上海全面实施工业产品生产许可告知承诺改革浦东颁出首张许可证

　　10月18日上午，浦东市场监管局注册许可分局为上海安捷防火智能电缆有限公司颁发电线电缆工业产品生产许可证，这是上海市全面实施工业产品生产许可告知承诺改革后颁出的首张许可证。

　　办证跑一次，企业负担大大减轻

　　“依托于政府部门的深化改革，持续优化营商环境，使我们公司能够快速地获得证书。”一大早，改革后首次“尝鲜”的企业——上海安捷防火智能电缆有限公司办证经理杨泽强欣喜地表示，“以前办证需要跑几次，流程繁琐，现在告知承诺申请材料和流程都简化了，只需要在‘一网通办’上办理，为企业大大减轻了负担。”

　　改革后，市场监管部门将原来的简化审批、后置现场审批、告知承诺审批统一为告知承诺一种审批方式，审批时限由原先常规需要30个工作日压缩到1天，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定，为企业申请工业产品生产许可证提供了极大便利，降低了制度性交易成本。

　　不仅“全程网办”，还能“跨省通办”

　　不仅如此，改革后，上海可实现所有工业产品生产许可证“不见面审批”全程网办，让企业做到足不出户即可开办企业。“市场监管部门打通了业务链条和数据共享堵点，强化业务协同，并完成与国家政务服务平台统一身份认证系统对接，目前可实现工业产品生产许可证发证、注销事项的‘跨省通办’，提升跨区域政务服务水平，激发市场主体活力。”浦东市场监管局注册分局注册二科科长袁洋表示。

　　创新证后监管，实现“宽进严管”

　　如今，企业获得工业产品生产许可证更加高效便捷了，后续监管跟上了吗？市场监管部门表示，对以告知承诺方式获得工业产品生产许可证的企业，在作出准予许可决定之日起30个工作日内对企业实施全覆盖例行检查。对企业以欺骗、提交虚假材料等方式获得工业产品生产许可证的，一经发现，立即依法撤销行政审批决定，并予以从重处罚。同时，通过开展飞行检查、加大产品质量监督抽查力度、开展产品质量安全风险监控等措施，加强事中事后监管，切实做到放管结合，真正实现“宽进严管”。

　　“扩大范围，全面实施告知承诺。”上海市市场监管局产品质量安全监督管理处四级调研员李三营表示，此次改革，在2018年实施食品相关产品和2020年化肥产品告知承诺审批的基础上，上海市对建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、电线电缆、危险化学品、危险化学品包装物及容器八类工业产品生产许可证核发全部实行告知承诺。

　　浦东市场监管局注册许可分局副局长吴明表示，在全市层面全面实施工业产品生产许可告知承诺改革，意味着上海在工业产品领域的“放管服”改革持续走在全国前列。浦东市场监管局将在市市场监管局支持下，进一步优化营商环境，充分激发市场主体活力。

　　选稿方休

　　本站编辑丁珊珊

　　撰稿严尔

　　审核万仁杰