2020年创新在新城优秀案例展播（五）

01治理有序“23456线索核查”实现扫黑除恶四“零”目标

核心提示

2018年1月23日扫黑除恶专项斗争开展以来，区扫黑办不断探索线索分流核查方法，先后制定了《线索快速流转快速核查实施方案》《关于规范涉黑涉恶涉“伞”案件线索管理的办法》《涉黑涉恶案件线索管理处置工作办法》等8项机制，并不断完善，最终总结形成了 “23456线索核查”经验做法，即两套系统、三位一体、四级审批、五项门类、六大保障，极大推动了新城区扫黑除恶专项斗争深入开展。2020年3月，被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“扫黑除恶专项斗争先进区”。

新做法

1.即“两套系统”。对收到的线索，一是坚持传统方式，纸质审批、交办、记录、成卷、存档；二是及时进行电子录入，并根据反馈的办理情况同步更新，记录线索办理运行全流程。

2.即“三位一体” 。线索研判由区扫黑办线索组牵头组织，公安机关、纪检监察机关共同参与研判分析、分流。

3.即“四级审批”。经过集体研判后，线索组副组长总结研判提出初步意见，线索组组长审核后拿出拟办意见，并报区扫黑办副主任审批，副主任酌情呈报扫黑办主任审批，形成集体研判、四级把关的线索分流模式。

4.即“五项门类”。依据线索来源渠道和途径，将线索分为“中央督导组交办” “12337举报平台转办” “市扫黑办交办” “区扫黑办自收” “有关地区或部门双向移交”5大类，每一类分别编号，分别存档。

5.即“六大保障”。线索交办后，根据具体情况，釆取有效举措，确保线索按期、准确核查。一是临期的发提醒函。二是超期的发督办单。三是到核查单位抽查督导。四是到核查单位***指导。五是对举报不清晰的线索集体会商。六是区级兜底。交办线索由区级部门 进行核查、得出结论。

新成效

扫黑除恶专项斗争开展以来，实现了四“零”目标，即举办线索办理中泄密现象发生为 “零”、接待来访群众不规范而被投诉为“零”、交办不当而被退回耽误核查时效为 “零”、由于线索核查严重超期而被上级扫黑主管部门通报批评为“零”。截至2020年12月底，全区核查各类线索1938条，查结1891条，查结率97.6%。其中，中央督导组交办16条，全部查结，查结率100%；全国扫黑平台12337交办线索38条，全部查结，查结率100%；区扫黑办收到线索561件，查结559件，查结率99.6%。未查结线索也正按照规定时限进行核查。

新启示

人民群众满意、社会和谐稳定是线索核查工作的根本宗旨，实事求是、认真负责、仔细谨慎是做好线索核查工作的基本要求。要在思想上时刻牢记群众举报无小事，认真负责核查群众举报的每一件举报件，认真释法说理回访群众，才能扎实开展好线索核查工作，为赢得扫黑除恶专项斗争的伟大胜利奠定坚实基础。

02 治理有序 筑牢“三道防线” 做好古城“守门人”

核心提示

西安火车站是我市疫情防控的第一道关口。防疫号角吹响以来，西安火车站地区管委会第一时间响应，第一时间部署，第一时间行动，按照市委“三个一切”“五个所有”要求，全面落实联防联控措施，构筑严密防线，守好古城门户。

新做法

火车站地区成立了指挥机构，制定《西安火车站地区疫情防控工作方案》，建立“三防一控”工作机制，进一步细化属地、部门、铁路“三方职责”。

疫情防控进入常态化以来，西安火车站地区管委会不断细化工作举措，坚持科学化防控。明确了“核查要细、转运要快、管控要严、联动要密、信息要准、服务要优、物资要足”的“七个要”工作方法，优化“三道防线+三个联动”的“3+3”工作机制。即严把体温监测关、严把风险核查关、严把旅客分流关“三道防线”，不断加强地方与铁路之间联动、场站联动、区县联动“三个联动”，整合资源、凝聚合力，勠力同心为推进防疫工作做出贡献。

新成效

战疫工作扎实推进。西安火车站地区管委会（西安火车站地区疫情防控指挥部）被评为陕西省抗击新冠肺炎疫情先进集体，西安火车站地区党工委被中共西安市新城区委授予“疫情防控工作先进基层党组织”称号。人民网、新华社、陕西电视台、西安电视台等各类媒体先后对地区疫情防控、复工复产等工作开展情况进行报道69次，1名同志入选我市战疫英雄榜。

复工复产顺利开展。西安火车站地区管委会牵头，在西安火车站广场搭建“援企复工复产服务站”，为西安市重点企业、重点项目招工提供平台。

服务举措得到优化。西安火车站地区管委会注重防疫工作方式引导和情绪抚慰，优化日常服务举措，凸显人文关怀。

新启示

坚持党建引领。疫情防控必须坚持紧抓党建促治理，不断强化基层党组织领导核心地位，使党的政治优势、组织优势转化为基层治理和应对急难险困问题的优势。

坚持技术创新。疫情防控中，大数据、健康码、云服务的运用对疫情防控起到了较好的引领作用。今后，在基层治理中应持续加大智慧城市的建设力度，实现联防联控精准化、智能化和高效化。

坚持服务提升。精简基层办事流程，优化服务质量，增强基层共同体意识，始终牢记以市民旅客需求为工作第一要义，努力做好市民旅客“贴心人”。

03治理有序“严、准、细、实”实现人民网留言办理高质高效

核心提示

市委主要领导人民网留言的办理回复作为重要督查工作之一，具有数量大、时效紧、环节多等特点。近年来，为全面提升留言办理回复质量，区委办公室不断探索新方法、探寻新路径，逐步摸索形成了一套系统化、规范化、便捷化的工作流程。

新做法

一是“严”字为先明标准。制定《新城区办理市委主要领导人民网留言规范（试行）》，从“工作原则、职责分工、工作流程、考核评价”四个方面为切入点，明确工作标准、明晰工作流程，进一步规范留言认领、承办、处置、回复、落实等环节，做到办理细致、回复规范。

二是“准”字当要促提升。制定《新城区办理市委主要领导人民网留言指南》，针对留言回复办理中的6个重要环节，总结提炼8步工作方法，对留言回复环节和内容逐一推敲完善、逐项审核把关，特别是针对疑难问题、敏感留言、重复留言、易不满意留言等，提前与责任单位主要领导沟通，专题分析研判，切实提升办件效率和回复质量。

三是“细”字开路提效率。利用Excel表格的函数计算等功能，将留言内容逐条登记，采用自动红黄绿三色标注的方式，形成一套留言登记办理的程序化提示系统。同时，对每件留言的办理进度逐一设置分档，针对留言办理进度逐一归档，形成系统化的办理流程，确保每件留言办理回复的每一步都在监督掌握中。

四是“实”字落地见成效。注重强化留言办理效果的反馈机制，针对群众反映的合理诉求，通过实地查看、二次交办、回访群众等多种形式，对留言的办理速度、办理态度、解决程度进行动态管理并现场复核，确保回复中的承诺事项限时办结、落到实处，不断提升网民的幸福感和满意度。

新成效

2020年以来，区委办公室共办理市委主要领导人民网留言490件，按时回复率100%，解决了群众反映的疫情防控、老旧小区改造、物业服务、城市管理、道路维护、供暖、消费纠纷等问题137个，向群众解释房产证办理、房屋征收、违建认定、三供一业改造等政策266个，持续在市委办公厅通报中位于优秀等次，先后得到区委主要领导4次批示表扬。

新启示

人民网留言是百姓反映诉求、提出建议的重要渠道，也是我们各级领导干部体察民意、为民解忧的新窗口。及时准确回复网民留言，与网民保持良性互动，不断提升人民网留言的回复办理水平，是通过网络践行群众路线的重要途径，促进各项工作更加接地气、顺民心、合民意，对加强和改进工作作风、提升党委政府形象、促进社会和谐稳定有着重要意义。