青岛丨青岛自贸片区首推商事主体登记即认

青岛自贸片区首推商事主体“登记即认”

申请人自主申报，登记机关以即时确认的方式赋予商事主体资格 淡化行政许可属性，激发市场主体活力，优化片区营商环境

　　为持续深化商事制度改革，完善与发展相适应的商事主体登记体系，10月8日，《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区商事主体登记即认制（即时确认制）实施意见（试行）》正式发布，青岛自贸片区在全国首创推行商事主体登记即认制。

　　记者从8日举行的新闻发布会上获悉，《实施意见》主要内容包括总体要求、主要原则、适用范围、实施路径、事中事后信用监管和保障措施等六个方面。在遵循意思自治、自主申报、信用承诺、依法即认、便捷高效的原则上，对制度创新、数智运用、流程优化、材料精简、服务提升和运行保障六个层面进行改革提升。

　　根据《实施意见》，青岛自贸片区将试行承诺单轨制，审查方式由实质审查转变为形式审查，以即时确认的方式赋予商事主体资格。申请人对登记事项实行自主申报，并对材料的真实性、合法性和有效性负责。登记机关对登记事项进行形式审查，对材料齐全、符合法定形式的进行即认登记。

　　青岛自贸片区将实现商事主体登记智能化办理。申请人登录企业开办智能一体化平台，完成一表填报、实名身份认证和电子签名，登记机关即认后，签发、换发营业执照或申领电子营业执照，实现全程“零见面办理”。实现“一表填报”。进一步推行材料清单化、标准化。以便利企业为导向，及时更新章程、协议等示范样本，实现“一表填报”，登记机关即认登记。简化港澳企业公证认证文书，登记机关仅重点审查核心信息。实现“一网通办”“一窗发放”。依托线上、线下融合服务，不断提升登记便利化水平。全面优化线上平台和窗口服务，拓宽咨询通道，对线上、线下涉及市场主体登记相关服务事项进行整合完善，实现营业执照、税务***、公章等“一网通办”“一窗发放”， 切实提高登记效率和服务质量。

　　通过以上各项措施，青岛自贸片区将实现商事主体登记即认制全周期覆盖。片区将即认方式从企业设立扩展至变更、注销环节，通过梳理标准化模板，实现部分变更事项、简易注销、一般注销全程电子化办理模式，探索通过智能校验自动生成变更、注销申请材料，登记机关进行即认，实现商事主体登记全周期电子化办理。同时，在事中事后信用监管上实现差异化监管，建立完善商事主体的信用评价标准体系。引入第三方信用评价机构开展商事主体信用评价，针对不同信用等级的商事主体，按照“双随机、一公开”监管要求实施差异化监管。

　　商事主体登记即认制的推行，将进一步厘清政府管理和商事主体意思自治的关系，淡化商事主体登记的行政许可属性，强化信用承诺、自主申报、形式审查，激发片区市场主体活力，优化片区营商环境。“商事主体登记即认制能够为我们降低很多时间和人力成本，有利于企业专注业务，提高竞争力，尤其对初创型企业非常有用。”丰一顺（青岛）控股集团有限公司副总刘涛说。

　　据了解，为将商事登记即认制落到实处，青岛自贸片区将做好涉企经营许可事项的“证照分离”改革试点工作，在切实降低准入门槛的基础上，最大限度做好“照后减证”，真正实现“即时准入，准入即准营”；同时创新帮办代办服务新模式，聚焦企业发展全链条需求，延伸服务链，搭建全生命周期集成服务平台，为企业提供360度全方位服务，实现“一端受理、部门联动、全程帮办、一链办结”。（记者 王凯）