桂林推出双容双承诺升级版为园区企业投资项目直接落地再次按下加速键

　　【桂林日报讯】（记者徐莹波 通讯员田亚华）近日，市人民政府办公室印发了《桂林市园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施方案（2022年）》（以下简称“新方案”）。在全市园区企业投资项目“双容双承诺”（企业向政府承诺，政府向企业承诺，容缺、容错）直接落地改革试行3年的基础上，推出该项改革的升级版，为园区企业投资项目直接落地再次按下“加速键”。

　　为***项目审批环节多、前置多、时间长等难题，2019年4月，我市出台《桂林市园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施方案（2019年）》，在广西各市中率先推出“双容双承诺”改革，实行“先建后验”审批模式。改革试行3年以来，在市行政审批局、各工业园区努力下，全市108个园区项目开展了“双容双承诺”改革，实现“拿地即开工”，平均压缩报批时间3个多月，项目投资总额达284.8亿元，全部建成投产后预计可实现产值478.38亿元。其中，我市成功创造了“桂林深科技二期宿舍楼”项目从签订承诺书到开工建设仅用2个工作日，不到一年时间完成主体施工24.4万平方米建设面积的“桂林速度”，为桂林工业振兴提供重要支撑。

　　市行政审批局相关人士说，在过去取得显著成效基础上，“新方案”作出了一系列重要升级举措，以进一步推进改革质效再提升。为更好地保护生态环境，“新方案”规定，在漓江风景名胜区规划范围内，以及高能耗高排放（两高）项目不得实施园区企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革。同时，“新方案”还合理调整实施范围，将新成立的桂林市临桂区工业集中区纳入改革实施范围，助力新园区快速发展壮大。

　　据介绍，“新方案”在全面总结了改革实施以来的试行经验做法的基础上，并结合目前工业发展形势、近年来优化营商环境出台的新举措等，新增“探索建立工业项目‘标准地’出让和‘拿地即开工’审批模式”“推行承诺审批”和“推行建设项目‘多测合一’”等内容。通过一系列改革新举措，将有力缩减、优化投资项目落地时限和流程，促进园区企业投资项目快落地、快建成、快投产。

　　该人士表示，“新方案”还强化双向承诺管理，如明确由各园区管委会对申请“双容双承诺”直接落地的项目实行统一窗口受理、统一编码分发、统一办理出件、统一监督管理的“一号通”运行管理，并组织相关审批服务部门做好项目前期咨询、“承诺书”的签订等工作；在实施流程中增加资质审核环节，由相关部门对企业项目资质进行审核，开展实地考察，通过会议讨论研究并形成会议纪要；企业原则上应于签约后三个月内完成报建，并由相关部门及时将项目录入桂林市工程建设项目审批管理系统，完善项目审批闭环管理等。

　　另据悉，实施“双容双承诺”直接落地改革园区名单包括桂林国家高新区、桂林经开区、高铁（广西）桂林园、平乐县工业集中区、全州县工业集中区、灌阳县工业集中区、兴安县工业集中区、荔浦市工业集中区、恭城瑶族自治县工业集中区、临桂区工业集中区、资源县中峰工业集中区、阳朔县工业集中区等。

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