他们在事关全局的重点工程建设中履行了对区政府的承诺，打了一场又一场的攻坚战，不仅为南山争了光，也为深圳添了彩，更重要的是为南山区的群众带来了幸福、带来了欢乐、带来了便利。

　　南山区领导告诉记者，嘉奖令只是南山区“两令一书”（任务令、嘉奖令、批评书）的一种。今年以来，南山区以开展“行政绩效年”活动为契机，紧紧围绕民计民生，大力倡导全心投入、开拓创新、团结协作精神，以“两令一书”狠抓工作落实，以“激情燃烧奖”激发工作热情，实实在在地服务基层、造福百姓，树立了良好的政府形象，诠释了以民为本的执政理念。

　　背景：建立敢于任事、乐于干事、善于成事的队伍

　　在今年2月召开的南山区五届人大二次会议上，南山区区长刘庆生在《政府工作报告》中表示，做好全年工作，取决于一支依法行事、敢于任事、乐于干事、善于成事的优秀队伍。

　　为此，南山区政府将推行“强政励治五项制度”，其中包括：实行南山区人民政府任务令制度，强化督查督办，提升工作效能，坚决做到有令必行、雷厉风行；实行南山区人民政府嘉奖令制度，鼓励先进模范，增强进取动力，坚决做到有功必奖、兑现到位；实行南山区人民政府批评书制度，全面推行问责制，严格落实“买单制”，坚决做到有过必罚，决不留情；实行燃烧激情奖励制度，设立“燃烧激情奖”，激励全区公务人员焕发活力，昂扬斗志，上游竞争，竞争上游，确保在第一时间进入状态、在第一时间狠抓落实。

　　什么样的状态才算燃烧激情？刘庆生给出的答案是“傻子”精神、“疯子”状态。他说，当前，在南山的公务员团队当中，要提倡一种“傻子”精神、“疯子”状态。所谓“傻子”精神，就是对待公利的事情，尽心去做。对待私利的东西，不去伸手，甘当一名“傻子”。所谓“疯子”状态，就是面对南山如火如荼的建设大业，面对南山可遇不可求的黄金机遇，要把浑身的力气全部释放出来，用一种疯狂工作的精神对待自身所担负的职责。

　　2007年南山全年的民生工作，就是“惠民利民十项计划”。今年年初，南山区委区政府贯彻落实市委四届五次全会精神，结合《深圳市民生净福利指标体系》的实施，推出“惠民利民十项计划”。“惠民利民十项计划”具体包括：公共安全保障计划、居民就业援助计划、原住居民帮扶计划、特殊群体关爱计划、文体设施建设计划、教育设施完善计划、卫生服务改进计划、生态环境保护计划、交通网络畅通计划、城区品位提升计划。

　　“惠民利民十项计划”的30项具体任务涉及民计民生的方方面面。据来自南山区委区政府督查室的消息，目前“惠民利民十项计划”进展顺利，部分任务已率先完成。其中，属于“公共安全保障计划”的内涝整治应急工程在责任单位的努力下，各项目主体工程已基本完工，并开始发挥效益。南山区政府已于6月21日对该工程进行竣工验收。在“生态环境保护计划”中，一直困扰月亮湾片区居民的空气污染问题，也因南山热电厂于今年5月9日启动油改气工程，2台机组成功实现“油改气”而得到缓解。“交通网络畅通计划”方面，南山北部片区茶光路、石鼓路、同发路和中山园北路已实现了主车道通车，相关绿化任务都已顺利完成，不仅改善了交通状况，道路和城市景观也得以明显提升。

　　行动：任务令就是动员令、战斗令、冲锋令

　　2007年4月16日，南山区政府向南山城管局签发了《道路绿化任务令》，要求城管局在5月20日前完成石鼓路等4条道路绿化工作，6月15日前完成东滨路东段道路绿化工作。

　　《道路绿化任务令》，是南山今年区政府签发的4号任务令。接到任务令当天，南山城管局党委迅速召开专题会议，研究落实措施，明确任务分工，强调做好“五早”，即早动员、早计划、早部署、早落实、早完成。翌日，南山城管局与园林绿化管理所签订了责任书。5月10日晚上10时，南山城管局召开冲刺阶段动员会议，连夜制定《关于建设石鼓路等4条道路绿化任务紧急行动方案》，成立道路绿化任务指挥部，下设同发路、石鼓路、茶光路东段、茶光路西段4个指挥组和监察组、后勤组、浇水组、绿化工作协调组、施工照明组、运土组、预备组、宣传组8个工作组。

在道路绿化任务冲刺阶段，南山城管局采取夜战方式。对因马路宽敞、线路问题等原因而无法用临时照明设施覆盖照明的地方，从城管局机关和下属单位共集中轿车、吉普车、人货车66台，摆在同发路两侧，打***大灯为绿化工人照明。

　　浇水组则调动8辆洒水车负责4条道路的绿化浇水任务，6天内实行全天候浇水。预备组在最短的时间内调动了120名保安人员，支援现场绿化种植。

　　5月16日，南山城管局提前5天完成了区政府任务令中的同发路、石鼓路、茶光路、中山园北路4条路段绿化任务。据统计，在同发路、石鼓路、茶光路、中山园北路，南山城管局共种植乔木19353株、灌木27390盆，铺设花坛21500平方米、草坪151500平方米。
　
　　　政府任务令的实施锻造了南山城管的作风。今年7月1日，深圳湾口岸开通前，针对西部通道侧接线通风口的废气和噪声将对周边环境产生破坏和对居民生活带来不利的影响，南山城管局仅用7天时间，就为侧接线通风口筑起绿色屏障，建起葱郁的社区公园，共种植乔木580株、灌木1700株，铺植草皮10000平方米，周边近万平方米范围内全部覆绿，解决了令群众担忧的问题。

　　今年3月19日南山区政府的1号任务令下达给区农水局，任务令要求在6月30日前完成大南山雨水截排、红花渠一甲村段改造等7项内涝应急整治工程。据了解，南山区农水局接到任务后迅速行动，与相关部门共同努力，提前20天完成各项任务。

　　据统计，截至目前，南山区政府共发出13道任务令，涵盖农水等9大领域25项重点工作；共发出3道嘉奖令，表彰了按时完成任务的3个部门。

　　效果：造福南山市民，老百姓得到实惠大加赞赏

　　南山区政府在给南山城管局嘉奖令中说，“你们的辛苦付出，是对燃烧激情的最好诠释；你们的卓越成效，是对南山人民的最好献礼。希望以更加强劲有力的行动、更加耀眼夺目的成效，一次又一次印证‘城管铁军’的美誉！”

　　南山区政府在一份嘉奖令中这样赞扬南山工务局：“六十天前石壁立，今朝被降变通途。”“在一场接一场的攻坚战中，你们打出了南山的豪情，打出了南山的气魄。”嘉奖令希望区工务局以更加饱满的精神和更加有力的行动，为南山繁荣发展增添更多的精彩，铸造更多的辉煌！

　　在给南山农水局嘉奖令中，区政府指出，内涝应急整治工程的及时完成，不仅为成功抵御“6·10”暴雨袭击发挥了重要作用，也为彻底解决内涝问题奠定了坚实基础。嘉奖令希望区农水局为南山的事业再创佳绩，为南山居民的福祉再立新功！

　　“不到两个月前海路就贯通了，以后我们不用坐车，散着步就能到青青世界了。”昨天，家住山海翠庐小区的王女士说，当初听说前海路要贯通，曾担心家门口修马路会影响生活，但现在通车在即，居民们看到的是更多的方便快捷，均十分满意。

　　“上次下那么大的雨，家里都没事，以后再也不担心家里被水淹了。”南山村西街的陈先生说，前不久的一场大雨，家中平安无事，没有像往年那样发生水浸受灾，让他们一家人开心不已。

　　南山北部片区交通状况的改善，更是让北部片区的居民称赞。家住西丽、在南油上班的徐***说：“现在交通状况好多了，早晨上班不用起大早赶车了。”对于北部道路造坡立体绿化，她用“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”盛赞，称这些造坡立体绿化是现代化都市中一座座微缩版的绿色“庐山”。

　　面对市民的赞誉和期待，南山区领导希望辖区各单位从更高的层面把握今后的工作，继续发扬这种精神，继续建功立业，以只争朝夕的精神，全情投入，向着致力于把南山区建设为最适宜创业、发展、安居的现代化海滨城区的目标而奋斗。