晋中市城乡人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）解读（下）

开展城市人居环境整治，是提升城市形象和品位、打造城市软实力、优化营商环境、增强市民获得感和幸福感的重要抓手。实施方案指出，今后三年，市委、市政府将围绕“四城联创”目标要求，继续引深“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动成果，突出城市环境卫生、街容秩序、设施建设、生态绿化四项工作重点，坚持建设与管理并重，硬环境和软实力同抓，着力补齐城市短板、强化城市环境综合管理、改善城市生态环境、提升城市品质、塑造城市特色，整体提升城市的承载力、竞争力、吸引力，满足人民群众日益增长的美好生活环境需要，努力建设绿色宜居文明和谐美丽新晋中。

三年工作目标

2018年10月到2019年5月底前，市城区力争完成国家园林城市创建初审验收的各项工作；2019年12月底前，力争实现创建国家园林城市目标。

2018年12月底前，市城区全面做好国家卫生城市创建的基础达标工作；力争2019年4月底前，完成正式申报；2019年12月底前，力争完成全国卫生县城全覆盖；2020年市城区力争创建成为国家卫生城市。

2018年底前，市城区力争完成全国文明城市创建的攻坚突破任务；2019年12月底前，对全国文明城市创建进行巩固提升；至2020年10月底前，努力迈进全国文明城市提名城市行列。

到2020年，市城区、县城区违法建设得到全面治理，新增违法建设得到严格控制，环境乱象明显改观，设施功能基本完善，城市秩序整齐规范，生态空间有效保护，景观风貌特色凸显，长效管理机制逐步健全，城乡治理能力和水平显著提升。

城市人居环境整治重点任务

实施方案中，城市人居环境整治有4大类27项。其中：在环境卫生方面，提升环卫清扫保洁质量，主、次干道达到“五无五净”，小街巷达到无“四无四净”；完善垃圾收运体系，设备设施全部实现密闭化；加快垃圾处理场建设，到2020年，全市生活垃圾无害化处理率达到88%以上；开展垃圾治理，实现存量垃圾全面清零；推进生活垃圾分类，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化；推进“厕所革命”，到2020年，我市达到每平方公里3至5座公共卫生间。

在街容秩序方面，清除各类违法违规设置的广告、标识；规范市场经营秩序，到2020年便民市场的数量、管理运营达到“四城联创”标准；对交通秩序、违法建设、施工工地、建筑外地面、城市“蜘蛛网”、公共设施、单位小区环境等进行综合整治。

在设施建设方面，加快路网建设，到2020年，全市新建、改造城市道路230公里，建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达15%。加快城市照明设施建设，市城区城市道路及公共场所、主干道装灯率达到100%，县城区城市道路照明装灯率95%，主干道的亮灯率100%。加快地下管网建设，到2020年，全市新建改造供水管网208公里，供水水质进一步改善，供水普及率保持100%。新增供热面积200万平方米/年，集中供热普及率达到96%，热电联产集中供热普及率达到65%。新建燃气管网300公里，燃气普及率达到98%。加快排水设施建设和污水治理，市城区城市污水处理率达到96%、城市再生水利用率平均达到22%，太谷、灵石县完成污水处理厂新建，平遥、榆社、左权县完成扩容改造，其他县（市）因地制宜推进污水处理厂设施建设；对黑臭水体、市政设施实施治理和维护。

在绿化生态方面，大力实施园林绿化建设，到2020年，全市绿地率达到33.68%，绿化覆盖率达到38.43%，人均公园绿地面积达到12.4平方米/人。全市建成各类绿道3000公里。

加强生态景观廊道建设，2020年，全市建成城际绿道、城市绿道、社区绿道等各类示范绿色廊道。加快海绵城市建设，到2020年，建成区海绵城市面积达到20%，城市品质得到提升。开展园林创建活动，力争11个县（市）城区每年申报创建1个星级公园或园林式小区、单位、道路。修复城市生态，到2020年，基本完成城市、县城建成区及郊区受损山体、水体的修复，治理城市河道6公里，提高绿化养护水平。

2018年，怎么做？

2018年，我市的城市人居环境综合整治工作将围绕城市设施提升、提质，城市环境提标、提档，城市管理提速、提效展开，确保在环境卫生、街容秩序、市政设施、绿化生态等方面全面改善，实现突破。2018年年底前，市城区完成全国文明城市创建的攻坚突破任务，全面做好国家卫生城市创建的基础达标工作。

一是提档环境卫生，切实解决“脏”的问题。机械化清扫率达到90%，生活垃圾无害化处理率保持在80%以上，非正规垃圾堆放点整治完成60%。加快“厕所革命”，增加公厕数量，优化布局结构，提升管理水平。

二是整治街容秩序，切实解决“乱”的问题。全面推行“三勤合一”联勤联动模式，加大对广告标识设置、马路市场管理、交通行停秩序、城市“蜘蛛网”的整治，加强施工工地、小区环境的管理，加大对违法建筑的处理，实现城市秩序由表及里明显改善。每个县（市）年底前至少打造一条高标准的示范街。

三是升级设施建设，切实解决“弱”的问题。强化路网支撑，夯实城市骨架；加快管网建设，畅通城市血脉；加大城市亮化，加快排水设施建设和污水治理。全市新建改造道路完成130公里，城市道路照明装灯率达到90%，主干道的亮灯率达到98%，黑臭水体整治达到100%，实现地上、地下同步推进，面子里子同步提升。

四是优化生态环境，切实解决“绿”的问题。加大生态景观廊道、海绵城市建设，提高绿化养护水平，全市新增绿化面积215万平方米，绿地率达到33.6%、绿化覆盖率达到38.4%。形成规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿的工作格局，努力打造“一半森林一半城”的城市生态。