珠海司法行政简报第五期

发挥职能优势创新社会管理，全面服务社区民主自治

——我市“律师公益服务在社区”活动取得显著成效

【编者按】为响应市委、市政府提出关于加强社会管理创新、推进社区民主自治的总体要求，深入开展律师行业党组织创先争优活动，2010年11月26日，市司法局、市委社会工委、市律协党委联合启动了珠海市“律师公益服务在社区”活动。广东德赛等9个律师所党支部分别与香洲区的鸿运、华发、港昌等9个社区结对，为社区和居民提供公益性法律服务。活动启动日至今年第一季度，全市9个“律师公益服务社区工作室”共在社区开展大型活动11次，接待来访咨询174次，接受电话、网络咨询340次，为居委会提供咨询意见57件。现将活动开展的具体情况摘要如下：

一是高度重视，抓好启动工作。各试点律师所党支部主动到结对社区调研摸底，并以在社区召开座谈会、制定专项方案等形式做好前期准备工作。目前9个社区的“律师公益服务社区工作室”均已挂牌成立，每周三下午为“律师接待日”，并在社区公布了便民法律热线、网上法律咨询平台、值班律师QQ号等，确保社区居民随时可以通过电话、网络等方式获得公益法律服务。

二是突出主题，针对社区实际开展活动。各试点律师事务所结合社区换届选举、业委会选举及法制宣传日等热点问题，有针对性地在社区开展咨询宣传、法治论坛、法制讲座等主题活动。如非凡律师所针对华发社区筹建业主委员会的情况，举办专题法制宣传咨询活动，印发专题宣传单，向居民介绍组建业委会的基本法律知识，引导居民依法开展业委会选举工作；德赛律师所针对鸿运社区居民的咨询热点整理编印了《社区法律知识问答》一书，免费派发给居民，并针对青少年普法教育需要，举办《弟子规》讲座和有奖法律咨询活动；晨光律师所向神前社区赠送政治、法律等方面书籍，帮助社区设立法律书柜，并制作了法制宣传专栏；益诺众城律师所的刘鸿鹏律师作为港昌社区选委会成员，积极参与换届的筹备和组织工作，从选举程序合法合规、组织程序公正透明、选举结果客观有效等方面提供专业指导意见,使换届选举工作顺利进行。

三是多方位宣传，营造良好氛围。各试点律师所在广泛动员的基础上，采取多种措施，积极做好活动的宣传。如莱特律师所、运胜律师所分别与社区居委会联合举办启动仪式，现场进行法律咨询、有奖法律问答，近百居民参加了活动；香洲律师联合支部等印制了“律师公益服务联系卡”，公布活动联系方式和内容；大同律师所通过居委会在社区人口聚集地张贴了相关的宣传海报，宣传活动情况；非凡律师所支部充分利用社区电子显示屏、社区短息平台、公告栏等公布律师值班信息，收到积极反响。

此外，我市“律师公益服务在社区”活动开展以来，也受到了各大媒体的高度关注。《南方都市报》以“居民找律师不用出社区”、“9律所结对香洲9社区”、“邻里积怨 律师当和事佬”，《珠海特区报》以“免费律师坐镇社区为民解忧”、“住户有了常年法律辅导员”，《珠江晚报》以“律师社区免费‘坐诊’，物管及纠纷占‘大头’”等为题，对律师在社区开展公益活动情况进行了广泛的宣传报道，有效提升了律师公益服务在社区活动的知名度。

四是充分发挥职能优势，满足社区法律需求。活动开展以来社区居民反应十分踊跃，不少社区每周三下午的“律师接待日”需要排队等候咨询，实现了市民不出社区不花一分钱，就能享受到公益性的法律服务的工作目标。在华发社区律师公益服务工作室，美籍华人丁女士就房屋委托承包出租问题在得到咨询服务后表示，都以为律师是高收费群体，没想到就在身边还有这样高素质的免费服务。我市银厦广场在更换开发商重新开发过程中，居民对新的开发规划不予认同，就小区围墙清拆问题与开发商产生激烈矛盾，居委会求助于与鸿运社区结对的德赛律师所，律师马上与开发商、居民分别商谈，并与居委会、派出所一起组织会议协调，最终开发商与社区居民激化情绪逐渐平息，达成了共识。

社区居委会对此项活动也十分认同，认为参加社区公益服务的律师还担当了“居委会法律顾问”的角色，协助社区实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，居委会从此多了个“智囊团”。不少居委会书记还表示，今后社区在制定管理规章制度或进行换届选举时，都要首先征求结对律师所的法律意见。