2019年菏泽市城市管理局政务公开工作推进方案

2019年，市城管局政务公开工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续深入落实***、***及省市关于全面推进政务公开工作决策部署，紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切，着力提升政务公开质量，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，进一步提高政务公开的实效性，切实增强人民群众满意度和获得感。现结合我局实际，特制定以下工作方案。

一、加强政策解读，主动引导预期

（一）深入解读重要政策措施。持续加大重大政策、重要文件解读力度，精准解读相关政策措施的背景依据、目标任务、执行标准等内容。各科室各单位要按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审查、同步签署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。解读政策应重点说明政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。局主要负责人是“第一解读人”，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策和重大措施，主要负责人要通过在线访谈、新闻发布会等方式，深入解读政策，解疑释惑，传递权威信息。在公布时要注重运用客观数据、生动实例等，提供政策解读的针对性、科学性、权威性。（责任单位：法规科牵头，其他科室和单位配合）

（二）积极回应社会关切。建立健全舆情监测、分析、研判、处置机制；积极做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切；加强政务公开、宣传、网信等部门的协同联动，及时发布权威信息，主动解疑释惑，回应公众关切。对涉及公众切身利益、容易引发社会关注的重要政策和热点问题，提前做好舆情风险评估，制定应对处置预案。对涉及城市管理工作的重要政务舆情，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，认真回应关切。（责任部门：办公室、数字化中心牵头，其他科室和单位配合）

（三）增强政策解读回应。综合运用传统媒体和政务新媒体等平台，更多采用数据案例、图片图解、音频视频等形式，不断提升政策解读回应效果。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题。（责任部门：法规科牵头，其他科室和单位配合）

二、聚焦重点领域，促进政策落实

（一）推进重大行政决策公开。严格执行重大行政决策法定程序,进一步推进重大决策预公开，增强决策透明度和公众参与度。凡是会议讨论决定的事项以及本单位制定的规范性文件，除依法需要保密的外，要及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。涉及公共利益、公众权益的政策文件，第一时间对外公开，使政策的执行更加阳光透明。建立健全完善重大决策预公开制度，明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及要求。全面推行会议公开制度，邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席局长办公会议不少于2次；城市管理方面涉及公共利益、需要社会知晓重要会议，通过广播、电视、网站、政务媒体等渠道向社会公开。（责任部门：办公室、人事科、法规科牵头，其他科室和单位配合）

（二）推进重要部署执行公开。围绕2019年政府工作报告、民生实事项目、年度重点工作等重大决策部署及行业发展规划提出的重要事项，加大执行和落实情况公开力度，细化执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，对进展和完成情况及时向社会进行公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，***重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善，相关情况向社会公开。（责任部门：办公室牵头，其他科室和单位配合）

（三）加强重点领域信息公开。推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。在市政施设建设项目、垃圾处理场建设项目等重大建设项目批准和实施过程中，重点公开招标投标、重大设计变更、施工、竣工等信息。（责任部门：各业务科室、单位）

及时做好单位财务预算公开、决算公开、专项资金公开、绩效信息公开。（责任部门：财务科牵头，其他单位配合）

根据机构改革后的新职能,及时公开调整完善后的权责清单。（责任部门：人事科牵头，其他科室和单位配合）

按照“谁执法谁公示”的原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。积极利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。（责任部门：法规科、执法支队牵头，其他科室和单位配合）

进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案,原则上要在局门户网站上公开答复全文，接受群众和网民的监督。（责任部门：办公室牵头，其他科室和单位配合）

规范依申请公开办理机制，完善受理、审查、办理、答复和保存备查等环节流程，不予公开的说明理由和原因，可以公开的提供公开资料或查询渠道，依法依规满足群众对城市管理工作信息的需求。（责任部门：办公室牵头，其他科室和单位配合）

三、规范公开平台，优化服务功能

（一）推进政府网站优质规范发展。充分发挥局门户网站第一平台作用，对照政府网站检查指标和年度考核指标，加强网站内容建设和信息发布审核，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，切实解决内容更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题。落实网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，抓好网站常态化监管，全面提升网站建设管理水平。（责任部门：办公室、数字化中心，其他科室和单位配合）

（二）推进政务新媒体健康有序发展。充分发挥我局微信公众号、微博灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强对微信公众号及微博的日常监管和维护，确保上传信息的时效性和质量得到有效保障。强化政务新媒体与政府网站等融合发展，形成信息传播和公共服务合力。（责任部门：办公室、数字化中心，其他科室和单位配合）

（三）发挥好热线平台作用。加强“12319”热线接听人员及“12345”热线承办人员的培训，进一步完善热线的受理、转办和反馈机制，全面提升服务水平，精准派发任务，及时有效处置，要加强与反映人的联系，做好沟通解释，提高答复办理质量。（责任部门：办公室、数字化中心牵头，其他科室和单位配合）

四、健全制度规范，提升公开质量

（一）加强组织领导。进一步完善领导体制和工作机制，优化调整局政务公开工作领导小组和办公室，统筹好政务公开工作，促进政务公开更科学化、规范化。局主要领导和分管领导定期研究部署政务公开工作，及时解决存在的问题。各科室各单位要高度重视政务公开工作，把公开的理念和要求融入业务工作全过程，相应成立组织机构，落实具体责任领导、责任人，确保政务公开工作顺利进行。（责任部门：办公室牵头，其他科室和单位配合）

（二）贯彻落实政府信息公开条例。加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习和认识，调整完善政务公开相关配套措施，对照新条例，全面梳理并主动公开政务信息。准确把握新条例各项规定，确保公开数量和质量的提升。充分利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号等，加强对新修订的条例宣传，营造全社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。（责任部门：办公室牵头，其他科室和单位配合）

（三）强化政务公开督查。把政务公开工作纳入局年度内部考评体系，对取得突出成绩的科室、单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、损害单位形象的予以问责，推动全局上下重视和强化政务公开工作。加大对政务公开的督促检查力度，严格责任追究，不断提升政务公开工作的质量和水平。（责任部门：办公室、人事科） 

（四）加大培训宣传力度。采取多种形式，组织局政务公开工作人员参加教育和培训，提升政策水平和业务水平。加大政务公开工作的宣传力度，及时总结推广在实践中形成的新做法、新经验，锻造一支符合新形势要求的政务公开工作队伍。（责任部门：办公室）