高企培育攻坚战主动加码锻造创新主力军

■瀚天科技城孵化中心是南海5家国家级孵化器之一。■芯光源孵化器等培养出一批明星企业，是科技创新的高产地。

　　    企业是创新驱动发展的主体，培育和发展高企，堪称实施创新驱动发展战略的“牛鼻子”。　　    今年以来，“高新技术企业”成为省、市、区各级大会的高频词。8月26日，佛山市召开的供给侧结构性改革专项工作推进会提出，今年高企的总数要达到1000~1100家，较此前的目标提出了更高要求。　　    拥有较大高企基数的南海，立下了409家的培育目标，势必要在佛山高企的增长计划中承担重任。然而，南海能否扛起大旗？南海的底气何在？下一步又将如何发力？这一切都考验着南海的企业和政府。　　    必然选择　　    南海要当好创新驱动主力军　　    南海对高企的重视，并不是偶然。一方面，是省、市对南海当好创新驱动发展主力军的要求；另一方面，培育高企也是南海转型升级的必然选择。　　    “我们看到一个现象，全市规模以上工业企业中，高新技术企业数量才占10%，恰恰这10%的企业，贡献了67%的研发机构数量。”在8月佛山市供给侧结构性改革专项工作推进会中，市长朱伟一语道破高新技术企业对建设研发体系的重要性。　　    各区是落实培育高企的重点。市委书记鲁毅也在会上明确表示，现在省里提出将广东建设成为国家科技产业创新中心，佛山要为全省做支撑、做贡献，今年高企数量要达到1000~1100家。“对于明年高企数量的增长目标，禅城、南海、顺德区基数相对较高，禅城、南海、顺德要增长30%。”　　    这与南海的实际发展不谋而合。市委常委、南海区委书记黄志豪提出，目前南海有3万多家工业企业，国家高新技术企业287家，这些企业是南海目前创新水平最高、研发投入最活跃的企业，但所占比重还是很少，企业规模也大多数以中小型企业为主，对创新发展的带动作用还远远不够。　　    在南海区经济与科技促进局（科技）常务副局长何焯辉看来，重视高企是由南海的产业形态决定的，是南海传统产业转型升级的历史使命，“南海不是资源型城市，而是以制造业实体经济、民营经济为主，但产业形态主要围绕衣食住行，单位产值较低。面临土地、资源等瓶颈，南海产业再发展再转型就只能走高附加值、高新技术的路线。”　　    因此，拥有287家高新技术企业的南海区，今年又立下409家的培育目标，再次为全市高企发展“扛大旗”。　　    底气何在　　    高企成南海发展的排头兵　　    这样的数字对于南海来说并不轻松。因为这意味着，今年通过新认定和重新认定的高新技术企业将为206家，同比增幅数量要翻一倍。南海的底气何在？　　    事实上，南海不仅有底气，而且底气很足。　　    先看一组数据，目前南海高新技术企业为287家，占全市总量40%，居全市之首。全区科技创新平台累计12个，其中6个已获批成为省新型研发机构。全区省、市、区级工程技术研究开发中心分别达到86家、135家、207家。　　    高企创造的价值也显而易见：仅2014年南海区的240多家高企总销售收入就超过603亿元，同比增长15%。在2015年度纳税大户名单里，也频频可见高新技术企业的名字。　　    高新技术企业数量居全市之首，领军人才和创新创业团队、高端创新平台位列全省县域前列，金融科技产业融合更是全省标杆……过去五年，南海通过培育孵化器、引进科技人才、建立一对一服务档案等举措，大力培育高新技术企业，成效显著，高新技术企业集群创新效应开始显现，成为南海区经济建设调结构、稳增长的排头兵。这些亮点和探索，都给了南海此次勇担重任的底气和信心。　　    以孵化器为例，目前，南海拥有孵化器23个，其中国家级孵化器5家，国家级孵化器培育单位2家，省级众创空间7家；培育出艾乐博机器人、新鹏机器人、多谱光电、峰合精密等一批明星企业，成为科技创新的高产地。　　    如何发力　　    围绕创新链建设全平台　　    根据规划部署，南海将以高企增长为抓手，构建以企业成长为主线的“科技创新小微企业—高新技术企业培育入库—高新技术企业”的全链条政策体系，着力推动企业按照国家高新技术企业的方向发展壮大，鼓励企业加大研发投入，强化知识产权保护，通过产学研合作加快企业创新和二次创业，促进全区高新技术产业蓬勃发展。　　    “下一步，南海还要通过出台专项扶持政策、建立大科技服务队伍、提供精准服务等措施，确保完成市委、市政府下达的任务目标。”南海区经济和科技促进局（科技）副局长沈海泱表示。　　    南海区副区长刘铭恩介绍，目前南海已经将高企培育纳入区委、区政府的重点工作，成立高企培育工作领导小组，进一步落实高企培育入库工作，今年获得高新技术企业和扶持企业的中介服务机构的奖励额度都会有较大幅度的提高。　　    在资金扶持方面，南海区对于高新技术企业的申报和培育也给予了前所未有的支持力度：从今年起，区财政每年将安排6000万元专项扶持资金支持高新技术企业。其中，对首次通过认定的高新技术企业补助从20万元增加到30万元；新增对通过复审或重新认定的高新技术企业给予15万元补助。　　    在加强服务方面，今年南海区正着力在桂城打造一个占地3000多平方米的科技服务业集聚区，现已确定入驻的机构有15个，预计进驻的服务人员超过170人，预计在年内落成并投入使用，将成为南海服务高新技术企业的新平台。南海区区长郑灿儒表示，这将充分发挥社会、中介资源的力量，共同培育和推动高新技术企业发展。　　    部门声音　　    高企培育要存量增量两手抓　　    南海区经济和科技促进局（科技）副局长沈海泱：　　    按照今年市里给的任务，南海的高企要从现有的287家增加到409家，意味着今年高企数量几乎要翻倍，压力很大。我们主要从三方面着手：一是财政政策，区财政每年6000万元支持高企培育，如果加上省市资金，每家高企获得的奖励可超过50万元；二是加强服务，在高企申报认定过程中，实行一对一联系服务制度；三是制度化管理，建立镇街信息互报制度，服务中介的信息互通制度，精准解决问题。　　    接下来，南海还要优化存量、培育增量两手抓。高企不是终极目标，这只是一个起点，我们会在科技项目、技术改造、研发资金、金科产融合等方面，继续支持高新技术企业的优化；同时，加大高新技术企业的招商，瞄准先进装备制造产业的高新技术企业和培育库企业，出台政策，提供绿色通道，鼓励它们落户南海。此外，目前287家高新技术企业中只有6家属于服务领域，希望在高新技术企业服务领域能有更大的突破。　　    案例　　    机器人企业引领新一轮变革　　    在佛高区松夏工业园的华数生产车间里，大大小小几十台机器人正在有条不紊地进行测试。这些机器人不久后将进入不同的生产线，在岗位上“发光发热”。　　    与佛山现有很多机器人企业不同，佛山华数可以自主研发生产工业机器人、机器人核心零部件，是国内为数不多的拥有自主知识产权的机器人高新技术企业。　　    去年5月，武汉华中数控股份有限公司与佛山市南海区联华资产经营管理有限公司合资组建佛山华数机器人有限公司，落户于松夏工业园的佛山市智能装备技术研究院，瞄准机器人核心关键零部件及产品的研发制造。　　    作为南海区招商引资的一个重点项目，华中数控的“抢占”并非巧合。“我们看中的是佛山发展先进装备制造业的产业基础及产业规模，以及背靠的整个巨大的珠三角市场。”佛山市智能装备技术研究院项目管理部部长朱明说，华中数控所拥有核心技术优势能与佛山产业特点刚好互补。　　    借过硬的技术和成本优势，如今，佛山华数已经在家电行业、冲压、注塑、喷涂、机加、焊接、抛光、搬运等行业实现了批量配套，生产线进入了海尔、格力等大型企业，未来将针对各行业提供有竞争力的自动化解决方案。“这是未来发展的方向，一台机器人至少可以代替3个工人，最多可代替6名工人，市场很大。”朱明说，落户一年多，佛山华数销售额已经达到5000万元。　　    佛山华数还在南海乃至佛山产业的创新变革中扮演着重要角色。据介绍，目前佛山正在推进“百千万工程”（即完成百条生产示范线建设，实现2000台华中数控佛山机器人公司生产的工业机器人在佛山推广应用，推动华中数控佛山华数机器人公司完成10000台工业机器人的生产），主要通过提升装备制造能力、改造自动生产线、运用机器人，推动行业、骨干企业转型。　　    媒体·观察　　    展城市魅力吸引更多高企落户　　    刚刚过去的G20峰会，除了一场让世人瞩目的“最忆是杭州”的盛大晚会，更重要的是引发了世界对创新的思考。本届G20峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，这也是首次将“创新增长模式”纳入重点议题。　　    意大利著名经济学家杰拉奇对此大为赞赏，他指出，中国正需要通过大力创新转变经济发展模式，引领其他国家为世界经济注入活力。　　    “创新”从未像此刻一样受到各界的关注。这折射的是中国当下对传统发展模式变革的渴求。　　    把目光移到南海，这座传统产业重镇也在涌动着创新因子。　　    就在上个月，黄志豪提出，要以全国机器人集成创新中心、全球创客新都市和全球产品跨界创新中心等三大项目为抓手，让南海释放出新的创新动力。而作为创新驱动发展的牛鼻子，高新技术企业是其中的重中之重。　　    这从今年南海各大会议就可以窥探一二，几乎凡大会必提高企培育。因为对于南海来说，这事关千亿价值产业链的转型，也是未来经济增长的新动能。　　    方向已明，关键是落实。正如沈海泱所言，要存量、增量一起抓。抓好高新技术企业发展必须注意抓好培育工作，做好存量优化工作。其中一个重点就是好政策要用好，让更多符合条件的对象充分知晓，并从中得到实实在在的好处。　　    南海抓好高新技术企业增量还需从周边城市下手，南海紧靠广州，毗邻港澳，与创新之都深圳也仅一个多小时车程，人才、资源、资金都不缺，如何施展城市魅力，吸引更多的高企到南海落户，这背后考验的是政府的服务、环境的配套以及是否有市场机遇。