市统计局组织党组理论学习中心组（扩大）第十二次专题学习

　　为认真贯彻《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，和省局网络安全工作会议精神，规范统计行为，提高统计质量，保证统计网络安全，特别是十九大期间的网络安全，市统计局党组于10月19日上午,在市科技馆专家室组织理论学习中心组（扩大）第十二次学习,专题学习《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和省局网络安全工作会议精神。专题学习由局党组成员、副局长杨春柏同志主持。市局、调查队、普查中心全体机关干部、各县（市）区局班子成员、灯塔市调查队队长参加了专题学习。

　　一、学习了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》

　　局党组成员、副局长郎剑同志领学了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》（以下简称《办法》），并对《办法》进行重点解读。

　　局长张亚云同志围绕贯彻执行《办法》作中心发言。为准确把握《办法》的精神实质和内涵要求，结合我市统计面临的形势和任务，认真贯彻执行《办法》，张亚云局长强调：

　　1.广泛开展统计法律法规学习宣传。将统计法律法规列入各级各类专业统计工作会议和业务培训内容。认真做好对社会公众的统计法治宣传，努力营造依纪依法依规开展统计工作的良好气氛。

　　2.坚持依法治统，全面贯彻落实《条例》《办法》。一是扎实做好我市深化统计管理体制改革工作。将我市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》的22项重要任务措施与《条例》《办法》的贯彻落实有机地结合起来，明确分工，落实责任，统筹推进，确保全部落地见效，切实防范统计数据造假弄虚作假，不断提高数据真实性。二是建立健全统计数据全过程质量控制体系。加强对各县（市）区，市直各相关部门统计数据质量的科学评估，建立数据质量控制体系及核查制度，提高统计数据真实性；加快现代信息技术应用，扎实推进国民经济核算等各项改革任务，构建现代统计调查体系。三是构建大统计格局，提高数据协调性。实行市、县两级政府统一领导下的部门分工负责制，统计部门要不断提高对党委和政府的统计服务水平，切实加强对统计业务的综合协调，相关政府职能部门要加强对本行业的动态监测，强化对统计调查对象的监督管理，督促调查对象如实报送统计资料，共同提高源头数据质量；完善部门统计资料提供机制，坚持“谁出数，谁负责”，对数据真实性负责；建立联合专管员制度，确保每一个“四上”联网直报企业都有相关部门和统计部门专人负责，对发现的问题开展联合审查、联合核查、联合执法。

　　3.强化红线意识，精准夯实统计法律法规监督问责各项责任。一是严明防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。二是建立健全惩治机制。建立完善统计机构与任免机关、纪检监察机关对于统计造假、弄虚作假案件的移送和转办制度。三是完善统计工作考核机制。改进领导班子和领导干部工作实绩考核办法，树立正确政绩观和用人导向，不单独以地区生产总值及增长率来评定政绩。

　　4.加强统计执法队伍建设，提高执法检查效能。一是加快统计执法监督机构组建工作。我市应加快执法监督机构的组建工作，依法组织实施对全市统计工作的监督检查，提高全市数据质量核查能力，依法查处重大统计违法行为，强化统计执法权威性。各县（市）区要做好与市统计执法监督机构的衔接，配备专职统计执法人员，进一步加强统计执法队伍建设，加大统计执法工作力度。二是提高统计执法检查效能。全力组织实施全市统计工的执法检查。三是推进统计机构和人员管理改革，加强统计系统建设。

　　二、传达学习省统计局网络安全会议精神

　　数据科负责人唐友生同志传达了省统计局对网络安全工作会议精神，就网络安全形势和我市统计系统网络安全现状进行了分析讲解，对加强统计网络安全特别是党的十九大期间的网络安全提出如下要求：

　　一要全力做好党的十九大期间网络安全管理。上内网的电脑绝不允许上外网，上外网绝不允许上内网；绝不允许使用U盘等移动存储设备；不允许处理与个体数据有关的***内容；非工作时间关闭全部计算机设备，关闭业务网络。

　　二要做好计算机病毒防护，安装网络版防病毒系统。

　　三要做好网络安全建设，筑牢安全防线。加快推进各县（市）区依托政务外网接入统计专网建设工作。加快实施网络安全防护，按照地市级网络安全配置指南要求，将设备配全配齐。

　　四要做好制度建设和责任制落实。立即修订新的网络安全责任制文件，要明确体现一把手负责制原则。

　　五要做好培训、网络安全考核、应急响应预案编制、演练、上报等工作。

　　三、签订《服务保障党的十九大宣传和网络安全责任书》

　　为保障党的十九大宣传和网络安全工作，局党组书记于兆东同志代表局党组与县（市）区统计局、灯塔市调查队和局（队）各科室（普查中心）签订《服务保障党的十九大宣传和网络安全责任书》。

　　在专题学习结束时，局党组书记于兆东同志作了总结讲话。就加强统计网络安全工作，特别是党的十九大期间网络安全强调了五个方面意见。

　　1.切实增强网络安全工作的使命担当。网络安全已经上升成为国家安全战略。网络安全是一个复杂的系统工程，其方法和处理的难度、技术要求越来越高。面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒的头脑，要增强网络安全意识，增强责任感和使命感。

　　2.正视网络安全方面存在问题。我市统计系统信息化建设在思想认识方面、制度机制方面、技术保障方面，或者是执行力落实力方面，都存在一些问题。特别是网络安全攻防演练还没有开展，应急预案尚未建立，网络安全措施、防护能力等都难以应对高强度网络攻击。从现在着手，一项一项地分析我们在网络信息安全方面存在的问题，一项一项列出应对措施，想方设法把短板补齐，把漏洞堵上。

　　3.切实增强网络安全的技术支撑。要给予技术全方位的要素保障。第一，机制要健全。要健全和完善统计系统网络信息安全责任制和管理机构。明确部门职责，健全管理制度，强化保障措施，切实做到领导到位、机构到位、人员到位、措施到位。涉及网络信息安全的必要设备更换或新增，要给予一定保障。第二，加强专业人才培养。网络安全技术代表着高科技、高难度，专业人才尤为关键。要配备、培养计算机网络的专业人才，形成人才梯队。第三，技术水平要提升。要积极开展网络与信息安全知识的相关培训，提升网络与信息安全保障能力，确保网络与信息安全。第四，加快统计信息化建设。进一步加快智慧统计建设步伐，加快各类数据库建设。要通过信息化建设发展提升安全能力，通过提升安全能力促进信息化建设发展。

　　4.切实增强网络舆情的全面监管。本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和身边的正面事例滋养人心、滋养社会，营造一个风清气正的网络空间。要依法办网、文明办网，主动接受有关部门的监管。对各类突发事件，要做到第一时间监控、第一时间处置，防止各类走形变味、以谣传谣、恶意中伤等不良舆情的传播，保证网络空间的生存状态健康良好、意识形态安全稳定。

　　5.切实构建问责问效的监督机制。局党组，各县（市）区统计局，要担负起网络安全工作主体责任。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，实行负责制，层层落实网络安全的组织领导责任。一是网络安全工作要形成常态。要进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识、防范意识，明确相关机构和具体负责人员，确保网络安全防护工作成为本单位本部门的日常工作。二是要迅速开展一次大检查。请数据科牵头，开展一次网络安全检查，尤其要对重点部位进行重点检查，查找出网络安全方面存在的问题及风险，针对出现的问题，及时进行整改，杜绝安全隐患。三是要强化问责追责机制。对问题整改不到位的、网络安全工作落实不力的单位，对相关责任人要严肃问责。

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