让民生福祉更加殷实

潘家湾土家族乡吕家坳易地扶贫安置点 王毕山 摄

******强调，民生是最大的政治。

宜都市人大八届一次会议、政协宜都市八届一次会议以来，宜都坚持县域经济发展与民生福祉提升两手抓，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到 39923元、23276 元，较过去五年增长39.3%、41.5%，新增城镇就业5.6万人。全面小康指数全省第一，荣获全国率先全面建成小康社会优秀城市。 民生无小事，枝叶总关情。在正在召开的宜都市人大九届一次会议、政协宜都市九届一次会议上，民生问题再次成为人大代表、政协委员关注的热门话题，也是政府工作报告的重点。奋进十四五，宜都响亮提出挺进全国千亿五十强、争创全国文明典范城目标，必将带给宜都人民更大的福祉。

王家畈镇万亩优质茶园基地路网通达 望作信 摄

水泥道路通村到户，特色民居炊烟袅袅，特色产业蓬勃发展，家家户户富裕安康。生态美、产业旺、百姓富，百强宜都在乡村振兴的道路上阔步向前。

路是乡村振兴的载体。在高坝洲镇，宽敞明亮的宋高路、橘园路两旁，田园村舍如诗如画。在潘家湾土家族乡，栗周线、聂毛线、雷梁线等乡村道路进行了全面升级，形成一个环线，将全乡9个行政村连在一起，实现抱团发展。

四好农村路古樟线带动万余茶农奔富路 望作信 摄

来自宜都市交通运输局的数据显示，十三五期间，宜都完成交通固定投资93.2亿元，全市公路总里程（含高速公路）达到3657公里。累计完成农村水泥路硬化508公里，提档升级369公里，新改建桥梁17座。

红高片区柑橘精品园 刘强 摄

产业是富民之本。金秋时节，宜都迎来柑橘销售旺季。在柑橘主产区红花套镇、高坝洲镇，前来收购柑橘的车辆络绎不绝。今年柑橘品质好，价格也好，收入比往年翻了一番。高坝洲镇大战坡村橘农乔中华难掩兴奋。

茶叶是潘家湾土家族乡的主导产业，也是全乡村民主要的收入来源。近年来，该乡着力提升茶叶品质，引进市场主体，由传统的茶叶粗加工向精制茶、宜红茶生产转型。目前全乡茶叶总面积突破3万亩，年产量达4900余吨，年创产值上亿元。

曾经的枝城镇架锅山村交通闭塞，产业发展无门。近年来，在当地政府及驻村工作队的帮扶下，村民通过种植小水果发家致富的同时，也带动了乡村旅游发展，精心打造的十里桃花红项目成为网红打卡景点，乡村旅游带富一方百姓。

在宜都，柑橘、茶叶、生猪、鲟鱼被称为农村主导产业的四朵金花。该市用工业化理念谋划、发展农业，全地域、全要素、全产业链建设现代农业，走出一条标准化生产、产业化经营、品牌化运作、融合化发展、一体化服务的三全五化农业产业发展之路。

宜都市民活动中心成为市民打卡网红地

赏湖景、晒暖阳、游步道秋日午后，宜都市民活动中心人流如织。这里的环境美观，宽敞通畅，非常适宜带老人及小孩来玩。市民周先生说。

作为宜都最大的综合性民生工程，宜都市民活动中心涵盖会展中心、大剧院、图书馆、博物馆、文化馆、体育场等场馆。项目采用多项绿色施工技术，在场内设置公共绿化区，大型会展中心设置开放式屋顶花园，带给市民全新的生态绿色体验，成为宜都对外展示的一个窗口。

宜都市住建局相关负责人介绍，近年来，宜都共实施城建项目90个，总投资6.2亿元；建设改造市政道路16条，新建供气管网150公里、供水管网110公里、排水管网60公里，建成了三江广场和小西湖公园，宜都城区新增绿化面积40万平方米，城市品质大幅提升。

为***城市停车难题，宜都市城投公司借鉴杭州停车管理经验，创造性提出车共体方案，打造共享停车的宜都模式。旗下宜都市华美城市运营管理公司通过搭建智慧停车管理平台，整合城区公建停车场、路边车位、机关事业单位及住宅小区车位资源，错时共享，实现高效停车、智慧管理。

截至目前，宜都市华美城市运营管理有限公司共运营停车场41个，停车位共计3937个，其中纳入车共体的市直机关单位有18家。该公司副总经理张媛媛表示，下一步，将把更多单位停车场纳入车共体体系，预计年底停车位达到1万个。

此外，宜都加快推动智慧城市建设，着手建设地下管线信息管理系统，新建建筑行业综合监管平台，建成智慧停车位及停车管理信息系统、数字城管监督指挥中心让城市管理逐步迈入数字化、精细化、智慧化轨道，全力打造生态宜居之城。

自治增活力，法治强保障,德治扬正气。

宜都以双基强化、三治融合促进基层治理创新

近年来，宜都市坚持以人民为中心，有序推进党建引领下的自治、法治、德治三治融合基层社会治理实践。法治思维深入人心，道德风尚逐步形成，自治活力得到释放，基层政权更加巩固，成为全省三治融合基层社会治理唯一试点县市。

陆城街道办事处在城区搭建46个家+驿站、农村建立48个支部微家，将党建引领贯穿基层治理的全过程各方面，有效打通了服务城乡群众最后一百米。

居民带孩子在陆城街道头笔社区熏甸园家+驿站里玩智力游戏

家+驿站通过建立基层阵地、配强工作力量，发挥六进功能，将工作触角延伸到小区、街巷，乃至楼栋的每一个家庭。在农村，陆城街道办事处全面推进以落实落细村规民约为基础，以人情风专项治理和文明诚信家庭建设为重点，以村组干部、普通党员、乡贤能人三支骨干队伍为支撑的123农村社区治理创新。

宜都在全省首创1+7工作模式，成立联合专业调解委员会，并分设7个专业调解委员会，对基层矛盾纠纷对症下药。2020年以来，宜都市联调委共接待受理各类纠纷近千起，为构建和谐社会作出了贡献。

为解决群众房屋办证难题，聂家河镇组织司法、公安、资源规划等部门巡回到各村、社区开展点对点服务；高坝洲镇针对群众办事难点、痛点，组建代跑团，立足岗位为民办实事、解难题；陆城街道锦江社区深入推进红立方便民服务品牌建设，让服务更接地气。

今年以来，宜都市持续推进一事联办主题集成服务改革，实行一套材料、一张表单、一个指南，形成了200个高频事项一事联办清单。并积极推进43个一事联办事项向乡镇延伸、下沉，让一事联办辐射面积更广，实现群众就近办、一次办。目前，乡镇一事联办办件量已达500余件。

医有所养、学有所教、老有所养、住有所居，在宜都，民生福祉看得见、摸得着。

走道宽敞明亮，病房布置温馨，每间病房均设有独立卫生间改造升级后潘家湾土家族乡卫生院成为乡村医院样本。院长艾常赞介绍，医院充分利用国家相关扶持资金，高标准改造了住院部大楼，修建了标准化发热门诊，增添了现代化医疗设备，医务人员全部持证上岗。

在潘家湾土家族乡，9个行政村均设有村卫生室，并配备7名大学生村医上岗，形成老带新格局，人民群众医疗卫生事业得到充分保障。

2020年，投资6900万元的宜都市职教中心综合实训大楼投入使用 杨书宇 摄

近几年，宜都医疗卫生事业硕果累累。市一医院业务综合楼建成投用，中医院成为三级中医医院，疾控中心迁建、妇幼保健院新建项目有序推进。建成核酸检测实验室4个，乡镇卫生院发热门诊规范化建设实现全覆盖。累计完成疫苗两剂接种56 万人次，初步构建起全民免疫屏障。

教育事业再创新高。陆逊中小学、清江幼儿园、莲花堰幼儿园等 8 所学校建成投用，义务教育大班额全面消除，普惠性幼儿园覆盖率达到 90.5%，未成年人思想建设工作获得全国表彰，教育质量稳步提升。

人居环境大幅改善。红花镇大溪村竹居易地搬迁安置点临溪而建，柏油马路紧邻小区，安置点内绿意盎然，健身器材、垃圾桶等公共设施一应俱全。74岁的邹庆直老人说，感谢党的好政策，给我们低保户修建了如此好的安置房，出行、购物都非常方便，舒坦多了！

坚持发展为民、成果共享，宜都秉要执本，长抓不懈。

秋日清晨，枝城镇白水港村村民向红喜开着私家车，到附近企业华新水泥公司上班。向红喜以前是渔民，在江中讨生活，十分辛苦。去年，他弃船上岸，在镇村干部的帮助下，顺利进入企业上班。现在按时上下班，不用风吹日晒，收入有保障。向红喜很满足。

2021年1月29日，红春社区股民领到新春礼包

红春社区以前是农村，2003年村改居，村民变居民，如今变股民。69岁的社区党委第一书记刘正国介绍，这些年，社区通过发展房屋及场地租赁，建设实体企业等方式，集体收入由以前的每年100多万元增长到400多万元，也为社区1208户、2835名股民增持了股金。

社区居民人人有股份，让每个人都能享受集体经济发展的红利。刘正国说，自2009年起，社区已为居民发放股金350万元，为70岁以上老人发放补贴45万元。

在枝城镇六里冲村，66岁的龚礼珍、黎孔富夫妇以前住在村后面的山上，交通不便，十几年前龚礼珍做了胃***手术，每天需服药，丈夫黎孔富也因病丧失劳动能力，且两个儿子都在外地，生活极为困难。

在驻村工作队及村干部的动员及帮助下，龚礼珍一家搬进村里的公租房。工作队还给黎孔富安排了一个道路维护的公益性岗位，龚礼珍则负责打扫村委会的清洁，两个人每月有了一千多元的稳定收入。

红花套镇吴家岗村黄家山片区外地移民较多，为解决移民们的精神文化需求，该村落实资金修建了近900平方米的三峡情移民文化广场。自投入使用以来，该广场成为当地村民休闲纳凉的好去处，成为村民喜爱的精神家园。

廖家湖万亩臭水湖蝶变生态湿地公园 望作信 摄

陆城街道办事处廖家湖曾是远近闻名的臭水湖，2019年，宜都市抓住国家山水林田湖草生态修复工程试点项目机遇，启动廖家湖湿地生态修复工作，水生态得到全面修复。如今，沿廖家湖已形成精品橘园区、稻虾生态种养区、花卉种植区、果蔬种植区为代表的四大产业，带动沿线6个村的发展。

郡县治，天下安。全国百强县市宜都，开启民生事业高质量发展新篇章。（三峡日报全媒记者 方勇华 通讯员 李广操 朱灿义）