南山区财政局2020年法治政府建设工作报告

　　2020年，区财政局以积极推进法治财政建设为抓手，认真贯彻落实相关要求，以推进财政部门依法行政、依法理财，积极开展法治宣传教育为目标，全力以赴推进法治政府建设，较好的完成了全年法治工作任务。现就相关工作总结如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持党对法治建设的领导不动摇，健全完善法治建设工作领导机制。一是加强组织领导，发挥局党组核心领导作用。局领导班子高度重视法治单位建设工作，将其作为法治财政建设的一项重要内容,精心谋划部署，结合区委关于全面依法治区工作的相关要求，深入推进法治建设各项工作；“一把手”认真落实依法行政第一责任人职责，统一对依法行政工作实施协调指导；局党组定期听取、研究南山区财政局法治建设工作情况，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，形成了局党组统一领导、各科组各司其职、协调配合的依法行政工作格局。二是局党组学法制度化。坚持将法律法规和党内法规的学习纳入党组中心组年度学习计划，在局党组会、全局大会上，组织领导干部专题学习有关法律、法规、政策、文件，由局领导带头贯彻执行，层层落实推进。今年组织开展了《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《***党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》等一系列法律法规的学习活动，领导干部带头学法、守法、用法，做到心中有法、虑必及法、行必依法。三是推进行政决策科学化民主化法治化。为了更好地坚持和完善民主集中制原则，南山区财政局根据《党章》《条例》等有关规定，结合南山区财政局实际，进一步规范了局党组议事决策制度，充分发挥党组的领导核心作用，进一步提升南山区财政局决策水平和工作效率，深入推进财政管理各项工作科学化、规范化、制度化。

　　（二）落实依法行政、依法理财制度，深入推进法治政府建设。一是继续执行“三重一大”行政决策机制、重大决策调查研究制度及法律审查等制度，加强对权力运行的规范与制约，进一步提升财政各项决策的科学性、民主性和合规性。二是加强行政规范性文件的监督管理。南山区财政局高度重视规范性文件清理工作，安排专人负责该项工作，严格按照谁制定，谁负责的方法，开展规范性文件进行清理工作，特别是党内规范性文件及时向区委备案。三是加强行政执法办案力度。今年南山区财政局政府采购科共受理6宗投诉、5宗信访件、3宗代理机构报送案件。目前，南山区财政局已对南山区政府采购项目中2家虚假应标、4家串通投标的供应商作出了行政处罚，并已全部将其记入供应商诚信档案及挂网公示。根据违法情形，禁止其一或两年内参加深圳市政府采购活动，并对相关供应商进行了罚款，进一步维护了南山区良好的政府采购秩序。四是贯彻落实行政检查职责。为了加强对南山区政府采购工作的监督管理，规范政府采购行为，南山区财政局于2020年8月委托律所对区内12家采购单位开展了专项监督检查工作。同时，南山区财政局于2020年10月份委托会计师事务所对区内2家行政事业单位和1家企业单位开展了会计监督检查工作。目前，南山区财政局正在要求被检查单位对检查发现的问题进行整改。    

　　（三）强化财政干部法治宣传教育，夯实法治思想基础。按照“七五”普法规划要求，及时收集制作法治宣传文件、课件、图片、视频等资料，通过局门户网站、财政微信群、QQ群等载体推送宪法、监察法及财政业务相关的法律法规知识，营造和谐的普法教育工作氛围，有效提高财政干部的法律素质。同时结合财政工作需求，加强业务相关法律法规的培训教育，积极学习并落实《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《政府信息公开条例》、《行政诉讼法》、《档案法》等有关法律法规，切实提高预算管理科学化、精细化管理水平。

　　（四）依法全面履行财政职能，确保依法治区工作落实到位。一是落实减税降费政策，建立了减税降费联席会议制度，将驻区各税局和区内相关涉及行政事业性收费的单位纳入其中，构建了部门联动、信息互通反馈的常态化机制，定期汇报减税降费相关动态，抓实抓好减税降费各项工作落实。二是落实公平竞争审查，推进法治秩序稳定。深入贯彻落实***、省、市、区关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的相关要求，结合南山区财政局实际，制定印发了《深圳市南山区财政局公平竞争审查内部工作程序》，确保南山区财政局出台或者负责起草的涉及市场准入、产业发展、项目资助、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等影响市场主体活动的政策措施，均符合公平竞争要求。三是及时足额做好依法治区工作经费保障。南山区财政局依法、足额安排经费，将普法宣传、综治经费、依法治区经费纳入年初预算，同时，不断加强经费的***管理，保证经费落实，确保专款专用，确保了法治建设工作得到坚实有力的经费保障。

　　二、下年度工作计划

　　2021年，我们将主要做好以下几方面工作：

　　（一）继续开展宣传普法教育活动，提高财政干部职工学法用法的能力与水平。通过法制宣传日发放相关法律法规宣传材料及在局门户网站、局微信群等媒体上宣传等方式，大力宣传新《预算法》《会计法》等法律法规，普及法律常识，增强全体干部职工法制观念。认真贯彻执行《预算法》《政府采购法》等财政法律法规，严格执行区级人大会议、区委区政府关于财政管理工作的各项决议，不断深化财政管理改革各项工作。围绕减税降费、扫黑除恶、宪法教育等与群众密切相关的法规政策，深入基层开展形式多样的普法活动，并落实行政审批制度改革，深入推进“放管服”改革。

　　（二）加强队伍建设，提升自身业务能力，推进法治政府进程。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部带头学法制度，组织全体人员学习工作职责、财政依法行政中重点注意事项、审批程序、规范使用文书等。加强业务培训，增强法制观念。一方面邀请有关法律专家***授课，为同志们答疑解惑；另一方面要积极地走出去，参加区委、区政府和市财政局举办的法律讲座，通过定期组织干部职工参加法律知识培训，切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力,使干部职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通，正确适用，准确执行，严格依法办事，以适应新形势下的新要求，努力建立一支政治强、作风正、业务精的财政队伍。结合作风建设、纪律教育学习月等活动，进一步深化法纪教育。

　　（三）强化行政监督与问责，规范依法行政行为，推进法治政府建设。切实加强和改进党对法治工作的领导,健全工作机制,把党的领导贯穿于全面推进法治建设的全过程。强化督查考核,与绩效考核挂钩。定期督导检查普法各项任务的落实情况，每年把财政法制宣传教育开展情况纳入各科室的年度考核中。自觉接受市财政局、区委区政府、人大、政协对财政法制宣传教育工作的领导和监督。

　　深圳市南山区财政局

　　2020年12月1日