持续提升农业农村高质量发展成色湖北笃定目标逐绿前行

古人说“天之所覆者虽无所不至，而地之所容者则有限焉”，道出了资源节约和环境友好的朴素真理。

湖北，以全国3.9%的耕地面积，生产了全国8.4%的稻谷、18%的淡水水产品、10.3%的油料、5.4%的猪肉。

农业快速发展的同时，生态环境和资源承载力亮起“红灯”：土壤退化、面源污染加重、农业生态系统退化……

农业的绿色发展与人民福祉紧紧相连。2017年，******在审议《关于创新体制机制 推进农业绿色发展的意见》时强调指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。

一场围绕农业的绿色变革，在荆楚大地打响。

奏响绿色交响曲

农业，来源大自然，本色就是绿色。

然而，一段时期以来，在传统发展观作用下，为片面追求产量，不顾土地承载力，农业涸泽而渔的行为十分普遍，导致地力透支—面源污染加重—产量下降—加施肥药的恶性循环。

以往的路子已经难以为继，未来的农业面临巨大挑战；拥抱可持续、绿色生态发展模式成为社会各界共识。

去年，我国“三农”工作重心转到乡村振兴上。******指出：“实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。”

近几年来，对经济大省、科教大省、生态大省、农业大省的湖北，******更深情寄语，要“强化生态环境保护”“实现中部绿色崛起”。

党的十八大以来，省委省政府不断加强顶层设计，以农业绿色发展引领乡村振兴，带领全省广大党员干部与千万农民，在荆山楚水间奏响绿色交响曲。

设定绿色路线图——省政府制定《湖北省农业可持续发展规划（2016—2030年》，确立绿色高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路，努力把湖北打造成全国农业可持续发展的先行区。

凝聚绿色共识——2021年9月，农业农村部等6部门联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》，完善农业绿色发展的顶层机制。我省将“加快农业绿色发展”写入省委一号文件，提出统筹推进农业面源污染治理，发展生态循环农业等一系列举措。

构建绿色法规与政策体系——近几年来，我省先后出台《湖北省创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》《湖北省耕地质量保护条例》《湖北省水污染防治条例》《农作物秸秆综合利用决定》《湖北省土壤污染防治条例》《湖北省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》。

打响绿色战役——率先在1061公里长江干流、858公里汉江干流和83个水生生物保护区实施长江禁捕；开展农业面源污染整治、农村人居环境整治、长江流域生物资源保护行动。

……

坚决贯彻***生态文明思想，持续提升农业农村高质量发展成色，湖北笃定目标，逐绿前行。

斩断毁绿链条

临近春耕季，秭归县烟灯堡村农民刘国华又收到一张“施肥建议卡”。卡片上，承包地的土壤评价、养分指标、施肥建议等，一目了然。

农业绿色之路，首在斩断农业生产中破坏生态环境的链条。对此，湖北谋定后动、谋定快动。

为了控肥减药，省农业农村厅制定严格的路线图、任务书、责任单、时间表，每年定期发布施肥“配方”，推广缓控释肥、作物专用配方肥，普及侧深施肥、种肥同播、水肥一体化等高效施肥方式。

截至去年，全省测土配方施肥覆盖率达90%以上，化肥农药施用量连续9年实现负增长，2020年化肥用量比2015年减少66.6万吨（折纯），农药用量由2015年12.07万吨下降至2020年9.3万吨，化肥利用率提高到40.31%。全省绿色防控覆盖面积超过4800万亩，绿色防控覆盖率达42%以上，小麦、水稻、玉米等主要粮食作物统防统治覆盖率达到43%以上。全省建立农膜回收站点3000余个，累计推广示范可降解地膜5万余亩；完成500万亩耕地酸化治理，耕地质量平均等级提升0.19个等级。

2021年，省农业农村厅进一步加大工作力度，成立了由吴祖云厅长亲自挂帅的“减肥减药”领导小组。将《主要粮食作物农药减量控害增效技术》《农作物病虫害绿色防控技术方案》《农业面源污染综合防治技术》《水产养殖投入品专项整治三年行动方案》等一系列技术在全省推广，省厅先后十余次召开培训班部署推动；同时强化法治建设，推动制定农业负面清单，严格限制浪费水资源、过量使用农业投入品、污染农业环境等行为。各市州、县区成立领导小组与工作专班，制定实施方案，上下联动、高效推进。

作为畜牧水产大省，我省划定畜牧1524个禁养区，取缔127万亩江河湖库围栏围网和网箱养殖，取缔27.45万亩投肥（粪）养殖和4.5万亩珍珠养殖。在74个县实施畜禽粪污资源化整治，规模养殖场粪污处理设施配套率达98.98%，全省畜禽粪污资源化综合利用率达75%。2018—2020年，省级筹措资金3.17亿元，尾水治理面积达52万亩。去年，对水产品抽检不合格的7个市、县进行约谈。

“源头减量、过程控制、末端利用”，全省各地积极推进农业废弃物无害化处置，仅农作物秸秆综合利用率就达93.28%。

该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位。湖北强力治标治本，减出水清田净，治出米优肉香。

笃定绿色路径

油菜成熟后，不收不卖，直接翻耕还田。1月10日，湖北日报全媒记者在蕲春县赤东镇酒铺村看到新鲜事。“这是绿肥专用型油菜，能增加土壤养分和有机质。”省耕地肥料总站站长叶俊道出其中奥秘。

推广绿肥种植，这是我省推进农业绿色生产转型的缩影。

全省各地大胆探索实践，创造出“稻渔共作”“零排放水产圈养”等系列农业绿色发展的“湖北模式”“湖北技术”。

农业生产占碳排放总量的三分之一，水稻是温室气体的主要释放源。针对此，省农科院、华中农大、武汉大学等单位协同创新，研发一系列低碳高抗稻种。与此同时，研发出控灌增氧、秸秆资源化、肥药减量施用、病虫草害绿色防控等绿色低碳栽培技术体系，近三年累计推广855.2万亩，实现增产5.6亿公斤、节本增效6.0亿元。

近几年，全省各地加大推广“中稻-小麦”“中稻—油菜”等绿色高效吨粮模式。稻虾、稻鸭、稻蟹、稻鳅等“稻渔”综合种养、“一种两收”模式享誉全国。为了促进耕作模式升级迭代，加快农业低碳高效发展，升级版的“双水双绿”模式正在加紧研发。截至2020年，全省稻田综合种养面积达730万亩，占全省水稻面积的20%以上，位居全国首位；机收再生稻面积311万亩，技术水平位居全国前列。

省农业事业发展中心组织研发的“零排放”圈养绿色高效养殖技术，充分利用物理、化学与生物循环净化功能，提高池塘水体自净能力。既提高养殖的经济性，又实现了养殖尾水“零”排放，精养池塘单产可达5吨/亩以上,将池塘养殖容量提升5倍。

为了藏粮于地，我省在全国率先出台《绿色农田建设指导意见》，引导23个县市区，建设循环水网农田设施，恢复天敌保护区，既治污又给农田提质增效，被农业农村部推荐。

宜昌市夷陵区以有机肥当“绿珠”，串联柑橘、茶叶、畜禽三大优势产业，打造种养循环生态链。在项目区，化肥用量减少27.5%，有机肥用量增加298%，全区畜禽粪污综合利用率达96.2%。十堰市郧阳区做足“水土共治”文章，改良耕地土壤10万亩，畜禽粪污综合利用率提高到80%左右，年减施化肥15%，建成木瓜、蔬菜、食用菌等特色产业基地48万亩，实现农产品加工产值150亿元。大冶市全面开展酸化耕地调查，集成土壤调理剂+配方肥+秸秆堆肥还田等技术措施，形成7种酸化土壤治理技术模式，在全省示范推广。

模式一变天地宽。绿色发展模式有效地促进了绿色农产品供给，2021年，全省新认证农产品“二品一标”品牌335个，其中绿色食品150个，有机食品170个，地理标志农产品15个。“二品一标”产品总量居全国前五。

省社科院农经所所长邹进泰说：“湖北农业绿色发展起步早、基础牢，能取得今天的成就，最基本的一条经验就是坚持走高效生态农业道路，一张蓝图绘到底，同时又不泛泛而谈，不断构建落地的载体。”

厚植绿水青山，赢得金山银山，我省“三农”扬眉吐气——

2021年，全省农业实现增加值4923.06亿元，粮食产量连续9年稳定在500亿斤以上，畜禽、生猪、水产、蔬菜生产都高奏凯歌。

农业农村发展站在了新的历史起点。

“十四五”开局之年，省委省政府制定的《农业农村“十四五”发展规划》中，提出打造全国农业绿色发展示范区、全国特色农产品生产优势区、全国农业科技创新引领区、全国农业农村改革先导区、乡村振兴促进共同富裕试验区。对此，省委农办主任、省农业农村厅厅长吴祖云说，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，“道阻且长，行则将至”，既是革命，就需要发挥咬定青山不放松的精神，大胆创新，久久为功，加快实现农业农村现代化，抬高湖北全域高质量发展底板，为“美丽湖北、绿色崛起”提供坚实支撑。（柯冬林 崔逾瑜 汪彤  胡曼）

编辑：刘  卫

责编：蔡佳圆

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