桃源街道2015年工作总结和2016年工作计划暨十三五发展思路

　　一、2015年工作总结

　　（一）安全生产工作成效显著

　　2015年，我办在深化党政同责、一岗双责安全生产责任体系和扎实开展重点地区火灾隐患整治的同时，整合资源、全员参与，率先在全区完成全国安全社区创建工作任务。结合辖区实际，精心选定促进项目，其中红花岭和谐企业工作室、塘朗山郊野公园综合整治、教师公寓高层防控、大沙河雨污分流等项目获专家高度评价。4月，创安工作顺利通过省级评审，9月，全国安全社区促进中心委派专家组对街道创安工作进行了现场评定，预计年底将正式授牌。

　　（二）社会建设硕果累累

　　一是建立立体的社会服务平台，实现社区服务中心网点全覆盖。新建龙辉、福光2家社区服务中心，至今共建成12家社区服务中心，实现社区100%全覆盖。二是着力培育社会组织。全年共孵化39家社区社会组织，超额完成16家。西湖绘乐园社区儿童图书馆项目入围南山区首届民生服务微实事项目创新大赛前30名（共187个项目），推动社会组织开展公益活动场36场。三是全区率先建立楼栋长联合会。严格按照市区相关部门的要求，在全区率先成立深圳市南山区桃源街道楼长联合会。

　　（三）民生实事全面落地开花

　　为解决居民群众最需要最期盼的问题，我办大力实施民生实事工程。充分发挥居民议事会等途径，广泛收集居民意见，项目内容涉及社区安全防护措施、绿化美化、文体设施等各方面。其中，民生实事12项，先后投入3665.07万。同时，经过居民提议、社区申报、街道评估，社区实施民生微实事70项，共投入514万元。截止日前，已完成项目59项，项目完成率84%。

　　（四）社会治理亮点突显

　　大学城社区桑泰丹华一期和福光社区崇文花园两个市级安全文明小区于11月初通过考核验收。目前，我办共创建市级安全文明小区34个，其中标兵小区5个。完成平山村视频门禁系统建设，正在筹备珠光村、光前村、龙井村的视频门禁系统建设。在辖区10个治安岗亭开展五统一建设。创新信访工作方式，创建民声微线，开设民声听吧。7月下旬，全国信访工作会议在深召开，与会人员到我办考察，充分肯定我办信访工作新思路新做法。

　　（五）市容环境不断优化

　　针对北部片区城中村多，市政设施滞后现状，我办投入2018万元，对新屋村、光前村饮用水管网进行优化；新建、修缮13个社区公园。利用城区空闲地带、三不管地带和一些容易被忽视的边角地块，新建、扩建、改建为文体设施、休闲场所。如对龙井村道路及地面进行黑化，并在空闲地点修建石桌、石椅，设置健身器材。对珠光北路深伟成石材厂门口脏、乱、差空地进行提升改造，建成街头小景等。转变城管执法理念，以问题为导向，在常规执法中加入法律教育、疏导管理、义工服务等元素，有效解决了辖区占道荔枝档、桃源村西门占道修鞋档等长期性难题。考虑到大学城地铁口人流量大、市场需求等实际问题，在平山村设置疏导点，加强日常监管，经营秩序良好。

　　(六)集体经济健康发展

　　完成平山大园工业区（北区）云谷二期、龙井工业区及世外桃源创意园等一街道一园区改造任务，改造面积16万余平米，引进高科技及高新技术企业91家。为辖区股份公司申请区同富裕扶持资金共1105万元，缓解其资金难问题。2015年是扶贫开发双到工作收官之年，3年来共落实各项资金510万元，用于支持新下村各项基础设施建设。包括村委大楼装修及修缮、文化广场建设、集体经济林木种植等15个项目。

　　(七)文体事业蓬勃发展

　　完成街道文体站特级站评审迎检和桃源文化中心（文体站）建设工程招标工作。2015年改造完工了辖区2个篮球场、2个社区大舞台、1个室内气排球馆、2个门球场、健身路径37条。全年开展文体活动97场次，居民受众上万人次。其中，西丽体育中心承办了广东省体育舞蹈公开赛暨深圳市第七届体育舞蹈锦标赛，并荣获2015广东省体育舞蹈公开赛突出贡献单位奖。

　　（八）计生工作稳步推进

　　积极开展计生协会基层群众自治活动，示范单位创建工作成效凸显。大学城社区工作站荣获2014年度全国和广东省（两级）人口计生基层群众自治示范村（居）称号。平山、珠光和龙光社区工作站荣获2014年度深圳市人口计生基层群众自治示范社区称号。红花岭工业区计生协会荣获2015年深圳市流动人口计生服务管理示范单位称号。

　　（九）创新项目初显社会成效

　　一是建立三庭联动工作机制。三庭联动是我办申报的年度改革项目。2015年4月，桃源街道三庭联动工作室正式启动，以三庭联动为创新点，把人民调解庭、劳动仲裁派出庭、法院巡回庭有机结合，充分发挥三庭联动专业权威、高效便民、互动联动的作用，有效化解基层社会矛盾。今年以来，共开庭审理劳动争议仲裁案件3宗，办理人民调解案件10宗。

　　二是创设民声微线和民生听吧。我办试点性设立民声微线工作室，专门办理区平台分流转办的信访问题。对传统来访形式进行大胆创新，将过去具有较强衙门色彩的调解接访场所，改造为有咖啡、有茶水、有糖果、有网络、有图书的民声听吧。实现上访人、接访人促膝谈心、友善交流。此项创新效果明显：1、网升访降。民声微线工作室受理群众反映的各类问题占街道总量的76%，同比上升了35%，来访同比下降了43.5%。2、减少了矛盾上行，大量信访问题在基层得到及时有效化解。辖区无群众赴省进京上访，到市上访同比下降了38%，到区上访同比下降了31%。3、规范了信访秩序，缠访、闹访大幅减少。

　　三是探索三区合作社区治理模式。社区与校区合作方面：实施院街合作项目，在大学城组建了一支由38名优秀学生组成的骨干队伍，到社区和股份公司挂职，协助开展基层党建和居委会自治工作，举办文体赛事、普法宣传活动等。通过项目责任制的形式与街道机关科室密切合作，与社区工作站联系对接，分步骤、有针对性地开展各项民生服务。目前已形成了北大学子进桃源、四点半课堂、文化沙龙、暑期微梦营等学生社团驻点服务品牌。社区与园区合作方面：桃源街道与南山智园合作建立党员服务阵地，开展基层党建、劳资纠纷调解、安全生产宣传、非公经济防腐反腐、文化体育活动。

　　（十）党建工作不断深化

　　今年，南山智园被确定为区党建书记项目工作示范点。街道为此成立领导小组，下拨专款，抽调人员，迅速成立南山智园联合党委，落实办公场所，配备办公设施，并开展系列党员活动。在活动过程中，我们认真收集、解答问题，听取意见和建议。从目前情况看，智园的园区党建项目开展顺利。

　　（十一）存在的问题和不足

　　1.受政策所限，土地整备阻力重重，旧村改造和重点建设项目受阻。

　　2.受权属所限，信访工作维稳多于维权。如香瑞园小区居民反对深圳市规划和国土资源委变更生态控制线问题，街道层面无法彻底解决。

　　二、2016年工作计划

　　2016年，我街道将在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实十八届五中全会精神，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕南山双中心建设主题，坚定信念，不断创新，努力开创工作新局面。

　　（一）积极推进改革创新。继续深化改革，以群众需求为方向，以问题为导向，通过改革创新，提质提效。

　　（二）扎实做好党建工作。积极开展书记项目，进一步做好园区（楼宇）党建示范点建设工作，全面普及智慧党建体验平台，继续开展党代表进社区和领导干部驻点联系群众活动。

　　（三）努力办好民生实事。拓展居民议事会等渠道，充分收集居民信息，重点解决与居民切身利益密切相关的问题，让辖区老百姓共享发展成果。

　　（四）坚持安全生产常抓不懈。做好安全生产和消防安全网格化管理工作，继续深入开展安全生产执法检查工作，加强安全生产宣传教育和培训，推广使用市安全管理综合信息系统。

　　（五）创新建设便民利民服务平台。借助新媒体优势，进一步完善民声微线、民生听吧，创建桃源街道微信公众号平台桃源民声，拓宽民生服务渠道。

　　（六）努力完善服务基础设施建设。加快完成桃源街道社区综合服务中心大楼建设，完成加固和装饰工程，尽快为居民提供服务；完成福光社区工作站及其社区服务中心的装修工程；全力推进桃源文化中心建设。

　　（七）全面优化辖区环境。积极开展市容环境双提升行动，创新工作方式，力争实现城市管理工作新突破。

　　（八）加快推进产业升级。按照区一街道一园区工作要求，全面完成各改造园区招商；继续抓好旧工业区环境整治，促进产业结构优化升级；继续推进城中村旧改，实现土地增值；继续做好同富裕项目申报工作；加强集体资产监督管理。

　　（九）认真贯彻落实区委区政府各项工作部署。

　　三、十三五期间发展思路

　　十三五期间，南山作为双中心城区之一，必将迎来飞跃发展。结合街道实际情况，我们提出以下发展思路：

　　（一）着力推动产业升级。积极配合南山智园二期建设，推动完成方大城的建设使用，拓展产业空间；对街道剩余10个旧工业园区进行改造。

　　（二）促进集体经济持续发展。增加辖区集体股份公司异地发展项目45个，增加物业面积60万平方米；推动集体经济年均15%的增长，计划2020年达到7.4亿元；股民人均分红增长到9万元。

　　（三）完善基础设施。全面完成城中村优质饮用水入户工程和排污设施改造。全面完成辖区31个老住宅区消防管网改建。争取将轨道交通7号线延伸到南科大科学园。

　　（四）推动城市更新。十三五期间将完成长源村重建，旧改后商住面积将达到 53万平方米。完成珠光村旧改报建、拆迁谈判等前期工作，并对光前、龙井、平山等城中村进行综合整治，彻底改观城区风貌。

　　（五）新建休闲设施。协助完成大沙河休闲带设施建设及两岸建筑物的美化工程，二线关绿道延伸至大学城，与大沙河休闲带接驳，辖区绿道长度将从5公里增加至15公里。

　　（六）新建文体活动场所。新建桃源文化中心、崇文花园文体广场和塘朗社区活动中心等重点项目，计划增加文体活动场所3万平方米；新增健身路径50条；将桃源体育中心打造成北部片区综合性群众活动场所，日均活动人数由目前的2千人增加到3千人。

　　（七）营造浓厚的文化氛围。在崇文花园、桃源文化中心、宝能城、桃源社区配套新建图书馆。辖区图书馆数量将由现在的2个增至6个，使用面积将由目前的900平方米增加到3500平方米。希望借助辖区高校云集的优势，通过校区、社区、园区三区融合，营造高尚的文化氛围，提高居民整体素质。

　　（八）强力保护生态环境。确保违法建筑零增量，保护好大沙河、塘朗山等宝贵的山水资源。协助有关部门完善塘朗山郊野公园设施，在保护好水源的前提下，计划将长岭陂水库修建成风景优美的休闲区。

　　桃源街道办事处

　　2015年12月1日