我县主辅分离推动服务业发展

华泰集团是以造纸、化工为主导产业，集印刷、热电、物流、林业、房地产等十大产业于一体的全国500强企业，近年来，集团积极推进“两化融合”，利用信息技术改造传统产业，提升生产效率和经营管理水平。作为全国“两化融合标杆企业”，前不久又顺利入围工信部两化融合管理体系贯标试点企业。

今年4月份，华泰集团发挥自身在管理及信息化方面的经验和优势，挂牌成立了东营华泰信息科技有限公司，为东营及周边企业提供信息技术应用咨询、信息化发展战略与规划、IT管理培训服务等，完成了从传统产业向高科技行业迈进的第一步。这也是我县实施主辅业分离推动服务业发展的一个代表。

我县是工业大县，工业总量位居全省前列，但工业与服务业的互动作用并不明显。近年来，虽然企业规模不断做大，但部分企业经营依然沿袭“大而全、小而全”的传统经营模式，附属了很多三产项目，主业不强、辅业不快的矛盾不同程度地存在。

为进一步优化产业结构，我县立足工业基础和产业优势，从促进经济转型升级的战略高度，把非主营业务剥离作为加快服务业发展的重要抓手，制定了《关于加快推进全县三产服务业分离工作的实施意见》，制定了一系列扶持政策和措施，扎实推进三产服务业分离工作，把依附于三次产业中的服务业剥离出来，发挥工业、农业与服务业的互动效应，促进企事业单位的研发设计、物流仓储、营销贸易、餐饮服务等业务向规模化、产业化、市场化发展，加快产业链从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，进而形成集聚效应，实现服务业与工业、农业融合发展而不是“混合”发展，从而提升服务业比重、优化产业结构、促进经济转型。

位于县经济开发区的东营泰斯特橡胶轮胎产业技术研究院成立于今年4月份，是由金宇集团内部研发业务分离成立的，主要开展技术输出、产品检测等多元化业务。该研究院的成立，有助于降低轮胎研发和检测成本，提升轮胎的核心竞争力和品牌知名度。

在分离重点上，第一产业重点分离农业龙头企业中的农产品仓储物流、贸易营销、科技研发、餐饮服务等业务，培育农技（机）服务、种苗研发、农资供销、休闲农业等农业服务业，规范、整合农民专业合作社、农产品经纪人等业态。第二产业重点分离和培育制造业企业中的贸易营销、科技研发、交通运输、餐饮及专业配套服务等业务；第三产业重点围绕文化、教育、卫生等部门、单位注册或管理的艺术院团、民营教育机构、学校餐厅、医院餐厅、民营医疗机构及社会中介机构等非企业法人机构进行分离和培育。同时，重点支持现代物流、公共技术研发中心等第三方生产性服务平台建设，培育专业化、面向企业和居民家庭的生活性服务机构。

为推动三产服务业分离工作顺利实施，我县成立了3个专业工作组进驻企业，一企一策、现场指导，同时开辟分离手续办理“绿色通道”，组织职能部门集中办公，现场答疑，一站式、一条龙办结相关手续。同时，研究出台了大力度的支持政策，充分考虑企业利益，确保不因分离工作增加企业负担。截至目前，全县已有95家企业完成名称核准手续，18家企业完成全部手续办理。预计今年将新增三产服务业分离企业284家，全县服务业增加值占生产总值的比重提高2个百分点以上。（王军艳）